О чем статья:
- изложен порядок составления и представления Отчета 1-т.
В срок до 6 февраля 2023 г. организациям необходимо представить Отчет 1-т за 2022 г. Отчет 1-т представляется в виде электронного документа с использованием специализированного программного обеспечения (п. 3 Указаний).
Кто представляет Отчет 1-т
Отчетность представляют следующие организации (п. 1 Указаний):
1) юридические лица, за исключением перечисленных в п. 2 Указаний;
2) их обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс. К таковым относятся филиалы, представительства и другие обособленные подразделения юридических лиц. Исключение составляют обособленные подразделения, находящиеся за пределами территории Республики Беларусь, данные по которым в Отчете 1-т не отражаются (п. 4 Указаний). Представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, осуществляющее защиту и представительство интересов юридического лица, совершающее от его имени сделки и иные юридические действия. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все или часть его функций, в т.ч. функции представительства (ст. 51 ГК).
Отчет 1-т не представляют (п. 2 Указаний):
1) микроорганизации, под которыми понимаются зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно (ст. 3 Закона № 148-З);
2) крестьянские (фермерские) хозяйства;
3) некоммерческие организации:
– со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно. Исключение составляют органы государственного управления (кроме указанных в подп. 2.4 и 2.5 п. 2 Указаний), которые представляют отчет независимо от численности работников;
– потребительские кооперативы, за исключением союзов потребительских обществ и потребительских обществ. При этом потребительское общество является разновидностью потребительского кооператива, правовой статус которого определен Законом № 93-З. Им же определен правовой статус союза потребительских обществ, представляющего собой объединение потребительских обществ, их союзов.
Такое объединение является юридическим лицом, создаваемым в организационно-правовой форме ассоциаций или союзов (ст. 121 ГК);
– религиозные организации (объединения);
– товарищества собственников;
Справочно:
представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
4) сельские, поселковые и городские (городов районного подчинения) Советы депутатов и исполнительные комитеты;
5) Министерство обороны, Министерство внутренних дел, Государственный пограничный комитет, Департамент финансовых расследований Комитета государственного контроля, Комитет государственной безопасности, Следственный комитет, Государственный комитет судебных экспертиз, подчиненные им организации; Служба безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь.
Это важно! Для целей определения наличия права не представлять отчет средняя численность работников за календарный год рассчитывается в соответствии с гл. 2 Указаний № 1.
Куда представляется отчет
Отчет представляется Главному статистическому управлению г. Минска, отделу статистики в районе (городе) главного статистического управления области по месту нахождения организации. При отсутствии по месту нахождения респондента отдела статистики в районе (городе) отчет представляется в главное статистическое управление области.
Работники, сведения о которых включаются в отчет
Юридические лица, их обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс, составляют Отчет 1-т, включая данные по входящим в их структуру подразделениям, не имеющим отдельного баланса, расположенным на одной с ними территории (район области, город областного подчинения, г. Минск) (п. 4 Указаний). К таким подразделениям, в частности, относятся торговые объекты, объекты общественного питания, бытового обслуживания, склады, производственные цеха, отделы, службы и т.п. Если такие подразделения расположены на другой территории, соответствующее юридическое лицо или его обособленное подразделение составляют отдельный отчет по всем структурным подразделениям, не имеющим отдельного баланса, находящимся в пределах одной территории. При этом в гр. 3 реквизита «Сведения о респонденте» указывается фактическое место нахождения данных подразделений (наименование района, города областного подчинения, г. Минск).
Структурные подразделения областных (Минского городского) исполнительных комитетов, городских, районных исполнительных комитетов, местных администраций районов в городах, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, составляют отдельный отчет по работникам, занятым видами экономической деятельности, относящимися к секции O «Государственное управление» ОКРБ 005-2011, а также отдельные отчеты по работникам структурных подразделений, не занятым данными видами деятельности, – для каждого входящего в их структуру подразделения по преобладающему виду экономической деятельности.
Малые организации и некоммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно составляют отчет в целом по юридическому лицу. При этом под малыми организациями понимаются зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно (ст. 3 Закона № 93-З).
Заполнение сведений о численности и составе работников
В стр. 01 разд. I Отчета 1-т отражается списочная численность работников (без внешних совместителей и граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам) на конец отчетного года, т.е. на 31.12.2022, с учетом следующих требований п. 6 Указаний:
1) отражается численность всех работников, состоящих в списочном составе организации (включая находящихся в отпусках по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет), без внешних совместителей и граждан, выполняющих работы по гражданско-правовым договорам;
2) данные о работнике, работающем в организации в качестве внутреннего совместителя или на условиях неполного рабочего времени, отражаются как об одном человеке по основному месту работы;
3) если на одной целой штатной единице работают два работника, оформленные на 0,5 ставки, то в отчете отражаются данные о двух работниках;
4) если во время длительного отсутствия работника ввиду продолжительной болезни, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет на его место работы (должность) принят другой работник, то в отчете должны отражаться данные о двух работниках.
По строкам с 02 по 06 отражается списочная численность работников организации на конец отчетного года по категориям персонала. При отнесении работников к соответствующей категории персонала следует руководствоваться табл. 2 ОКЗ. В данной таблице имеется графа «Код категории должности служащего». В зависимости от данного кода можно отнести должность служащего к руководителям (код категории – 1), специалистам (код категории – 2) или другим служащим (код категории – 3). Если в соответствующей строке графа не содержит данных, то эта строка содержит профессию рабочего. При этом информация, соответствующая данной профессии, будет содержаться в графах «Код выпуска ЕТКС» и «Диапазон разрядов профессии рабочего».
Нужно помнить, что должность работника, в наименовании которой используется слово «главный», может относиться к категории должности служащего «Руководители» или «Специалисты». Производное наименование «главный» применяется к наименованию должности служащего, относящегося к категории «Специалисты» (код категории – 2) и образует наименование должности служащего, относящегося к категории «Руководители» (код категории – 1), который осуществляет (п. 5 Общих положений ЕКСД):
– руководство структурным подразделением (структурными подразделениями);
– руководство работниками по определенному наименованием должности служащего (должностными обязанностями) виду (направлению) деятельности структурного подразделения (структурных подразделений), в т.ч. обособленного (обособленных);
– управление и координацию видом (направлением) деятельности, определенным наименованием должности служащего (должностными обязанностями), в других организациях в соответствии с актами законодательства.
Код должности служащего, образованной с применением производного наименования «главный», устанавливается по позиции «Руководитель» соответствующей начальной группы занятий по ОКЗ. Производные наименования, содержащиеся в табл. 6 ОКЗ, не являются производными при их наличии в базовом наименовании должности служащего (например, главный бухгалтер, главный инженер, помощник режиссера, ведущий инженер по эксплуатации воздушных судов).
Таким образом, если наименование должности с использованием слова «главный» является базовым (главный инженер, главный бухгалтер), должность служащего относится к той категории, которую она имеет согласно ОКЗ и соответствующему выпуску ЕКСД. В частности, главный инженер, главный бухгалтер независимо от того, есть ли у них в подчинении работники, относятся к категории должности служащего «Руководители», и данные о них отражаются по стр. 03 Отчета 1-т. В свою очередь, несмотря на наличие в наименовании должности слова «главный», будут относиться к специалистам и отражаться по стр. 04 Отчета 1-т главный специалист по работе с ценностями, главный специалист студии (центра, дирекции и др.), главный специалист по кадастру и геоинформационным системам и т.п.
Если же наименование должности с использованием слова «главный» в ОКЗ отсутствует (например, главный юрисконсульт), то производная «главный» может быть добавлена к имеющемуся в ОКЗ базовому наименованию должности специалиста при соблюдении условий, предусмотренных п. 5 Общих положений ЕКСД. Такая должность служащего относится к категории руководителей и отражается по стр. 03 Отчета 1-т.
По строкам с 12 по 16 отражается списочная численность работников на конец отчетного года в разрезе различных возрастных категорий: работники в возрасте до 31 года (из них до 16 лет и 16–17 лет), работники старше трудоспособного возраста (женщины в возрасте от 58 лет и старше, мужчины в возрасте от 63 лет и старше). Возраст работников определяется по числу полных лет, исполнившихся им по состоянию на 31 декабря отчетного года (пп. 10–11 Указаний). При этом следует иметь в виду, что течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 192 ГК). Основываясь на данной норме, применительно к возрасту гражданина можно сделать вывод, что период, в течение которого гражданин находится в том или ином возрасте, начинается на следующий день после его дня рождения. Таким образом, работники, у которых дни рождения 31 декабря, на конец отчетного года еще не считаются достигшими того или иного возраста. Например, если работнику исполнилось 18 лет 31.12.2022, в Отчете 1-т за 2022 г. он все еще отражается по стр. 14. Если работнице в этот день исполнилось 58 лет, по стр. 15 отчета за 2022 г. она не отражается.
В Отчете 1-т проставляется единица по стр. 17 или 18 в зависимости от половой принадлежности лица, являющегося на конец отчетного года руководителем юридического лица или его обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, или лицом, исполняющим его обязанности (п. 11-1 Указаний). Представляется, что если должность руководителя вакантна по состоянию на 31 декабря отчетного года, то по стр. 17 и 18 отчета данные могут отсутствовать. Это касается также случая, если обязанности руководителя возложены в порядке совмещения должностей (ст. 67 ТК) на другого работника, не относящегося к категории руководителей и неотражаемого по стр. 03 Отчета 1-т. Например, если данный работник относится к категории специалистов и отражается по стр. 04 Отчета 1-т, то по стр. 17 или 18 он не может быть отражен, поскольку данные этих строк основываются на стр. 03. Это связано с тем, что в период исполнения обязанностей руководителя в порядке совмещения должностей работник по-прежнему работает в должности специалиста, а обязанности руководителя исполняет наряду с основной работой.
Тот же вывод можно сделать и в случае, если специалист принят на должность руководителя организации по внутреннему совместительству. Исходя из п. 6 Указаний данные о работнике, работающем в организации в качестве внутреннего совместителя, отражаются как об одном человеке по основному месту работы. Если по основному месту работы работник является специалистом, он отражается по стр. 04 Отчета 1-т. Как следствие, он не может быть отражен по стр. 17 или 18.
Заполнение сведений о профессиональном обучении работников
Исходя из п. 12 Указаний и ст. 248 КоО в разд. II Отчета 1-т отражаются данные о работниках, освоивших содержание следующих образовательных программ дополнительного образования взрослых за счет средств организации:
– образовательную программу повышения квалификации руководящих работников и специалистов;
– образовательную программу переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование;
– образовательную программу переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование;
– образовательную программу стажировки руководящих работников и специалистов;
– образовательную программу повышения квалификации рабочих (служащих);
– образовательную программу переподготовки рабочих (служащих);
– образовательную программу профессиональной подготовки рабочих (служащих);
– образовательную программу переподготовки водителей механических транспортных средств, самоходных машин;
– образовательную программу повышения квалификации водителей механических транспортных средств, самоходных машин;
– образовательную программу обучающих курсов (лекториев, тематических семинаров, практикумов, тренингов, офицерских курсов и иных видов обучающих курсов).
Это важно! К работникам, освоившим содержание перечисленных образовательных программ, следует относить работников, прошедших итоговую аттестацию и получивших соответствующий документ об образовании или обучении (ст. 90–91 КоО). Сведения о работниках, которые по состоянию на 31 декабря находятся в процессе освоения образовательной программы, в Отчете 1-т не отражаются.
В Отчете 1-т по стр. 30 отражаются данные не только о работниках, состоящих в списочном составе организации на конец отчетного периода, но и о работниках, освоивших в течение года содержание соответствующих образовательных программ и к моменту составления отчета уволенных из организации (п. 15 Указаний).
Кроме того, в Отчете 1-т отражаются данные о работниках, освоивших содержание образовательных программ полностью или частично за счет средств нанимателя. Данные о работниках, прошедших обучение за счет собственных средств, в Отчете 1-т не отражаются.
Помимо КоО, при заполнении разд. II Отчета 1-т следует руководствоваться Положением о непрерывном образовании, Положением о непрерывном обучении, Положением об обучающих курсах и другими актами законодательства.
Данные по стр. 30 могут быть меньше либо равны сумме данных по строкам с 31 по 34, так как данные о работнике, который в течение года проходил обучение по нескольким образовательным программам, в разд. II отражаются по каждой образовательной программе (строки с 31 по 34), а по стр. 30 – только один раз. Если в течение года работник несколько раз проходил обучение по одной и той же образовательной программе, то по этой образовательной программе данные о нем отражаются только один раз (п. 16 Указаний).
По стр. 30 не отражаются данные о работниках, освоивших содержание образовательных программ обучающих курсов, и о руководителях и специалистах, обученных рабочим профессиям (п. 15 Указаний). Такие данные отражаются по стр. 37 и 38 соответственно. При этом если в течение года работник несколько раз проходил обучение по разным видам обучающих курсов (например, прошел обучение в форме тематического семинара, а затем в виде тренинга), то по стр. 37 данные о нем отражаются только один раз.
Документы:
Форма государственной статистической отчетности 1-т (кадры) «Отчет о численности, составе и профессиональном обучении кадров», утвержденная постановлением Белстата от 18.06.2021 № 36 (Отчет 1-т; постановление № 36).
Указания по заполнению формы государственной статистической отчетности 1-т (кадры) «Отчет о численности, составе и профессиональном обучении кадров», утвержденные постановлением № 36 (Указания).
Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).
Закон Республики Беларусь от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства» (Закон № 148-З).
Закон Республики Беларусь от 25.02.2002 № 93-З «О потребительской кооперации» (Закон № 93-З).
Указания по заполнению в формах государственных статистических наблюдений статистических показателей по труду, утвержденные постановлением Белстата от 20.01.2020 № 1 (Указания № 1).
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», утвержденный постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 05.12.2011 № 85 (ОКРБ 005-2011).
Общегосударственный классификатор Республики Беларусь «Занятия», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33 (ОКЗ).
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Кодекс Республики Беларусь об образовании (КоО).
Положение о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2022 № 574 (Положение о непрерывном образовании; постановление № 574).
Положение о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, должностям служащих, кроме должностей руководителей и специалистов, утвержденное постановлением № 574 (Положение о непрерывном обучении).
Положение об обучающих курсах дополнительного образования взрослых, утвержденное постановлением Минобразования Республики Беларусь от 09.09.2022 № 296 (Положение об обучающих курсах).
