С 25 июля 2018 г. действуют изменения и дополнения, внесенные в порядок распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих. О том, что изменилось, расскажем в данной статье.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.07.2018 № 527 «О внесении изменений и дополнений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2011 г. № 821» (далее – постановление № 527).
Постановлением № 527 усовершенствован порядок распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников.
Внесенные изменения и дополнения действуют с 25 июля 2018 г.
Основные изменения и дополнения
1. Пунктом 3 новой редакции Положения о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование (далее – Положение) установлено, что действие Положения не распространяется на порядок перераспределения выпускников государственных учреждений среднего специального образования в сфере культуры и гимназий – колледжей искусств, заключивших с Минкультуры договор об отработке срока обязательной работы по распределению.
2. Детализирован срок распределения выпускников.
До вступления в силу изменений и дополнений распределение выпускников осуществлялось не позднее чем за 2 месяца до окончания учреждения образования. Согласно новой редакции п. 9 Положения этот срок имеет рекомендательный характер.
3. Новой редакцией п. 9 Положения установлено, что учреждение образования или государственный орган определяют не только порядок работы комиссии, но и количество заседаний.
4. Установлена обязанность комиссии оценивать соответствие предоставляемого места работы полученной выпускником специальности.
Такая обязанность комиссии установлена новой редакцией п. 12 Положения.
Соответствие предоставляемого места работы полученной выпускником специальности (направлению специальности, специализации) и присвоенной квалификации комиссия оценивает на основе квалификационной характеристики, содержащейся в образовательном стандарте по соответствующей специальности (сфера, объекты, виды, задачи профессиональной деятельности, состав компетенций).
5. Установлен порядок перераспределения молодых специалистов, молодых рабочих (служащих), изъявивших желание добровольно поступить на военную службу по контракту.
Согласно новой редакции п. 16 Положения перераспределение выпускников, молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) в случаях и на условиях, установленных в ст. 85 Кодекса об образовании, а также при изъявлении выпускником желания добровольно поступить на военную службу по контракту осуществляется учреждением образования в течение сроков обязательной работы по распределению.
Документ: Кодекс Республики Беларусь об образовании (далее – Кодекс об образовании).
Для рассмотрения вопроса о перераспределении на военную службу по контракту выпускник, молодой специалист, молодой рабочий (служащий) обращается в учреждение образования, направившее его на работу.
Для постоянного перевода молодого специалиста к другому нанимателю необходимо согласие работника, а также согласие действующего и будущего нанимателей (абз. 4 части второй п. 16 , абз. 7 части второй п. 21 Положения).
Для такого перевода необходимо:
1) направление будущим нанимателем письменного приглашения на работу молодого специалиста;
2) согласие действующего нанимателя на увольнение в порядке перевода к новому нанимателю молодого специалиста.
Справочно: решение о последующем направлении на работу выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по профилю образования «Здравоохранение», должно быть согласовано с Минздравом, а выпускников, получивших высшее или среднее специальное образование по направлению образования «Сельское хозяйство», – областным (Минским городским) исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения организации, в которую распределен выпускник.
При наличии данных документов молодой специалист обращается в учреждение образования, которое осуществляло его распределение, направление на работу, с заявлением о перераспределении или перенаправлении. При обращении молодой специалист должен представить в учреждение образования указанное выше приглашение на работу будущего нанимателя и согласие действующего нанимателя.
Если учреждение образования примет положительное решение о переводе молодого специалиста к другому нанимателю, то оно выдает такому специалисту новое свидетельство о направлении на работу (часть вторая п. 4 Положения).
До получения нового свидетельства о направлении на работу в результате перераспределения или перенаправления переводить молодого специалиста к другому нанимателю нельзя.
Лицу, которому место работы было предоставлено путем распределения, изъявившему желание добровольно поступить на военную службу по контракту, кроме документов, указанных в п. 16 Положения, необходимо предоставить письмо Минобороны или иного государственного органа, в котором предусмотрена военная служба, о согласии на заключение контракта о прохождении военной службы.
6. Дополнен порядок последующего направления на работу молодых специалистов (выпускников), направленных на работу в соответствии с договором о целевой подготовке.
Что касается молодых специалистов, направленных на работу в соответствии с договором о целевой подготовке, то им для перераспределения понадобится еще одно письмо – от нанимателя о согласии на увольнение. При этом в письме должна содержаться информация о согласовании решения нанимателя органом (организацией), в подчинении которого(ой) он находится (абз. 18, 21, подп. 1.1 п. 1 постановления № 527).
7. Как и прежде, увольнение молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещается (п. 33 Положения).
Исключения:
– переход на выборную должность (п. 4 ст. 35 ТК);
– принятие решения учреждением образования о перераспределении, последующем направлении на работу молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве;
– зачисление в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);
– нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (ст. 41 ТК);
– увольнение молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока является последующее направление на работу такой категории лиц.
8. Внесены изменения и дополнения в Положение о порядке возмещения в республиканский и (или) местные бюджеты средств, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего (далее – Положение о порядке возмещения).
Дополнения внесены в п. 4 Положения о порядке возмещения в отношении выпускников, которым свидетельство о направлении на работу выдано Минкультуры. В случае неприбытия к месту работы, перевода или увольнения до истечения срока обязательной работы такой категории выпускников наниматель и выпускник в месячный срок сообщают об этом:
– в учреждение образования, в котором выпускник до получения образования в учреждении высшего образования в сфере культуры Российской Федерации получил среднее специальное образование;
– Минкультуры.
При этом необходимо указать причины и приложить подтверждающие их документы, в т.ч. документы, подтверждающие право выпускника на освобождение от возмещения затраченных средств.
Пунктом 5 Положения о порядке возмещения установлено, что документы, перечисленные в п. 4, учреждению образования (организации) должен представить наниматель или Минкультуры (если свидетельство о направлении на работу выдано Минкультуры).
9. Внесены изменения и дополнения в Положение о целевой подготовке специалистов, рабочих, служащих (далее – Положение о целевой подготовке).
В новой редакции п. 1 Положения о целевой подготовке отсутствует норма о том, что заказчиками целевой подготовки рабочих и служащих с профессионально-техническим образованием могут выступать организации частной формы собственности.
Пункт 3 Положения о целевой подготовке дополнен следующим абзацем: «Республиканские органы государственного управления, в подчинении которых находятся учреждения образования, реализующие образовательные программы высшего образования, с учетом планируемого приема утверждают по согласованию с Министерством образования количество мест для получения образования на условиях целевой подготовки и доводят его до учреждений образования и заказчиков до 1 мая, а по педагогическим специальностям – до 1 июня».
10. Установлен порядок изменения и расторжения договора о целевой подготовке, а также прописаны случаи, при которых такой договор перезаключается.
Как и ранее, договор о целевой подготовке может быть изменен только по соглашению сторон. Расторжение допускается по соглашению сторон или по требованию одной из сторон (п. 7 Положения о целевой подготовке).
Также п. 7 Положения о целевой подготовке детализируется, что изменение договора по соглашению сторон оформляется дополнительным соглашением к нему.
Договор о целевой подготовке перезаключается:
– при необходимости изменения места учебы и (или) обязательной работы гражданина;
– поступлении специалиста (рабочего, служащего) на военную службу по контракту. В таком случае договор перезаключается в порядке, определяемом Минобороны или иным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба.
Алексей Штейнер, юрист,
специалист по трудовому законодательству
