Законодательство предусматривает ряд гарантий и компенсаций для работающих граждан в связи с выполнением ими воинской обязанности. Соблюдение гарантий и выплата компенсаций распространяется на всех нанимателей независимо от вида деятельности и формы собственности. Подробнее о них мы расскажем в статье.
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Документ: Закон Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» (далее – Закон о воинской обязанности).
Справочно: воинская обязанность – обязанность граждан Республики Беларусь, устанавливаемая в целях создания и постоянного функционирования системы мероприятий, обеспечивающих защиту Республики Беларусь, прохождение гражданами воинской службы, подготовку их к вооруженной защите Республики Беларусь.
Трудовым законодательством предусмотрены гарантии не только для работников призванных на военную службу, но и для работников, проходящих подготовку к военной службе.
За работниками, проходящими подготовку к военной службе с отрывом от производства, на время обучения, включая проезд к месту учебы (сборов) и обратно, если это связано с выездом с места жительства, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы (часть первая ст. 338 ТК).
Средний заработок, сохраняемый по месту работы в связи с выполнением воинской обязанности, исчисляется в соответствии с требованиями Инструкции № 47.
Документ: Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, утвержденная постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 (далее – Инструкция № 47).
Наниматели, у которых работают проходящие подготовку к военной службе, оплачивают расходы по найму жилья на период их учебы (сборов), а также стоимость проезда к месту учебы (сборов) и обратно по нормам, установленным законодательством о служебных командировках (часть вторая ст. 338 ТК).
Командировочные расходы, понесенные работником (по найму жилья, проезду), возмещаются в порядке, установленном Инструкцией № 35.
Документ: Инструкция о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденная постановлением Минфина Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 (далее – Инструкция № 35).
Справочно: размеры возмещения расходов при служебных командировках установлены постановлением Минфина Республики Беларусь от 16.06.2016 № 48 «Об установлении размеров возмещения расходов при служебных командировках».
Финансирование мероприятий, связанных с исполнением гражданами воинской обязанности, производится за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов и средств организаций в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь (ст. 8 Закона о воинской обязанности).
Гарантии для работников, призванных на военные и специальные сборы
В Республике Беларусь установлен приоритет воинской службы перед другими видами государственной службы и трудовой деятельностью, который выражается в прекращении гражданами работы, учебы и иной деятельности при призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на службу в резерве, на сборы, а также в повышенном уровне социальной защищенности граждан, проходящих военную службу, службу в резерве (часть первая ст. 5 Закона о воинской обязанности).
Гражданам, призванным на сборы, по месту их работы предоставляются гарантии и компенсации, установленные законодательством о труде Республики Беларусь.
За военнообязанными, призванными на военные и специальные сборы, за все время сборов, включая следование к месту проведения сборов и обратно, если это связано с выездом с места жительства, сохраняется место работы (должность) и выплачивается средний заработок за все рабочие дни по месту работы (часть первая ст. 339 ТК).
Справочно: военные сборы – вид воинской службы, заключающийся в исполнении воинской обязанности военнообязанными путем подготовки их для назначения на высшие воинские должности, совершенствования знаний в военной области и освоения новых видов вооружения и военной техники, подготовки специалистов, необходимых для комплектования Вооруженных Сил и других воинских формирований на военное время и т.д.
Справочно: специальные сборы – вид воинской службы, заключающийся в исполнении воинской обязанности военнообязанными путем участия в мероприятиях по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Вызов на военные и специальные сборы работник подтверждает представлением нанимателю справки из территориального отдела военного комиссариата.
Наниматель должен издать приказ о предоставлении работнику свободных от работы дней и выплате ему среднего заработка.
В табеле учета рабочего времени работника данный период обозначается отметкой, принятой у нанимателя для обозначения прохождения военных сборов, например «в/с».
Расходы, понесенные нанимателем в связи с предоставлением гарантий работникам, призванным на военные и специальные сборы, в дальнейшем компенсируются из республиканского бюджета.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17.12.2003 № 1642 «О финансировании мероприятий, связанных с исполнением гражданами Республики Беларусь воинской обязанности» (далее – постановление № 1642).
Компенсация расходов, понесенных организациями (за исключением бюджетных организаций) в связи с исполнением положения, закрепляющего предоставление по месту работы гарантий и компенсаций, установленных законодательством о труде для граждан, призванных на сборы, осуществляется военными комиссариатами, воинскими частями, государственным учреждением образования «Институт пограничной службы Республики Беларусь» в пределах средств, выделяемых на эти цели Минобороны и иным государственным органам, в которых предусмотрена военная служба, из республиканского бюджета в соответствии с законодательством (п. 2 постановления № 1642).
Кроме того, работники, призванные на военные и специальные сборы, не могут быть уволены с работы по инициативе нанимателя со дня получения повестки о призыве до возвращения с военных и специальных сборов, кроме случаев ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя (часть вторая ст. 339 ТК).
Гарантии для работников в связи с призывом на военную службу, направлением работника на альтернативную службу
Справочно: воинская служба – особый вид государственной службы, включающий прохождение военной службы или службы в резерве, военных или специальных сборов в период состояния в запасе Вооруженных Сил Республики Беларусь или других войск и воинских формирований Республики Беларусь.
Справочно: военная служба – основной вид воинской службы, заключающийся в непосредственном исполнении гражданами воинской обязанности (конституционного долга по защите Республики Беларусь) в составе Вооруженных Сил и других воинских формирований.
В случае призыва работника на военную службу, направления работника на альтернативную службу трудовой договор прекращается с ним по п. 1 ст. 44 ТК.
Основанием для издания приказа о прекращении трудовых отношений является представленный работником документ (повестка, направление), подтверждающий призыв на военную службу, направление на альтернативную службу. При увольнении по данному основанию работнику выплачивается выходное пособие в размере не менее 2-недельного среднего заработка (ст. 48 ТК).
Размер выходного пособия может быть увеличен на основании локальных нормативных правовых актов нанимателя.
Учет призывников и военнообязанных
Важной гарантией является освобождение работников от работы на время, необходимое для приписки к призывным участкам, оформления призыва или приема на военную службу, постановки или снятия с воинского учета, с сохранением за ними среднего заработка по месту работы (часть вторая ст. 340 ТК).
Справочно: порядок воинского учета призывников и военнообязанных регулируется гл. 3 Закона о воинской обязанности.
Гарантии для работников, направленных на медицинское обследование
За работниками, направленными на медицинское освидетельствование, медицинское обследование, медицинский осмотр и медицинское переосвидетельствование, на время нахождения в государственной организации здравоохранения сохраняются место работы (должность) и средний заработок за все рабочие дни по месту работы, и им возмещаются военным комиссариатом расходы по проезду к месту медицинского освидетельствования, медицинского обследования, медицинского осмотра и медицинского переосвидетельствования и обратно по нормам, установленным Правительством Республики Беларусь (часть четвертая ст. 340 ТК).
Справочно: медицинское освидетельствование врачами-специалистами проходят граждане, подлежащие призыву на военную службу, службу в резерве (ст. 38 Закона о воинской обязанности).
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о категории годности гражданина к военной службе, службе в резерве по состоянию здоровья при медицинском освидетельствовании этот гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в государственную организацию здравоохранения для установления диагноза заболевания.
Подготовка кадров по специальностям военного профиля
Работникам, допущенным к сдаче испытаний для получения образования по специальностям (направлениям специальностей, специализациям) для Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Беларусь, органов предварительного следствия Республики Беларусь, органов внутренних дел Республики Беларусь, органов финансовых расследований Комитета госконтроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, предоставляется время для следования к месту сдачи вступительных испытаний и обратно с сохранением места работы (должности) и среднего заработка по месту работы (часть третья ст. 340 ТК).
Алексей Штейнер, юрист,
специалист по трудовому законодательству
