Руководитель организации – это единоличный исполнительный орган, имеющий право действовать от ее имени без доверенности. Правовой статус работников указанной категории определяется трудовым и гражданском законодательством.
О том, как правильно принять на работу, заменить, уволить руководителя организации, рассмотрим в статье.
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Статья 252 ТК определяет руководителя как физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Документ: Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами (пп. 1, 2 ст. 49).
Кто подписывает документы при приеме на работу руководителя организации?
Трудовой договор с руководителем организации заключает собственник имущества организации либо уполномоченный им орган (организация) на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательными актами (часть первая ст. 254 ТК).
Справочно: собственник имущества организации или уполномоченный им орган вправе устанавливать в учредительных документах организации процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и др.) (часть вторая ст. 254 ТК).
Документ: Закон Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (далее – Закон).
Трудовой договор (контракт) с руководителем организации от имени хозяйственного общества заключает и подписывает председатель общего собрания участников хозяйственного общества, на котором были избраны соответствующие лица, или иное физическое лицо (участник), уполномоченное решением этого собрания, а в случае образования в хозяйственном обществе совета директоров (наблюдательного совета) – председатель совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества или иные его члены, уполномоченные этим советом (ст. 54 Закона).
От имени работника договор подписывается самим руководителем. При этом печать на его подпись ставить не требуется, потому что в данном случае он не представляет интересы юридического лица, а действует как физическое лицо от своего имени.
После заключения трудового договора прием на работу оформляют приказом, который подписывает сам руководитель организации.
Указанный документ должен быть оформлен с соблюдением требований Инструкции № 4.
Документ: Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденая постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция № 4).
ЭТО ВАЖНО! Распорядительная часть приказа о назначении на должность руководителя организации должна начинаться со слова «НАЗНАЧИТЬ». Использование формулировок «Приступаю к исполнению должностных обязанностей руководителя организации», «Вступаю в должность руководителя организации» и т.п. не допускается (часть девятая п. 99 Инструкции № 4).
Разрабатывать ли должностную инструкцию для руководителя организации?
Должностная инструкция для руководителя, как правило, не разрабатывается. В силу абз. 6 п. 10 Общих положений его права, обязанности, полномочия и ответственность определяются в соответствующих учредительных документах.
Документ: Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения).
Можно ли установить руководителю организации неполное рабочее время?
Каких-либо ограничений относительно возможности установления неполного рабочего времени руководителю организации законодательство о труде не содержит.
Режим неполного рабочего времени может быть установлен работнику путем введения неполного рабочего дня, неполной рабочей недели либо одновременного использования обоих вариантов (ст. 118 ТК).
Справочно: установление неполного рабочего дня означает уменьшение нормы продолжительности ежедневной работы, установленной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности). Например, вместо 8 ч руководителю может быть установлен неполный рабочий день продолжительностью 4 ч.
При неполной рабочей неделе сокращается число рабочих дней в неделю. Например, количество рабочих дней руководителя, работающего в режиме 5-дневной рабочей недели, может быть снижено до 3. Одновременное уменьшение норм продолжительности ежедневной работы и числа рабочих дней в неделю будет иметь место в случае работы в режиме 3 рабочих дней продолжительностью 4 ч каждый.
Неполное рабочее время может быть установлено работнику как при приеме на работу, так и впоследствии, в процессе трудовой деятельности.
Если последующее установление неполного рабочего времени руководителю организации осуществляется по инициативе его нанимателя (собственника имущества организации), то это изменение существенных условий труда. Оно должно быть произведено с учетом следующих требований:
– переход на неполное рабочее время должен быть обоснован производственными, организационными или экономическими причинами (часть первая ст. 32 ТК);
– об установлении неполного рабочего времени работник должен быть письменно предупрежден не позднее чем за 7 календарных дней (подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5).
Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).
Если инициатива об установлении неполного рабочего времени исходит от самого работника, указанная просьба подлежит удовлетворению лишь при условии согласия на то нанимателя, т.е. по соглашению сторон.
Следует отметить, что установление неполного рабочего времени отдельным категориям лиц, перечисленным в части второй ст. 289 ТК, является обязанностью нанимателя.
Так, наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю:
– по просьбе беременной женщины, женщины, имеющей ребенка до 14 лет (в т.ч. находящегося на ее попечении), работника, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинской справкой о состоянии здоровья.
ЭТО ВАЖНО! Право на установление неполного рабочего времени предоставляется также работающим отцам, воспитывающим детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным – более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами) и опекунам (часть пятая ст. 271 ТК);
– инвалидам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
– при приеме на работу по совместительству;
– другим категориям работников, предусмотренным коллективным договором, соглашением.
Если руководитель организации относится к категории лиц, перечисленных в части второй ст. 289 ТК, для установления неполного рабочего времени ему достаточно представить нанимателю соответствующее заявление и документы, подтверждающие указанное право (например, справку о беременности, выданную учреждением здравоохранения, свидетельство о рождении ребенка, индивидуальную программу реабилитации инвалида и др.).
Кто должен подписывать приказ о командировании руководителя организации?
Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (часть первая ст. 93 ТК).
На практике достаточно часто возникает вопрос: может ли приказ о направлении руководителя организации в служебную командировку подписываться им самим?
Действующее законодательство не содержит каких-либо запретов на этот счет. С учетом изложенного подписание руководителем организации приказа о своем командировании не будет нарушением.
ЭТО ВАЖНО! Распорядительная часть приказа о направлении руководителя в служебную командировку должна начинаться со слова «КОМАНДИРОВАТЬ». Использование формулировок «Убываю в служебную командировку», «Считать меня убывшим в служебную командировку» и т.п. не допускается (часть девятая п. 99 Инструкции № 4).
Полномочия на подписание приказа о командировании руководителя могут быть делегированы иному должностному лицу организации, например его штатному заместителю.
Как заменить директора на время его отсутствия?
Оптимальный вариант решения вопроса о замещении руководителя организации на период его отсутствия – наличие в штатном расписании организации должности заместителя руководителя.
На заместителя руководителя организации возлагаются должностные обязанности по руководству и управлению определенным направлением (видом) деятельности организации, а также выполнение обязанностей руководителя при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством: трудовой отпуск, болезнь, командировка и др. (п. 10 Общих положений).
Подробно отразить порядок исполнения обязанностей руководителя его штатным заместителем целесообразно в учредительных документах организации, трудовом договоре, должностной инструкции. Если в штатной структуре организации несколько заместителей, вопрос распределения обязанностей между ними в отсутствие руководителя решается путем издания соответствующего приказа.
ЭТО ВАЖНО! Выполнение штатным заместителем обязанностей временно отсутствующего руководителя не подразумевает дополнительной оплаты, поскольку относится к его непосредственным должностным обязанностям. Оплата труда в таких случаях производится исходя из должностного оклада заместителя, указанного в трудовом договоре (контракте).
Если должность штатного заместителя в организации отсутствует, а учредительные документы и локальные нормативные правовые акты не содержат прямого указания на то, какое лицо принимает на себя исполнение обязанностей руководителя на время его отсутствия, решение о назначении указанного лица должно приниматься общим собранием участников или советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества.
Исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя другим сотрудником может быть реализовано посредством:
– временного перевода (временного заместительства);
– установления совмещения должности;
– заключения срочного трудового договора на время отсутствия основного работника (в т.ч. на условиях совместительства);
– перевода.
Выбор конкретного из приведенных вариантов замещения зависит от особенностей функционирования конкретной организации, а также от продолжительности временного отсутствия руководителя. В случае длительного отсутствия (например, при предоставлении руководителю отпуска по уходу за ребенком до 3 лет) на практике чаще всего используются такие варианты, как срочный трудовой договор и перевод.
Кроме того, при решении вопроса о замещении временно отсутствующего руководителя следует учитывать объем работы, который будет выполнять замещающий руководителя сотрудник, и количество отведенного для этого времени. Так, в случае временного заместительства (временного перевода), исполняя обязанности руководителя, он будет освобожден от исполнения должностных обязанностей по занимаемой должности. Совмещение предусматривает дополнительное выполнение обязанностей руководителя наряду со своей основной работой в течение рабочего дня. В случае совместительства для выполнения текущего руководства организацией в распоряжении замещающего работника будет лишь свободное от основной работы время.
Надо ли оформлять доверенность на подписание документов?
Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (п. 1 ст. 186 ГК).
Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, скрепленной печатью этой организации (п. 5 ст. 186 ГК).
Срок действия доверенности не может превышать 3 лет. Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения (п. 1 ст. 187 ГК). Лицо, выдавшее доверенность, вправе отменить ее ранее истечения срока действия.
Если исполнение обязанностей руководителя осуществляет работник, с которым заключен срочный трудовой договор (в т.ч. в порядке перевода), на срок, определенный в данном договоре, то он является полноправным руководителем организации и вправе действовать от ее имени без доверенности.
В свою очередь, при исполнении обязанностей руководителя штатным заместителем, а также иным сотрудником в порядке совмещения либо временного заместительства (временного перевода) выдача доверенности обязательна.
Какую должность указывать при подписании документов?
Действующее законодательство не содержит однозначного ответа на этот счет.
С одной стороны, должности «исполняющий обязанности руководителя» либо «временно исполняющий обязанности руководителя» квалификационными справочниками не предусмотрено. В то же время в п. 57 Инструкции № 4 указано на возможность использования при оформлении подписи такого сокращения, как «И.о.».
При подписании исполняющим обязанности руководителя документов, которые отражают внешние отношения организации с третьими лицами (например, договоров), правильным будет указание занимаемой должности лица со ссылкой на доверенность, которой предоставлено право подписи данного документа.
При подписании внутренних документов (в т.ч. кадровых) указание должности зависит от используемого варианта замещения.
Если руководителя в его отсутствие замещает штатный заместитель, что закреплено в учредительных документах организации, а также в трудовом договоре и должностной инструкции последнего, он, подписывая внутренний документ, вправе указать занимаемую должность:
Заместитель директора Иванов А.И. Иванов
Если исполняющий обязанности назначен в порядке временного заместительства (временного перевода) либо совмещения, правильным будет указание фактически занимаемой им должности наряду с употреблением сокращения «И.о.»:
И.о. директора –
главный инженер Макаров И.И. Макаров
Если на должность временно отсутствующего директора сотрудник назначен по срочному трудовому договору (в т.ч. в порядке перевода), при подписании документов необходимо указывать занимаемую им должность директора:
Директор Светлов П.Д. Светлов
Какие особенности предусмотрены законодательством при прекращении трудового договора с руководителем организации?
Помимо общих оснований прекращения трудовых отношений, предусмотренных законодательством о труде, трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут и в случае:
– проведения в отношении организации процедур экономической несостоятельности (банкротства);
– принятия собственником имущества организации или уполномоченным им органом соответствующего решения о прекращении трудового договора (ст. 257 ТК).
По решению собственника имущества организации или уполномоченного им органа трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут до истечения срока его действия в т.ч. и при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя организации. Уволить работника по указанному основанию возможно вне зависимости от того, какой вид трудового договора с ним заключен – бессрочный либо срочный (в т.ч. и контракт). При этом требований относительно обоснования собственником имущества причин такого увольнения законодательство о труде не содержит.
ЭТО ВАЖНО! В случае прекращения трудовых отношений по указанному основанию собственник имущества организации или уполномоченный им орган выплачивает руководителю организации компенсацию за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором (ст. 259 ТК).
Приведенная норма носит императивный характер. Поэтому компенсация должна быть выплачена, даже если соответствующий пункт отсутствует в трудовом договоре. В противном случае уволенный руководитель будет восстановлен судом (п. 48 постановления № 2).
Документ: постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (далее – постановление № 2).
Руководитель организации вправе досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом собственника имущества организации или уполномоченный им орган в письменной форме не позднее чем за 1 месяц (часть первая ст. 260 ТК).
Если трудовой договор расторгается без уважительных причин, руководитель организации по требованию собственника имущества организации или уполномоченного им органа обязан выплатить организации компенсацию в размере, определяемом трудовым договором.
К уважительным причинам, в частности, относятся:
– достижение руководителем организации пенсионного возраста;
– препятствующая продолжению трудовой деятельности болезнь;
– необходимость ухода за больным членом семьи;
– нарушение собственником имущества организации или уполномоченным им органом условий трудового договора (часть третья ст. 260 ТК).
Справочно: перечень уважительных причин, приведенный в части третьей ст. 260 ТК, не является исчерпывающим. Представляется, что к таким причинам могут быть отнесены также переезд в другую местность, направление мужа или жены на работу в иной населенный пункт и др.
Обязательно ли проводить ли передачу дел при смене руководителя организации?
При увольнении руководителя организации документы и дела должны быть переданы новому руководителю организации (или другому лицу, которое будет исполнять обязанности руководителя) по акту приема-передачи (часть первая п. 7 Инструкции № 4).
На практике нередко возникают ситуации, когда руководитель организации отказывается от передачи дел либо не является для ее осуществления по уважительной причине (например, из-за временной нетрудоспособности). В подобном случае до увольнения руководителя наниматель создает комиссию для проведения приема-передачи дел и направляет руководителю письмо о необходимости принять в ней участие, отразив в нем сведения о том, что в случае неявки указанная передача будет проведена в его отсутствие.
При этом непроведение передачи дел либо ее проведение в отсутствие руководителя не освобождает нанимателя от обязанности по своевременной выдаче увольняющемуся работнику в день увольнения (последний день работы) трудовой книжки и окончательного расчета. Указанное требование должно быть соблюдено и в случае, если передача дел и документов по каким-либо причинам не произошла.
ЭТО ВАЖНО! Попытка нанимателя заставить работника передать дела, не отдавая ему в установленный срок трудовую книжку и не производя с ним окончательный расчет, является нарушением норм трудового законодательства и в последующем может повлечь административную ответственность по ч. 1 и ч. 4 ст. 9.19 КоАП.
Документ: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Передачу дел от увольняющегося руководителя организации новому руководителю либо, если таковой на момент его увольнения не найден, – специально созданной для этой цели комиссии, необходимо произвести не позднее дня прекращения трудовых отношений. Это объясняется тем, что после официального увольнения руководитель вправе не исполнять обязанности работника организации, которая больше не является для него нанимателем.
Кого необходимо уведомить о смене руководителя?
О смене руководителя организации необходимо уведомить регистрирующий орган по месту нахождения организации в течение 10 рабочих дней со дня такой замены (часть третья п. 22 Положения о регистрации).
Документ: Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденное Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1 (далее – Положение о регистрации).
Справочно: форма соответствующего уведомления содержится в приложении 18 к постановлению Минюста Республики Беларусь от 27.01.2009 № 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1».
Кроме этого, нужно:
– уведомить обслуживающий банк и оформить новую банковскую карточку с образцами подписей и оттиска печати;
– представить сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2 в орган ФСЗН;
– отозвать сертификаты открытых ключей проверки подписи плательщика взносов на государственное социальное страхование, проверки подписи в территориальном подразделении республиканского унитарного предприятия «Информационно-издательский центр по налогам и сборам», оформленные на имя уволенного руководителя организации;
– обратиться с заявлением о выдаче указанных сертификатов на имя нового руководителя.
Светлана Семенихина, юрист
