При задержании или заключении под стражу работника у нанимателя возникают различные вопросы. Что делать с работником на период задержания? Если работник заключен под стражу, вправе ли наниматель его уволить? Необходимо ли отстранять сотрудника от работы и в каких случаях? Когда наниматель должен уволить работника? Ответы на эти вопросы содержатся в данной статье.
Отсутствие работника на рабочем месте еще не означает, что у него нет на то уважительных причин. Прежде чем предпринимать меры по прекращению трудовых отношений за совершение прогула без уважительных причин, нанимателю следует выяснить причины отсутствия и оценить их уважительность.
Уважительной причиной отсутствия работника может быть, например, задержание его органами внутренних дел или заключение под стражу.
Задержание заключается в фактическом задержании лица, доставлении его в орган уголовного преследования и кратковременном содержании под стражей в местах и условиях, определенных законом (ст. 107 УПК).
Справочно: срок задержания – не более 72 ч (ч. 3 ст. 108 УПК).
Документ: уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – УПК).
Справочно: заключение под стражу – мера пресечения в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении некоторых видов преступлений. Применяется на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора или определения суда (часть первая ст. 126 УПК).
Основаниями для содержания лиц под стражей являются постановление (определение) о задержании либо постановление (определение) о применении в отношении лица меры пресечения в виде заключения под стражу, а также приговор суда (ст. 3 Закона).
Документ: Закон Республики Беларусь от 16.06.2003 № 215-З «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» (далее – Закон).
Уведомление заинтересованных лиц
Документ: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях» (далее – КоАП).
Документ: Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП).
По просьбе физического лица, задержанного за совершение административного правонарушения, сведения о задержании вправе получать от органов уголовного преследования совершеннолетние члены его семьи, близкие родственники, защитник, наниматель, администрация учреждения образования (ст. 8.2 ПИКоАП).
О применении меры пресечения в виде заключения под стражу орган, ведущий уголовный процесс и осуществивший задержание, обязан уведомить кого-либо из совершеннолетних членов семьи физического лица или близких родственников (ст. 126 УПК).
Вместе с тем наниматель вправе направить в соответствующий орган письменный запрос с просьбой подтвердить факт задержания работника.
ЭТО ВАЖНО! За время нахождения работника под стражей заработная плата ему не начисляется и не выплачивается, но рабочее место сохраняется.
ЭТО ВАЖНО! Факт нахождения физического лица под стражей не является основанием для прекращения трудовых отношений с работником.
Основаниями для освобождения лиц из-под стражи являются:
– постановление (определение) суда, приговор суда;
– постановление органа уголовного преследования;
– постановление руководителя администрации места содержания под стражей или лица, исполняющего его обязанности, либо прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законодательства Республики Беларусь в местах содержания под стражей, об освобождении лица, содержащегося под стражей, в связи с истечением срока его содержания под стражей.
Временное отстранение от работы
Нанимателю трудовым законодательством предоставлено право отстранять от работы сотрудника в определенных случаях (ст. 49 ТК).
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Работника, задержанного по месту работы в момент совершения кражи, наниматель вправе отстранить от работы до вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания (часть третья ст. 49 ТК).
В данном случае наниматель заработную плату работнику не начисляет и не выплачивает.
ЭТО ВАЖНО! Указанное отстранение от работы может быть осуществлено до передачи материалов в правоохранительные органы, вызова сотрудников милиции, а также до составления протокола об административном правонарушении. По результатам изучения материалов нанимателя о хищении его имущества работником правоохранительные органы рассматривают вопрос о возбуждении уголовного (административного) дела.
ЭТО ВАЖНО! Отстранение от работы производится до дня вступления в законную силу приговора суда или постановления органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания, либо определения (постановления) об отказе в возбуждении уголовного (административного) дела.
Факт совершения хищения тем или иным лицом должен быть установлен соответствующими органами. Если же такие органы не установят виновность работника в совершении хищения, то он может оспорить и обоснованность отстранения от работы с возложением на нанимателя ответственности за незаконное отстранение от работы.
ЭТО ВАЖНО! При получении нанимателем определения (постановления) об отказе в возбуждении уголовного (административного) дела работник должен быть допущен к работе.
Вместе с тем согласно УПК прокурор, его заместитель, Председатель Следственного комитета Республики Беларусь, следователь с санкции прокурора или его заместителя, суд вправе отстранить от должности работника.
Справочно: отстранение от должности заключается в запрещении подозреваемому или обвиняемому исполнять должностные полномочия, выполнять работу, которую они выполняли, или заниматься деятельностью, которой они занимались, о чем выносится соответствующее постановление (определение), подлежащее немедленному исполнению (ст. 131 УПК).
На основании полученной копии постановления (определения) наниматель обязан отстранить работника от работы с момента вынесения определения (постановления) и до вынесения судом приговора (часть первая ст. 49 ТК, пп. 1, 2 ст. 131 УПК).
Определение (постановление) об отстранении от работы отменяется новым постановлением органа (должностного лица), который его вынес. Постановление об отмене направляется по месту работы лица (часть четвертая ст. 131 УПК).
ЭТО ВАЖНО! Лица, временно отстраненные по определению (постановлению) от должности, находящиеся под следствием (подозреваемый или обвиняемый), имеют право на ежемесячное государственное пособие, если они не занимаются иной оплачиваемой деятельностью. В случае применения в отношении лиц, временно отстраненных от должности, меры пресечения в виде заключения под стражу выплата ежемесячного государственного пособия приостанавливается.
Увольнение работника
Не все виды наказаний, предусмотренные УК, препятствуют продолжению работы.
Документ: Уголовный кодекс Республики Беларусь (далее – УК).
Если работник, находящийся под следствием, до вступления в законную силу приговора суда продолжает работать, то основания для прекращения трудовых отношений могут быть различные.
Например, при достижении договоренности между сторонами трудового договора (контракта) трудовые отношения могут быть прекращены по соглашению сторон (п. 1 ст. 35 ТК). В случае если с работником заключен бессрочный трудовой договор, то он может быть расторгнут по желанию работника (ст. 40 ТК). При истечении срока действия трудового договора (контракта) производится увольнение работника по основанию, предусмотренному п. 2 ст. 35 ТК.
ЭТО ВАЖНО! Одним из оснований прекращения трудового договора (контракта) по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, является вступление в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, или судебного постановления о трудоустройстве работника, обязанного возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
С работником, в отношении которого вступил в законную силу приговор суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, трудовой договор (контракт) прекращается по основанию, предусмотренному п. 5 ст. 44 ТК. Последним днем работы является день вступления решения суда в законную силу.
Справочно: приговор суда вступает в законную силу по истечении срока на кассационные обжалование и опротестование (ст. 399 УПК).
ЭТО ВАЖНО! Копии приговоров о лишении осужденного права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и исполнительные листы о назначении штрафа могут направляться судом по месту работы осужденного. Также наниматель вправе запросить в суде копию (выписку) из приговора, вынесенного в отношении работника.
ЭТО ВАЖНО! В случаях, когда к работнику применена мера пресечения в виде заключения под стражу, а за ним (независимо от прошедшего времени) последовало осуждение к наказанию, исключающему продолжение работы, трудовой договор (контракт) должен прекращаться с последнего (перед заключением под стражу) дня работы.
Прекращение трудового договора (контракта) оформляется приказом (распоряжением нанимателя) (п. 15 ст. 55 ТК).
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» (вместе с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек; далее – Инструкция № 40).
Во исполнение требований ст. 77, 179 ТК, п. 74 Инструкции № 40 наниматель обязан произвести все выплаты, причитающие работнику при увольнении, а также выдать трудовую книжку.
ЭТО ВАЖНО! У работника, заключенного под стражу, отсутствует возможность явиться за получением окончательного расчета и трудовой книжки. Вместе с тем получить причитающиеся ему суммы и трудовую книжку имеют право лица на основании доверенности, удостоверенной начальником учреждения, исполняющего наказание, или руководителем администрации места содержания под стражей (п.п. 3 п. 3 ст. 186 ГК).
Документ: Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Виды наказаний, исключающие дальнейшую работу
УК предусматривает наказания, которые исключают продолжение работы:
– арест;
– лишение свободы;
– пожизненное заключение;
– ограничение свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа.
Виды наказаний, не исключающих дальнейшую работу
Как отмечалось ранее, имеются виды уголовных наказаний, не препятствующие выполнению работником его трудовых обязанностей у нанимателя.
К ним можно отнести ограничение свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, общественные работы, штраф, исправительные работы (ст. 49, 50, 52, часть третья ст. 55 УК).
Справочно: общественные работы выполняются работниками организаций в свободное от основной работы время – не более 4 ч в день (часть вторая ст. 49 УК).
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью не исключает продолжение работы у нанимателя (ст. 51 УК).
Если приговором суда работнику запрещено выполнение работы по занимаемой должности, наниматель вправе предложить работнику при наличии иную должность (профессию) в соответствии с его квалификацией, образованием и при его согласии осуществить перевод. При отказе работника от перевода или отсутствия у нанимателя другой должности (профессии) и наличии у нанимателя копии приговора суда трудовые отношения прекращаются по основанию, предусмотренному п. 5 ст. 44 ТК.
Например, работник, занимающий материально ответственную должность и приговоренный судом к исправительным работам по части первой ст. 317-1 УК с удержанием из начисленной заработной платы в доход государства, вправе продолжать трудовую деятельность, если в приговоре суда не установлено дополнительное наказание в виде лишения права занимать материально ответственные должности.
Справочно: ст. 317-1 УК предусмотрена ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, либо передачу управления транспортным средством такому лицу, либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния опьянения.
ЭТО ВАЖНО! Законодательством о труде предусмотрен запрет на прием по совместительству на материально ответственные должности лиц, осужденных за ряд преступлений против собственности и порядка осуществления экономической деятельности, преступлений против интересов службы, целью которых является незаконное материальное обогащение (хищение, взяточничество и т.п.), если судимость не снята или не погашена в установленном порядке, а также на те должности или виды деятельности, которые запрещены приговором суда для отдельных категорий граждан (часть четвертая ст. 348 ТК).
Поскольку в данном случае у нанимателя нет оснований для отстранения, перевода или иных действий, препятствующих допуску работника, последний имеет право занимать материально ответственную должность.
Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
С учетом характера и тяжести совершенного преступления суд может назначить наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 года до 5 лет (часть первая ст. 51 УК).
При назначении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью срок его исполнения исчисляется со дня вступления приговора суда в законную силу.
В таком случае трудовые отношения могут быть прекращены по основанию, предусмотренному п. 5 ст. 44 ТК.
Документ: Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь (далее – УИК).
Наниматель обязан не позднее 3 дней после получения копии приговора суда и извещения органа или учреждения, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности, освободить осужденного от должности или от занятия тем видом деятельности, права на занятие которой он лишен (ст. 32 УИК).
Обязанность нанимателя по внесению в трудовую книжку работника записи об увольнении с указанием основания, срока и должности, которую он лишен права занимать, или рода деятельности, которым лишен права заниматься, закреплена в п. 19 Инструкции № 40, а также ст. 32 УИК.
Вместе с тем наниматель в 3-дневный срок после получения копии приговора вправе предложить работнику перевод на другую работу (ст. 30 ТК). Если работник согласен на перевод, в его трудовую книжку перед записью о переводе на другую работу наниматель вносит вышеуказанные сведения (п. 1 части второй ст. 32 УИК).
При отсутствии возможности или нецелесообразности перевода, а также в случае отказа от него работника наниматель обязан уволить работника по обстоятельству, не зависящему от воли сторон: в связи со вступлением в законную силу приговора суда, которым работник осужден к наказанию, исключающему продолжение работы (часть первая ст. 32 УИК, п. 5 ст. 44 ТК).
Наниматель, работник которого осужден к наказанию, исключающему продолжение работы, обязан:
– направить в инспекцию сообщение об исполнении наказания (освобождении осужденного от должности, которую он не вправе занимать, с указанием реквизитов приказа об увольнении или о переводе);
– по требованию инспекции представить документы, связанные с исполнением наказания (копии приказов (распоряжений) о переводе или увольнении работника, характеристику работника, сведения о применении к нему мер поощрения или дисциплинарного взыскания);
– сообщить в 3-дневный срок в инспекцию об изменениях и о прекращении трудового договора (контракта) с осужденным работником при продолжении им трудовой деятельности у нанимателя (осуществлен перевод или выполняемая им работа не связана с лишением его права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) (часть вторая ст. 32 УИК).
Ограничение свободы без направления в исправительное учреждение
Лица, осужденные к ограничению свободы, могут направляться в исправительное учреждение открытого типа, а также отбывать наказание без направления в указанное учреждение.
Данное наказание работник отбывает по месту работы, если это постановлено в приговоре суда. Запись об этом наказании не вносится в трудовую книжку. Наниматель обязан сообщать сведения о трудовой деятельности осужденного по запросам инспекции и других служб органов внутренних дел (п. 1 части первой ст. 48-1 УИК).
ЭТО ВАЖНО! Осужденный к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, который подлежит обязательному привлечению к труду и к моменту начала исполнения наказания не имеет постоянного места работы, обязан в течение 15 дней трудоустроиться самостоятельно. Если осужденный не устроился на работу по истечении указанного срока, он направляется уголовно-исполнительной инспекцией в комитет по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите городского, районного исполнительного комитета для организации его трудоустройства (часть четвертая 4 ст. 48-1 УИК).
Граждане, осужденные к ограничению свободы, привлекаются к труду в организациях независимо от форм собственности, а также у индивидуальных предпринимателей.
Труд указанных лиц регулируется законодательством Республики Беларусь о труде и об охране труда, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы, перевода на другую работу. Время работы в период отбывания данного наказания засчитывается в трудовой стаж в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (часть вторая ст. 50 УИК).
Прекращение трудовых отношений с работником, осужденным к ограничению свободы, без направления в исправительное учреждение открытого типа
Прекращение трудовых отношений с работником, осужденным к ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа, имеет свои особенности. Это связано с запретом на увольнение работников, осужденных к ограничению свободы, установленном уголовно-исполнительным законодательством.
Исключение составляют (часть вторая ст. 52 УИК):
1) освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным УК;
2) перевод осужденного на работу в другую организацию, к другому индивидуальному предпринимателю;
2-1) перевод осужденного к ограничению свободы с направлением в исправительное учреждение открытого типа для отбывания наказания в другое исправительное учреждение открытого типа или для отбывания наказания в виде ограничения свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа;
3) вступление в законную силу приговора суда, которым лицо, отбывающее наказание в виде ограничения свободы, осуждено к лишению свободы;
4) невозможность выполнения данной работы по состоянию здоровья.
Наличие этих оснований для увольнения подтверждается приговором суда или документами, выданными уполномоченными государственными органами (инспекция, организация здравоохранения и др.).
Прекращение трудового договора по соглашению сторон или по собственному желанию допускается только после получения работником в инспекции письменного разрешения (часть пятая ст. 48-1 УИК).
Исправительные работы
Постановление об исправительных работах приводится в исполнение органами внутренних дел и направляется на исполнение не позднее 3-дневного срока со дня вступления его в законную силу.
Исправительные работы отбываются по месту работы физического лица, привлеченного к уголовной (административной) ответственности (часть первая ст. 37 УИК, часть первая ст. 6.6 КоАП).
Исправительные работы по приговору суда назначаются сроком от 6 месяцев до 2 лет (часть первая ст. 52 УК).
Отбывание исправительных работ исчисляется временем, в течение которого лицо, которому назначены исправительные работы, работало и из его заработка производилось удержание (ст. 21.2 УИК).
Количество дней, отработанных лицом, которому назначены исправительные работы, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на установленный судом срок взыскания. Если лицо, которому назначены исправительные работы, не отработало указанного количества рабочих дней и отсутствуют основания для зачета неотработанных дней в срок взыскания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки им положенного количества рабочих дней. В срок отбывания взыскания засчитывается время, в течение которого лицо, которому назначены исправительные работы, не работало по уважительным причинам и ему в соответствии с актами законодательства выплачивалась заработная плата. В этот срок также засчитываются время заболевания и время, предоставленное для ухода за больным лицом.
Удержания из заработной платы
Наниматель по основному месту работы обязан производить удержания из заработка осужденных работников в доход государства в размере, определенном приговором суда, а также перечислять их в бюджет и ежемесячно предоставлять сведения в инспекцию (часть вторая ст. 52 УК, ст. 38, часть первая ст. 40, часть вторая ст. 41 УИК).
Вместе с тем наниматель обязан информировать инспекцию о примененных к работнику мерах поощрения и дисциплинарного взыскания.
Порядок произведения удержаний из заработной платы осужденных работников, их правильность и своевременность, полнота перечислений удержанных сумм в соответствующий бюджет контролирует инспекция (часть третья ст. 37 УИК).
О прекращении удержаний из заработной платы осужденного работника инспекция письменно предупреждает нанимателя (п. 6 ст. 191 УИК).
Отпуска осужденному
Трудовые и социальные отпуска предоставляются работнику, осужденному к исправительным работам, в соответствии с трудовым законодательством, но по согласованию с инспекцией. Время отбытия наказания в виде исправительных работ включается в рабочий год (пп. 6, 7 ст. 38 УИК, часть первая ст. 164 ТК).
Перевод и увольнение осужденного
Прекратить трудовые отношения с работником, осужденным к исправительным работам, нанимателю значительно проще, нежели с осужденным к ограничению свободы.
При переводе на другую работу, увольнении работников, осужденных к исправительным работам, наниматель обязан предварительно уведомлять инспекцию.
С письменного разрешения инспекции с работником, осужденным к исправительным работам, могут быть прекращены трудовые отношения по собственному желанию работника или по соглашению сторон. Инспекция может проверить, по какому основанию прекращен трудовой договор. Отказ в увольнении инспекция оформляет в виде мотивированного решения и выдает работнику (п. 3 ст. 38 УИК).
Справочно: в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» отсутствие на работе осужденного после получения им отказа является нарушением трудовой дисциплины.
За неисполнение вступившего в законную силу приговора суда или препятствование его исполнению должностные лица несут уголовную ответственность (ст. 423 УК).
Ольга Сбитнева, заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь
