Какими нормами законодательства о труде необходимо руководствоваться при оформлении на работу работника, который является инвалидом III группы?
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Особенности регулирования труда и отдыха инвалидов определены в гл. 21 ТК.
Инвалидам с учетом индивидуальных программ реабилитации инвалидов (далее – ИПРИ) обеспечивается право работать у нанимателей с обычными условиями труда, а также в специализированных организациях, цехах и на участках (ст. 287 ТК).
Работающим инвалидам наниматель обязан создавать условия труда в соответствии с ИПРИ, в т.ч. путем организации их профессионального обучения на производстве, труда в надомных условиях.
Отказ в заключении трудового договора либо в продвижении по работе, расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, перевод инвалида на другую работу без его согласия по мотивам инвалидности не допускаются, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано ИПРИ.
Правомерно ли установление испытательного срока при приеме на работу инвалидов?
Как правило, при приеме на работу с целью проверки деловых качеств потенциальных работников наниматель может устанавливать предварительное испытание для всех работников. Однако в отношении инвалидов наниматель в соответствии с действующим законодательством лишен такого права.
ЭТО ВАЖНО! Предварительное испытание при заключении трудового договора для инвалидов не устанавливается (п. 4 части пятой ст. 28 и часть первая ст. 287 ТК).
Какая продолжительность рабочего времени установлена инвалидам законодательством?
При установлении продолжительности рабочего времени работнику, признанному инвалидом, нанимателю следует руководствоваться положениями, определенными заключением медико-реабилитационной экспертной комиссии либо ИПРИ, в отношении условий его труда. Для инвалидов I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 ч в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени (часть четвертая ст. 287 ТК).
ЭТО ВАЖНО! Законодательством о труде для инвалидов III группы сокращенная продолжительность рабочего времени не установлена. Следовательно, нормальной продолжительностью рабочего времени для них признается продолжительность рабочего времени, равная полной его норме – 40 ч в неделю.
Какие особенности труда и отдыха для инвалидов предусмотрены в законодательстве?
Привлечение инвалидов к сверхурочной работе, работе в ночное время, в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК), работе в выходные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им ИПР.
Направление инвалидов в служебную командировку допускается только с их согласия.
Наниматель вправе уменьшать инвалидам нормы выработки в зависимости от состояния их здоровья.
Наниматель обязан устанавливать инвалидам неполный рабочий день или неполную рабочую неделю в соответствии с ИПРИ (часть вторая ст. 289 ТК).
ЭТО ВАЖНО! Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности оформляется приказом (распоряжением).
Оплата труда работников с неполным рабочим временем производится пропорционально отработанному времени (при повременной форме оплаты труда) или в зависимости от выработки (при сдельной форме оплаты труда) (ст. 290 ТК).
Какие дополнительные условия необходимо указывать в трудовом договоре с работником, имеющим III группу инвалидности?
С учетом того что работнику согласно ИПРИ установлена 35-часовая рабочая неделя, то рабочее время в неделю может распределяться как с установлением неполного рабочего дня, так и неполной рабочей недели. Поскольку режим рабочего времени работника с неполным рабочим временем устанавливается индивидуально, т.е. отличается от установленного в организации режима работы других работников, то он должен быть отражен в трудовом договоре (контракте) с работником, имеющим инвалидность.
ЭТО ВАЖНО! Следовательно, в приказе о приеме на работу работника с инвалидностью III группы и трудовом договоре с ним прописывается индивидуальный режим рабочего времени, а также отражается условие о том, что оплата труда производится пропорционально отработанному времени.
Какие существуют особенности по предоставлению трудового отпуска работнику-инвалиду?
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (далее – постановление № 100).
Продолжительность основного отпуска работников, признанных инвалидами, составляет 30 календарных дней. В связи с этим в трудовом договоре (контракте) с работником продолжительность трудового отпуска определяется с учетом норм постановления № 100, а также предусматриваются иные дополнительные отпуска, которые будут предоставляться работнику:
– за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы (ст. 157 ТК);
– за ненормированный рабочий день (ст. 158 ТК);
– за продолжительный стаж работы (ст. 159 ТК);
– поощрительный отпуск (ст. 160 ТК и подп. 2.5 п. 2 Декрета № 29).
Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).
ЭТО ВАЖНО! Замена денежной компенсацией отпусков работникам, признанным инвалидами, не допускается (часть вторая ст. 161 ТК). Следовательно, такие работники должны использовать трудовой отпуск полностью.
На какие социальные отпуска вправе претендовать работник-инвалид?
Помимо отпусков, предусмотренных в связи с беременностью и родами (ст. 184 ТК), по уходу за ребенком до 3 лет (ст. 185 ТК), в связи с получением образования (ст. 214 ТК), по иным уважительным и семейно-бытовым причинам (ст. 190 ТК), без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемых по инициативе нанимателя (ст. 191 ТК), п. 4 части первой ст. 189 ТК предусмотрено, что наниматель обязан по желанию работников-инвалидов, работающих на производствах, в цехах и на участках, специально предназначенных для труда этих лиц, предоставить им отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.
Такой отпуск предоставляется в течение календарного года в период, согласованный сторонами.
Может ли работник работать больше установленного для инвалида времени (35 ч в неделю), если сам напишет заявление и захочет этого?
Документ: Закон Республики Беларусь от 11.11.1991 № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (далее – Закон о социальной защите инвалидов).
В соответствии с Законом о социальной защите инвалидов ИПРИ определяет комплекс реабилитационных мероприятий, конкретные виды и сроки проведения реабилитации инвалида, а также ответственных за ее проведение исполнителей.
ИПРИ является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов.
Справочно: форма ИПРИ и Инструкция о порядке ее заполнения (далее – Инструкция) утверждены постановлением Минздрава Республики Беларусь от 01.07.2011 № 65.
Общая часть формы ИПРИ, включающая пп. 1–14, отражает сведения о гражданине: фамилия, имя, отчество; дата рождения; место жительства; место работы; должность и др. В п. 14 ИПРИ указываются в т.ч. условия труда инвалида (полный рабочий день, неполный рабочий день, сокращенный рабочий день, сокращенная неделя, дополнительный выходной день, исключение ночных смен, работа только в одну смену и пр.).
Часть четвертая ст. 9 Закона о социальной защите инвалидов позволяет инвалиду или его законному представителю отказаться от ИПРИ в целом или от реализации отдельных ее частей, т.е. трех ее разделов. В таком случае организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся реабилитацией инвалидов, освобождаются от ответственности за ее исполнение.
ЭТО ВАЖНО! Таким образом, инвалид может отказаться от ИПРИ в целом, т.е. от трех реабилитационных разделов или от одного из реабилитационных разделов. При этом информация, содержащаяся в общей части ИПРИ, не относится к реабилитационным мероприятиям, следовательно, отказаться от нее инвалид не может.
Какие ограничения установлены в законодательстве при увольнении работника с инвалидностью?
Не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя с инвалидами, проходящими медицинскую, профессиональную, трудовую и социальную реабилитацию в соответствующих организациях, независимо от срока пребывания в них (часть третья ст. 287 ТК).
Справочно: с учетом нормы п. 15 Инструкции (при указании в гр. 3 «Срок проведения» разд. I–III ИПРИ «Бессрочно» исполнитель, указанный в п. 10 Инструкции, отрывной талон к ИПРИ направляет в МРЭК через 12 месяцев с даты заполнения ИПРИ) можно сделать вывод о том, что максимальный срок прохождения инвалидом реабилитации в соответствии с ИПРИ составляет 12 месяцев.
ЭТО ВАЖНО! Расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, в основе которой лежат мотивы инвалидности, запрещено ТК, за исключением случаев, когда выполнение трудовых обязанностей противопоказано ИПРИ.
Кроме того, при сокращении численности или штата работников (п. 1 ст. 42 ТК) инвалиды при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право оставления на работе. Так, при равных производительности труда и квалификации работников, работающих по однородным профессиям, специальностям (должностям), из которых один является инвалидом, а второй инвалидом не признан, предпочтение в оставлении на работе отдается работнику-инвалиду.
Однако, если рассматривать вопрос о преимущественном праве на оставление на работе в случаях, когда инвалиды заняты в учебно-производственных организациях, имущество которых находится в собственности общественных объединений инвалидов, а также в цехах и на участках, где применяется труд инвалидов, при сокращении численности или штата работников инвалиды имеют преимущественное право на оставление на работе независимо от производительности труда и квалификации (часть третья ст. 45 ТК).
Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, а также срочный трудовой договор до истечения срока его действия могут быть расторгнуты нанимателем в случае несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы (п. 2 ст. 42 ТК). Для реализации данного основания увольнения нанимателю требуется подтверждение состояния здоровья работника (заключение МРЭК либо ВКК).
В то же время увольнение инвалида в таком случае будет правомерным лишь при соблюдении следующих требований действующего законодательства, обеспечивающих защиту лиц с ограниченными возможностями.
– инвалида можно уволить по п. 2 ст. 42 ТК, если отсутствует возможность перевода работника с его согласия на другую работу, которая соответствовала бы состоянию его здоровья;
– увольнение инвалида также будет правомерным, если такой работник отказывается от предложенных нанимателем вариантов перевода на имеющиеся в организации вакансии либо работник, получивший инвалидность в результате трудового увечья или профессионального заболевания, отказывается от перевода на специально созданное для него рабочее место.
ЭТО ВАЖНО! Нанимателям необходимо обратить внимание на то, что частичная (временная) утрата работником трудоспособности, назначение пенсии по инвалидности не являются основаниями для расторжения трудового договора по п. 2 ст. 42 ТК, если работник надлежащим образом выполняет свои трудовые обязанности и данная работа не противопоказана инвалиду по состоянию здоровья.
При расторжении трудового договора с инвалидом в связи с его несоответствием занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего ее продолжению, предусмотрена выплата выходного пособия в размере не менее 2-недельного среднего заработка. Уведомления профсоюза в данной ситуации не требуется.
Екатерина Маслова, юрист
