В соответствии с законодательством о труде и об охране труда каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее правилам охраны труда, защищенное от воздействия опасных и (или) вредных производственных факторов. Ни для кого не секрет, что законодательно закреплена обязанность нанимателя по обеспечению каждого работника рабочим местом, соответствующим требованиям по охране труда. Вместе с тем работник вправе отказаться от выполнения порученной работы в случае возникновения непосредственной опасности для жизни и здоровья как самого работника, так и окружающих до устранения этой опасности. О том, что сделать нанимателю, чтобы обеспечить работников рабочим местом, соответствующим требованиям законодательства, расскажем в статье.
В летнее время температура воздуха поднимается порой выше 30 °С, чем как минимум создает дискомфорт при выполнении работ и пагубно сказывается на здоровье человека. Работа в душных, непроветриваемых, некондиционируемых помещениях может вызвать обострение различных хронических заболеваний. Каждый работодатель (наниматель) должен быть заинтересован в обеспечении комфортного температурного режима в офисах и производственных помещениях для достижения эффективной работы своих сотрудников.
Права работников во время жаркой погоды защищают санитарные нормы. Кроме того, в соответствии с требованиями законодательства работодатель обязан обеспечивать безопасные и здоровые условия труда работников.
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда).
Оптимальные и допустимые параметры микроклимата на рабочих местах
Требования, предъявляемые к оптимальным и допустимым параметрам микроклимата на рабочих местах в производственных и офисных помещениях любых субъектов хозяйствования и индивидуальных предпринимателей, определены в Санитарных правилах № 33, целью которых является предотвращение неблагоприятного воздействия на организм работника, его самочувствие, функциональное состояние, работоспособность и здоровье.
При длительном выполнении работы в условиях повышенной температуры у работающих существенно увеличивается утомляемость. Могут появиться такие симптомы, как головная боль, тошнота, головокружение, слабость. В таких условиях труда большая вероятность получения теплового удара вследствие перегрева организма, который может привести к летальному исходу.
Показателями, характеризующими микроклимат в производственных и офисных помещениях, являются (п. 6 Санитарных правил № 33):
– температура воздуха;
– температура поверхностей;
– относительная влажность воздуха;
– скорость движения воздуха;
– интенсивность теплового облучения;
– тепловая нагрузка среды.
Конкретный температурный режим для проведения работ устанавливается в зависимости от категории энергозатрат организма, определяемой в соответствии с приложением 1 к Санитарным правилам № 33.
Документ:
Санитарные нормы и правила «Требования к микроклимату рабочих мест в производственных и офисных помещениях», Гигиенический норматив «Показатели микроклимата производственных и офисных помещений», утвержденные постановлением Минздрава Республики Беларусь от 30.04.2013 № 33 (далее – Санитарные правила № 33, Гигиенический норматив).
ЭТО ВАЖНО! При температуре воздуха выше или ниже допустимых величин наниматель наравне с использованием мер защиты от воздействия температуры воздуха должен принимать меры организационного характера по регулированию времени пребывания работников в этих условиях в соответствии с табл. 10 и 11 Гигиенического норматива (п. 22 Санитарных правил № 33).
Среднесменная температура воздуха, при которой работник находится в течение смены на рабочем месте и местах отдыха, не должна выходить за пределы допустимых значений температуры воздуха, указанных в табл. 2 Гигиенического норматива для соответствующих категорий работ (п. 23 Санитарных правил № 33).
При температуре воздуха выше или ниже допустимых значений относительная влажность, скорость движения воздуха, интенсивность теплового облучения на рабочих местах должны соответствовать в зависимости от категории работ допустимым значениям, приведенным в табл. 2 и 6 Гигиенического норматива (п. 25 Санитарных правил № 33).
Кроме того, Гигиенический норматив устанавливает гигиенические требования к показателям микроклимата рабочих мест производственных помещений с учетом энергозатрат работающих, времени выполнения работы, периодов года.
Например, при температуре воздуха на рабочем месте +30 оС работнику в офисном помещении разрешается выполнять свои обязанности не более 5 ч, а при +32 оС – всего 2 ч.
ЭТО ВАЖНО! Если наниматель не может обеспечить достойные условия труда, законодательно закреплено сокращение времени нахождения работника на рабочем месте.
Документ:
Санитарные нормы и правила «Требования к условиям труда женщин», Гигиенический норматив «Допустимые показатели факторов производственной среды и трудового процесса женщин», утвержденные постановлением Минздрава Республики Беларусь от 12.12.2012 № 194.
Какие признаки указывают на плохое самочувствие работника, работающего на жаре
Необходимо правильно соотносить разные факторы. Комфортная рабочая обстановка действительно уменьшает риск для здоровья человека. Температура тела человека должна оставаться постоянной, несмотря на окружающие условия.
В такой ситуации важно понять, что нужно делать человеку, чтобы легче перенести жару. У людей, работающих на открытом воздухе, и особенно у тех, кто выполняет физическую работу, например, в сфере строительства и общественных работ (каменщики, кровельщики, рабочие по укладке битумных покрытий или во время кровельных работ), физиологические механизмы внутренней регуляции особенно напряжены, что представляет большой риск. Повлиять на терморегуляцию также могут возраст, пол (женщины, особенно беременные, переносят жару хуже, чем мужчины), вес, режим питания, прием алкоголя или лекарств. Исходя из этих факторов можно составить профили риска. Работник соответствует профилю риска, если у него упала производительность труда, снизилась концентрация внимания.
ЭТО ВАЖНО! Острая гипертермия характеризуется повышением температуры тела до 38–40 °С, потоотделением более 200 г/ч, учащением пульса, головокружением, нарушением зрительного восприятия. Возникновению состояния гипертермии способствует сочетание высокой температуры воздуха с высокой влажностью, препятствующей отдаче тепла испарением. При гипертермии наблюдается вялость, головная боль, тошнота, учащенное сердцебиение, рвота, возможно периодическое нарушение сознания.
При воздействии нагревающего микроклимата характерно и возникновение такого состояния, как хронический перегрев. Последний может возникать при длительном и постоянном пребывании, особенно во время работы, в среде с температурой воздуха более 26–28 °С, при влажности более 80 % и низкой подвижности воздуха – менее 0,3 м/с.
Хроническая гипертермия отрицательно влияет на здоровье и работоспособность человека, способствует возникновению хронических гипоксических состояний, усугубляет течение имеющихся хронических заболеваний. Это, в частности, проявляется в нарушении водно-электролитного обмена, увеличении нагрузки на мышцу сердца, гипертрофии (дистрофии) миокарда, поражении сосудов нижних конечностей (облитерирующий эндартериит), снижении работо-способности.
Интенсивная физическая работа в жару может иметь трагические последствия.
Справочно:
сильная жара относится к неблагоприятным погодным (метеорологическим) условиям. Базовый перечень неблагоприятных метеорологических явлений приведен в табл. 3 ТКП 17.10-06-2008 (02120) «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидрометеорология».
Справочно:
температурный режим устанавливают технические нормы (п. 5.16 ТКП 17.10-06-2008 «Охрана окружающей среды и природопользование. Гидрометеорология. Правила составления краткосрочных прогнозов погоды общего назначения», утвержденные постановлением Минприроды Республики Беларусь от 31.10.2008 № 3-Т), в которых определено, что сильная жара – максимальная температура воздуха +30 C°...+34 C°.
Пример
Работник вышел на работу после болезни. Жаркая погода была уже несколько дней. Вместе с тремя коллегами он работал на стройплощадке под палящим солнцем, выполняя погрузо-разгрузочные работы. Несмотря на жару, график работы соблюдался прежний. Втянувшись в рабочий ритм, работник не обратил внимания на чувство слабости и приписал его, скорее, недостатку сна, а также неокрепшему после болезни здоровью. В 11:00 у работника началось головокружение, его состояние вызвало беспокойство других работников. После обеда работник собирался приступить к работе, но потерял сознание.
Технические меры
Уменьшение температуры с помощью технических средств:
– установка кондиционеров;
– монтаж дополнительной вентиляции;
– защитные экраны, нейтрализующие тепловое излучение, и др.
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Справочно:
виды работ, при выполнении которых предоставляются специальные перерывы, продолжительность и порядок их предоставления определяются локальными нормативными правовыми актами нанимателя (ЛНПА): правилами внутреннего трудового распорядка и (или) коллективным договором.
Организационные меры
Установление специальных перерывов. Работникам, выполняющим трудовую функцию в неблагоприятных погодных условиях, наниматель должен предоставить специальные дополнительные перерывы для обогревания и отдыха.
Нужно предоставить дополнительные перерывы для отдыха и работникам, вынужденным работать в сильную жару (например, вальщикам леса летом). Наниматель обязан установить такой режим работы, чтобы сильная жара не навредила жизни и здоровью работников (ст. 135 ТК, ст. 29 Закона об охране труда).
При выполнении работы при высокой температуре воздуха рабочей зоны нанимателю следует обратить особое внимание на безопасность работников и на то, пользуются ли работники предоставленными дополнительными перерывами и т.д.
Таким образом, работникам, выполняющим работу в неблагоприятных погодных условиях, наниматель обязан установить режим работы, исключающий причинение вреда их жизни и здоровью при сильной жаре.
ЭТО ВАЖНО! Специальные перерывы, предоставляемые работникам, включаются в рабочее время и могут использоваться ими только по прямому назначению (ст. 135 ТК).
Разделение рабочего дня (смены) на части. Рабочий день (смена) может быть разделен на отдельные части с перерывами продолжительностью не менее 2 ч, включая перерыв для отдыха и питания (часть первая ст. 127 ТК).
Законодательно максимальное количество частей, на которые может быть разделен рабочий день (смена), не определено.
Время перерывов между частями рабочего дня в рабочее время не включается (часть вторая ст. 127 ТК).
Общая продолжительность рабочего времени при разделении рабочего дня (смены) на части не должна превышать установленную графиком работ (сменности) продолжительность ежедневной работы (часть первая ст. 127 ТК).
ЭТО ВАЖНО! Введение нового режима работы будет являться изменением существенных условий труда и влечет за собой соблюдение связанных с этим процедур.
Изменение режима работы путем смещения начала работы или окончания. Улучшить условия труда в жаркую погоду можно также путем изменения начала или окончания работы. Так, например, наниматель может определить начало работы не в 9:00, а в 7:00, соответственно окончание рабочего дня (смены) будет смещено на такой же промежуток времени. Или же наоборот, работник приступит к работе позже и соответственно окончит ее в более позднее время, что частично позволит избежать труда в жаркую погоду.
Обеспечение работников санитарно-бытовыми помещениями. Наниматели оборудуют с учетом характера производства санитарно-бытовые помещения (гардеробные, умывальные, туалеты, душевые, комнаты личной гигиены, помещения для приема пищи (столовые), обогревания, отдыха, обработки, хранения и выдачи средств индивидуальной защиты и др.), оснащенные необходимыми устройствами и средствами, организуют питьевое водоснабжение (часть первая ст. 231 ТК).
Такие помещения необходимы работникам, в частности, для отдыха от летнего зноя.
Нормы обеспеченности и требования к указанным помещениям, устройствам и средствам устанавливаются соответствующими нормативными правовыми актами, в т.ч. техническими нормативными правовыми актами, по охране труда.
Наниматель обязан оборудовать санитарно-бытовые помещения в зависимости от вида деятельности организации и обеспечить их надлежащее функционирование.
Справочно:
Методическими рекомендациями по определению нормативов времени на отдых и личные надобности работников в отраслях экономики, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.09.2005 № 125, определено, что оптимальная длительность одного перерыва на отдых составляет для работников большинства массовых профессий 5–10 мин. При меньшей длительности недостаточно восстанавливается работоспособность, а при слишком длинных перерывах нарушается рабочая установка (рабочий динамический стереотип).
Ольга Селезнева, юрист
