Ситуация
Руководитель организации хочет делегировать полномочия заместителю на заключение трудовых договоров с работниками.
Достаточно ли приказа или нужна доверенность для подписания трудовых договоров? Что указывать в преамбуле трудового договора (контракта)?
Руководитель организации – это физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (часть первая ст. 252 ТК).
Руководитель организации, являясь работником организации, обладает особым правовым статусом: на него распространяется действие норм как гражданского законодательства, так и трудового. Так, руководитель организации выступает одновременно в нескольких качествах:
– орган управления юридического лица;
– представитель юридического лица;
– уполномоченное должностное лицо нанимателя;
– работник.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Орган управления юридического лица
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законодательными актами и учредительными документами (п. 1 ст. 49 ГК).
В хозяйственном обществе его исполнительный орган может быть представлен как единоличный исполнительный орган (директор или генеральный директор) (абз. 3 части третьей ст. 33 Закона о хозяйственных обществах).
Документ:
Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон о хозяйственных обществах).
Представитель юридического лица
Руководитель организации в качестве единоличного исполнительного органа организации в пределах своей компетенции без доверенности действует от имени этой организации, в т.ч. представляет ее интересы и совершает сделки от ее имени (часть третья ст. 53 Закона о хозобществах). Под организацией в данном случае в силу п. 1 ст. 44 ГК понимается юридическое лицо. А компетенция руководителя организации определяется уставом (часть первая ст. 53 Закона о хозяйственных обществах).
Отметим, что в отношении унитарных предприятий, в которых собственником имущества юридического лица является физическое лицо, возможно непосредственное выполнение функции руководителя организации собственником имущества (часть первая п. 4 ст. 113 ГК).
Уполномоченное должностное лицо нанимателя
Руководитель организации как уполномоченное должностное лицо нанимателя вправе принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений. Как правило, руководителю организации предоставлено право заключать и расторгать от имени нанимателя трудовые договоры с работниками, издавать приказы (распоряжения) и др. Часть полномочий руководителя организации в сфере трудовых отношений может быть передана другому лицу учредительными документами, нанимателем, самим руководителем.
Работник
Руководитель организации выступает и в качестве работника. Трудовые отношения возникают между руководителем и самим юридическим лицом на основании трудового договора.
Руководитель организации как работник имеет права и несет обязанности, предусмотренные трудовым законодательством для всех работников, с учетом особенностей и ограничений, установленных гл. 18 ТК.
Отметим, что порядок заключения трудового договора в случае, когда руководитель организации одновременно является единственным участником общества, в законодательстве не определен. В обществе, состоящем из одного участника, решениями общего собрания являются письменные решения этого участника (часть десятая ст. 45 Закона о хозяйственных обществах). Таким образом, правоотношения руководителя – собственника (учредителя, участника) и его организации оформляются приказом (решением) самого руководителя о выполнении полномочий директора без заключения трудового договора.
Делегирование полномочий
Множественность статуса руководителя определяет специфику делегирования полномочий.
Одним из возможных вариантов делегирования является выполнение обязанностей руководителя одним из его заместителей в силу должностных обязанностей.
По общему правилу на заместителя (одного из заместителей) руководителя организации возлагается выполнение обязанностей руководителя при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством (трудовой отпуск, болезнь, командировка и др.) (часть восьмая п. 10 Общих положений ЕКСД). При этом соответствующее условие должно содержаться в трудовом договоре, должностной инструкции заместителя руководителя, приказе о распределении обязанностей между заместителями. В таком случае заместитель не освобождается от своих обязанностей при выполнении обязанностей руководителя. Доплата не устанавливается. Дополнительно приказ о возложении обязанностей не издается.
Документ:
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).
Справочно:
если заместителей несколько, то, как правило, издается приказ о распределении обязанностей между заместителями руководителя.
Однако часть функций руководителя заместитель может выполнять не только во время его отсутствия, но и на постоянной основе.
Стоит отметить, что представлять интересы организации без доверенности в рамках гражданско-правовых отношений имеет право руководитель. Для иных работников юридического лица наличие доверенности, как правило, является обязательным (п. 5 ст. 186 ГК). В случае, когда необходимо подписать договор, а директор предприятия находится в отпуске, подписывать договоры может лицо, которому руководителем заблаговременно выдана доверенность на представление интересов предприятия в переговорах и заключение сделок. Такая доверенность должна содержать подпись руководителя, скрепленную печатью организации (п. 5 ст. 186 ГК).
Справочно:
1 февраля 2019 г. вступают в силу изменения в п. 5 ст. 186 ГК. Требование о скреплении печатью исключается из указанной нормы, что соответствует требованиям подп. 3.11 п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (п. 19 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 135-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь»).
Поскольку в ТК не содержится требование о выдаче доверенности, а нормы гражданского законодательства не распространяются на трудовые отношения, полагаем, что не требуется лицу, исполняющему обязанности руководителя, выдавать доверенность на осуществление полномочий в сфере трудовых отношений (подписание приказов, трудовых договоров и т.д.).
Для недопущения возможных споров целесообразно полномочие на заключение, изменение и прекращение трудовых договоров прописать в учредительных документах и локальном акте организации: приказе, распоряжении, положении. При этом полномочие, на основании которого действует лицо, указывается в тексте подписываемого трудового договора.
Наиболее приемлемым документом, по нашему мнению, будет положение о порядке заключения трудовых договоров (контрактов). В таком случае в тексте трудового договора (контракта) будет указано, что он «заключен… в лице заместителя директора, действующего на основании Положения…». Указанная формулировка соответствует требованиям законодательства о труде, в т.ч. Примерной форме контракта.
Документ:
Примерная форма контракта нанимателя с работником, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 (далее – Примерная форма контракта).
Хрестоматийным примером является заключение трудовых договоров (контрактов) с работниками обособленных структурных подразделений.
Так, представительства и филиалы организации являются обособленными подразделениями юридического лица (ст. 51 ГК). Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Трудовые договоры с работниками таких подразделений заключаются от имени юридического лица (нанимателя) «…в лице директора филиала, действующего на основании Положения о филиале…». При этом обязательства по трудовому договору будет нести соответствующее юридическое лицо (например, в случае взыскания с нанимателя платы за время вынужденного прогула работника).
Анна Петрова, юрист
