Веские основания для пересмотра существенных условий труда руководителя
Пересмотрены условия оплаты труда руководителей отдельных государственных организаций и организаций с долей собственности государства в их имуществе.
При проведении мероприятий по финансовому оздоровлению убыточной организации и выводу ее из кризисного состояния, а также при проведении в организации мероприятий по реконструкции и освоению новейших технологий и новых производств руководителю по решению собственника имущества может быть установлен должностной оклад (без начисления на него премий, надбавок и других выплат стимулирующего характера) в размере, не превышающем 3,5 среднемесячной заработной платы, сложившейся по соответствующему виду экономической деятельности за квартал, предшествующий отчетному кварталу. Для руководителей организаций, имеющих приоритетное значение в развитии отрасли экономики, должностные оклады могут устанавливаться в размере, не превышающем в 4,5 раза указанной среднемесячной заработной платы по согласованию с Премьер-министром или заместителем Премьер-министра.
Должностные оклады руководителям разрешено устанавливать на период не более 2 лет (в соответствии с порядком, введенным постановлением Минтруда и соцзащиты от 01.03.2011 № 13 «О внесении изменения в постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 20 сентября 2002 г. № 122»).
Межотраслевые правила по охране труда
10 марта 2011 г. вступили в силу Межотраслевые правила по охране труда при производстве дистиллированных натуральных жирных кислот, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты от 30.09.2010 № 133.
Требования по охране труда распространяются на всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм и видов деятельности и учитываются при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов, предназначенных для производства дистиллированных натуральных жирных кислот; разработке технологического процесса; конструировании, изготовлении, эксплуатации производственного и технологического оборудования.
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделениях организации – руководители структурных подразделений.
В организации необходимо создать службу охраны труда (управление, отдел, другое структурное подразделение) или ввести в штат должность специалиста по охране труда. Структура и состав службы должны соответствовать требованиям Типового положения о службе охраны труда организации, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты от 24.05.2002 № 82.
Профилактика травматизма и профессиональной заболеваемости: создается вертикаль
Впервые в Беларуси создана Комиссия по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости при Совете Министров. Ее возглавил Вице-премьер Анатолий Тозик, заместителем председателя комиссии является Министр труда и социальной защиты Марианна Щеткина. В состав комиссии вошли руководящие работники Минздрава, Минтранса, МЧС, МВД, Минэнерго, Минтруда и соцзащиты, Минсельхозпрода, Госстандарта, а также представитель Федерации профсоюзов Беларуси.
Комиссия будет координировать работу по совершенствованию нормативной правовой базы по охране труда, формированию системы экономических, социальных, организационных, научно-технических, правовых мер, направленных на профилактику производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Также планируется совершенствовать формы и методы контрольной (надзорной) деятельности по пресечению нарушений законодательства, создающих угрозу жизни и здоровью работающих. Комиссия вправе вносить предложения о привлечении к ответственности должностных лиц государственных органов и иных организаций, не обеспечивших исполнение должностных обязанностей по охране труда.
Совет Министров рекомендует создать аналогичные комиссии при облисполкомах и Мингорисполкоме.
Дефицитные кадры для столицы
Мингорисполком предлагает вернуть властям столицы право устанавливать надбавки к должностным окладам отдельных категорий работников, в т.ч. учителям, врачам, милиционерам. Как сообщает БЕЛТА, об этом заявил мэр Минска Николай Ладутько на учебном семинаре для депутатов Палаты представителей.
Он пояснил, что благодаря таким надбавкам за 2 года городские власти сумели укомплектовать штат участковых, недостаток которых в 2008 г. достигал около 25 %. Удалось также остановить отток врачей, на 100 % укомплектовать город учителями. Однако согласно принятому в 2010 г. Закону «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» вопросы установления доплат и надбавок к должностным окладам переведены в компетенцию властей республиканского уровня.
Председатель Мингорисполкома констатировал, что специалистов на некоторые вакансии в столице можно найти только в других регионах, поскольку среди минчан эти вакансии не пользуются спросом, считаются непрестижными. «Например, состав милиции Минска на 80 % формируется из приезжих, минчане меньше чем на офицерские должности не согласны. Необходимо ежегодно около 1,5 тыс. человек для пополнения минской милиции», – сказал он.
В последние годы население столицы прирастает именно благодаря активным миграционным процессам. По сравнению с 1 января 2010 г. число минчан увеличилось на 20,4 тыс. человек, в т.ч. за счет естественного прироста – на 3 тыс., миграции – на 17,4 тыс. Всего за 8 лет в столицу въехали из других регионов для постоянного проживания 180 тыс. человек.
Госрегулирование рынка труда – без излишеств
В 2011 г. для субъектов малого предпринимательства будут утверждены перечни обязательных документов по кадровому делопроизводству и охране труда. При этом количество таких документов планируется сократить.
Во II квартале т.г. Минтруда и соцзащиты подготовит рекомендации нанимателям по применению гибких форм занятости.
В Трудовой кодекс планируется внести изменения, устанавливающие особенности регулирования труда работников индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций, возможность разделения отпуска на части по согласованию с нанимателем и выхода в неоплачиваемый отпуск, возможность заключения срочных трудовых договоров без учета характера предстоящей работы у индивидуальных предпринимателей и в организациях в течение первых 2 лет с момента регистрации (за исключением созданных в порядке реорганизации) и т.д.
В Минобразовании подумают над тем, как обеспечить возможность обучения талантливой молодежи и руководящего резерва в вузах за рубежом, в т.ч. за счет средств госбюджета, и какие налоговые льготы предоставить специалистам при условии их гарантированного возвращения после обучения и осуществления трудовой деятельности в Беларуси.
Будет решаться вопрос и с признанием свидетельств о повышении квалификации специалистов в зарубежных странах, в т.ч. в одностороннем порядке.
Во II квартале 2011 г. намечено разработать проекты документов, с принятием которых Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь будет обязательной только для бюджетных организаций, и нанимателю предоставят право устанавливать гибкие условия оплаты труда работников, максимально учитывающие его результативность и финансовые возможности организации.
Не исключено, что будут упразднены предельные коэффициенты соотношения средней заработной платы руководителя государственного унитарного предприятия и средней заработной платы по организации в целом.
В ближайшее время запланирована подготовка проекта декрета Президента, отменяющего нормативы включения в затраты, учитываемые при налогообложении и ценообразовании, стимулирующих выплат работникам коммерческих организаций независимо от форм собственности, за исключением организаций-монополистов.
Эти и другие мероприятия по реализации положений Директивы № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь», касающихся рынка труда, утверждены постановлением Совета Министров и Нацбанка от 28.02.2011 № 251/6.
