Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Одна из обязанностей нанимателя при организации труда работников – обеспечение профессиональной подготовки, повышение квалификации, стажировки и переподготовки работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором.
Порядок дополнительного образования работников предусмотрен постановлением № 954.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.07.2011 № 954 «Об отдельных вопросах дополнительного образования взрослых» (далее – постановление № 954).
Постановлением № 954 утверждены:
– Положение о порядке признания учреждения дополнительного образования взрослых ведущим учреждением образования в отрасли;
– перечень профилей образования и (или) направлений образования, закрепленных за республиканскими органами государственного управления для разработки образовательных стандартов переподготовки руководящих работников и специалистов;
– Положение о непрерывном профессиональном образовании руководящих работников и специалистов (далее – Положение о непрерывном профессиональном образовании специалистов);
– Положение о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих (далее – Положение о непрерывном профессиональном образовании рабочих);
– Положение об обучающих курсах дополнительного образования взрослых.
При направлении работника на обучение нанимателю необходимо также руководствоваться Кодексом Республики Беларусь об образовании и ТК.
Профессиональное образование работников
Непрерывное профессиональное образование руководящих работников и специалистов – образование руководящих работников и специалистов, направленное на их профессиональное совершенствование, освоение новых методов, технологий и элементов профессиональной деятельности, формирование профессиональных навыков, а также присвоение новой квалификации на уровнях высшего и среднего специального образования.
Непрерывное профессиональное образование руководящих работников и специалистов осуществляется (п. 2 Положения о непрерывном профессиональном образовании специалистов):
– в учреждениях дополнительного образования взрослых;
– иных учреждениях образования, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых;
– иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, реализующих образовательные программы дополнительного образования взрослых.
Непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих включает реализацию следующих образовательных программ дополнительного образования взрослых (п. 2 Положения о непрерывном профессиональном образовании рабочих):
– образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих);
– образовательной программы переподготовки рабочих (служащих);
– образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих).
Справочно: непрерывное профессиональное обучение по профессиям рабочих в организациях осуществляется в случае необходимости данного обучения для собственных нужд организации в соответствии с коллективным договором, соглашением, трудовым договором, по заявкам других организаций на основе договоров.
Гарантии и компенсации для обучающихся работников
Гарантии и компенсации для работников при повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке по направлению нанимателя установлены ст. 102 ТК и Положением № 101.
Документ: Положение о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101 (далее – Положение № 101).
При повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняется место работы (должность).
За работниками, направленными нанимателем:
– на переподготовку, повышение квалификации и стажировку в очной (дневной) форме обучения, на весь период прохождения ими обучения сохраняется средняя заработная плата по месту работы;
– переподготовку в заочной форме обучения, сохраняется средняя заработная плата по месту работы на время нахождения их на сессии (п. 2 Положения № 101).
Дополнительное обучение
Необходимость профессиональной подготовки либо переподготовки работников для собственных нужд определяет наниматель.
Дополнительное обучение работников, которое не является профессиональной подготовкой, повышением квалификации, стажировкой или переподготовкой не регулируется трудовым законодательством.
К такому дополнительному обучению относятся участие в конференциях, семинарах, тренингах, получение работником образования и др.
Порядок прохождения дополнительного обучения работниками, а также случаи компенсации расходов нанимателя целесообразно прописать в локальном нормативном правовом акте (ЛНПА) нанимателя.
При направлении нанимателем работника на дополнительное обучение можно заключить соответствующий договор, в котором прописываются условия прохождения обучения и ответственность сторон.
Нормативное регулирование возмещения расходов на обучение работников
Возможность возмещения расходов нанимателя, затраченных на обучение работников, предусмотрено некоторыми нормативными правовыми актами.
Так, в случаях невозвращения в Республику Беларусь по окончании обучения (стажировки) за пределами Республики Беларусь, невыполнения плана обучения (стажировки) за пределами Республики Беларусь учащиеся и студенты или их законные представители, аспиранты, докторанты учреждений образования в сфере культуры, педагогические работники учреждений образования в сфере культуры и работники культуры возмещают средства, затраченные на обучение (стажировку) за пределами Республики Беларусь, в специальный фонд Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи, фонд Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства. Такая обязанность установлена п. 23 Положения № 1010.
Документ: Положение о порядке направления обучающихся и педагогических работников учреждений образования в сфере культуры и работников культуры на обучение (стажировку) за пределы Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.07.2011 № 1010 (далее – Положение № 1010).
При направлении работника для получения образования нанимателю необходимо руководствоваться постановлением № 834 и заключить с таким работником соответствующий договор.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29.07.2005 № 834 «О некоторых вопросах направления работников для получения образования в учреждения образования за счет средств юридических лиц» (далее – постановление № 834).
Нормы постановления № 834 обязательны для государственных юридических лиц и юридических лиц, в отношении которых государство, обладая контрольным пакетом акций (долей, вкладов, паев) или иным не противоречащим законодательству образом, может определять решения, принимаемые этими юридическими лицами.
Работник получает образование за счет средств организации на основании договора о подготовке специалиста (рабочего, служащего) на платной основе или договора о подготовке научного работника высшей квалификации на платной основе.
Условия о возмещении средств, затраченных на обучение, и обязательной работе после обучения
В договоре о подготовке, кроме условий, установленных законодательством, предусматриваются:
– срок обязательной работы в организации;
– возмещение средств, затраченных организацией на подготовку специалиста (рабочего, служащего) или научного работника высшей квалификации.
Справочно: наниматель не обязан направлять работника для получения дополнительного образования за счет собственных средств. Однако если наниматель желает дополнительно обучить работника за счет собственных средств, целесообразно заключить договор о подготовке и предусмотреть условие о возмещении работником средств, затраченных на его обучение.
В трудовом договоре также могут предусматриваться дополнительные условия об установлении срока обязательной работы (часть третья ст. 19 ТК).
Таким образом, условие об установлении срока обязательной работы после получения образования не менее установленного договором, если обучение производилось за счет средств нанимателя, можно включить в трудовой договор при найме на работу (если есть такая необходимость) или заключить с работником дополнительное соглашение, если такая необходимость возникла уже после трудоустройства работника в организацию.
Порядок удержания средств, затраченных на обучение
Порядок удержания денежных средств из заработной платы регулируется ст. 107 ТК. При этом ст. 107 ТК не предусматривает возможность удержания из заработной платы работника средств, затраченных нанимателем на обучение работника.
Поэтому работник может возместить нанимателю затраченные на его обучение средства в добровольном порядке, а в случае отказа возмещение производится в судебном порядке.
Справочно: наниматель вправе взыскать с работника затраченные на его обучение средства, если:
– это прописано в договоре на обучение, трудовом договоре (дополнительном соглашении), ЛНПА;
– такое обучение работника не обязанность нанимателя.
Алексей Штейнер, юрист
