Материал сопровождается заполненными формами в рубрике «Полезная документация» на с. 23–26 журнала.
Прошло чуть больше года с момента вступления в силу Декрета № 5. Документом предусмотрено право руководителя организации применять к работникам, нарушившим производственно-технологическую, исполнительскую или трудовую дисциплину, в качестве меры дисциплинарного взыскания лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев. Таким образом, была введена новая мера дисциплинарного взыскания в дополнение к предусмотренным частью первой ст. 198 ТК.
Сразу заметим, что дополнительные выплаты стимулирующего характера значительно шире по значению премиальных выплат.
В выплаты стимулирующего характера могут входить, например, надбавки. Так, подп. 2.5 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29) предусматривает, что повышение тарифной ставки (не более чем на 50 %, если больший размер не предусмотрен законодательством) является дополнительной мерой стимулирования труда, т.е. выплатой стимулирующего характера.
Это подтверждают комментарии Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь*, согласно которым к выплатам стимулирующего характера относятся не только надтарифные дополнительные выплаты стимулирующего характера, но и входящие в тарифную часть, в частности повышение тарифной ставки (оклада) до 50 % по подп. 2.5 Декрета № 29 (см. таблицу).
|
Критерии сравнения |
Депремирование до принятия Декрета № 5 |
Лишение дополнительных выплат |
|
1 |
2 |
3 |
|
Определение |
Уменьшение размеров премий работников или полное лишение премии за конкретные упущения в работе, перечень которых устанавливается нанимателем и включается в положение о премировании (абз. 9 п. 2 Рекомендаций № 29) |
Мера дисциплинарного взыскания, применяемая к работникам за нарушение производственно-технологической, исполнительской или трудовой дисциплины, в форме лишения полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев |
|
Правовая природа |
Не является мерой дисциплинарного взыскания |
Мера дисциплинарного взыскания, установленная Декретом № 5, дополнительно к иным мерам дисциплинарного взыскания, предусмотренным в ст. 198 ТК |
|
Правовое регулирование |
Часть первая ст. 63 ТК, часть четвертая ст. 198 ТК, подп. 2.6 Декрета № 29 |
|
|
Кто имеет право на лишение выплат |
Наниматель |
Руководитель организации |
|
Процедура применения |
Достаточно зафиксировать факт невыполнения работником условий премирования |
Требует соблюдения порядка применения мер дисциплинарного взыскания (гл. 14 ТК) |
|
Лишение выплат |
Фактически не начисляется (работник лишается права на конкретный вид премии, условия премирования по которой не соблюдены) |
Полностью или частично |
|
Срок лишения выплат |
В зависимости от вида премии (премии, обусловленные системой оплаты труда, и поощрительные) |
До 12 месяцев |
* http://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/commet-dekret-5.pdf
http://mintrud.gov.by/system/extensions/spaw/uploads/files/Dopolnitelnyj-kommentarij.pdf
ЭТО ВАЖНО!
В Декрете № 5 речь идет о лишении работника выплат стимулирующего характера на предстоящий (будущий) период. Депремирование (неначисление) премии происходит за прошлый период.
Таким образом, депремирование согласно ТК (часть первая ст. 63 ТК) – это неначисление премии за отчетный период работы в связи с невыполнением показателей премирования либо дополнительная мера, применяемая по правилам части четвертой ст. 198 ТК.
Лишение выплат стимулирующего характера по Декрету № 5 – это мера дисциплинарного взыскания, по которой работник лишается выплат на будущий период с возможностью досрочного ее снятия (подп. 3.3 Декрета № 5).
Стоит также отметить, что депремирование и лишение выплат стимулирующего характера не являются удержанием в понимании ст. 107 ТК. Удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных законодательством (часть первая ст. 107 ТК). При этом в законодательстве не предусматривается возможность удержания из заработной платы по причинам нарушения трудовой дисциплины, невыполнения указаний руководите-
ля и т.п.
Образец приказа о лишении дополнительных выплат стимулирующего характера полностью (как меры дисциплинарного взыскания) смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 26 журнала.
Неначисление премии (или начисление в меньшем размере), если работником не выполняются показатели либо иные основания выплаты премий, предусмотренные в локальных нормативных правовых актах, действующих в организации, не является изменением существенных условий труда, и соответственно нанимателю нет необходимости предупреждать об этом работника за месяц (ст. 32 ТК). При этом отсутствие работника на работе по уважительной причине (больничный, отпуск и др.) в момент лишения его премии значения не имеет, поскольку премия начисляется за уже отработанный им период.
Образец приказа о лишении дополнительных выплат стимулирующего характера частично (как мера дисциплинарного взыскания) смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.
Таким образом, полагаем, корректнее говорить о неначислении работнику премии или отсутствии оснований для ее начисления и выплаты (или начислении ее в меньшем размере).
Это различие кадровику важно понимать, поскольку приказ о лишении выплат по Декрету № 5 и неначислении премии согласно ТК готовит как раз кадровая служба организации. Соответственно формулировка приказов будет различной.
Оформляем приказы правильно
В подп. 3.3 Декрета № 5 указано право на лишение не только полностью, но и частично дополнительных выплат стимулирующего характера. Однако по рекомендациям Минтруда и соцзащиты, целесообразно использовать формулировку не «уменьшение», а именно «лишение» (согласно терминологии Декрета № 5).
Срок хранения приказа о наложении дисциплинарного взыскания – 3 года.
При регистрации указанных приказов к их порядковым регистрационным номерам добавляется литера «л» (часть вторая подп. 142.4 п. 142 Инструкции № 4).
При этом для приказов о премировании установлен срок хранения 75 лет и согласно части второй подп. 142.4 п. 142 Инструкции № 4 их регистрация осуществляется с добавлением к порядковому регистрационному номеру литеры «к».
ЭТО ВАЖНО!
Если распорядительные документы по личному составу имеют разные сроки хранения, то регистрировать их следует отдельно.
Образец приказа о снижении размера премии (вариант 1) смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала.
Образец приказа о снижении размера премии (вариант 2) смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.
Оформлять депремирование в дополнение к применяемой мере дисциплинарного взыскания (часть четвертая ст. 198 ТК) следует отдельно от приказа о наложении дисциплинарной ответственности. Иными словами, надо отдельно оформлять приказ об объявлении замечания или выговора и отдельно приказ о лишении премии.
При оформлении приказа о лишении выплат стимулирующего характера по Декрету № 5 учтите требования части пятой ст. 199 ТК: приказ (распоряжение), постановление о дисциплинарном взыскании с указанием мотивов объявляются работнику под роспись в 5-дневный срок, не считая времени болезни работника и (или) пребывания его в отпуске.
По правилам, с условиями оплаты труда, в т.ч. с условиями начисления премиальных, надбавок, доплат, и соответственно причинами депремирования работник знакомится при приеме на работу. Полное или частичное лишение премии производится за период, в котором было совершено упущение в работе, и оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (п. 42 Рекомендаций № 29). На практике в таком приказе (распоряжении) указывают причины депремирования.
Владимир Самосейко, юрист
Документы:
1. Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5);
2.Рекомендации по премированию работников коммерческих организаций по результатам финансово-хозяйственной деятельности, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.02.2012 № 29 (далее – Рекомендации № 29);
3.Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4).
