В летний период кадровые службы принимают на работу молодых специалистов. Для данной категории работников законодательством о труде предусмотрен ряд особенностей как при найме на работу, так и при увольнении или переводе (к другому нанимателю, по другой профессии, специальности). Многие вопросы, поступившие в редакцию, – как раз о таких особенностях. Разобраться с вопросами по этой «горячей» теме помогла Сбитнева Ольга Васильевна, заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.
Молодому специалисту, в связи с уменьшением объема работ предоставлен социальный отпуск без сохранения заработной платы на основании ст. 191 ТК продолжительностью 6 месяцев.
Правомерны ли действия нанимателя?
Правомерны.
Законодательство не содержит ограничений по предоставлению молодому специалисту отпуска без сохранения заработной платы по инициативе нанимателя.
С согласия работника и по инициативе нанимателя при временном уменьшении объема работ или временной приостановке работ может предоставляться краткосрочный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 191 ТК).
Минимальная и максимальная продолжительность социального отпуска, предоставляемого на основании ст. 191 ТК, не установлена.
У нанимателя в обязательном порядке должно быть обоснование необходимости временной приостановки работ или временного уменьшения их объема.
Указанный отпуск предоставляется молодому специалисту при отсутствии другой работы, на которую необходимо временно перевести работника в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии или медико-реабилитационной экспертной комиссии.
Документ: Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (далее – Положение о порядке распределения)
Вместе с тем запрещается переводить молодых специалистов на работу, которая не связана с полученной ими специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы (исключение – случаи, установленные части первой п. 33 Положения о порядке распределения).
Может ли наниматель молодому специалисту установить неполный рабочий день?
Может, но при соблюдении нескольких условий.
Наниматель обязан принять на работу выпускника, прибывшего по направлению, а также обеспечить условия, указанные в свидетельстве о направлении на работу.
Установить неполное рабочее время молодому специалисту наниматель вправе с согласия работника и если свидетельство о направлении на работу не содержит требования о работе на условиях полного рабочего времени.
По общему правилу при отказе работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда трудовой договор с ним может быть прекращен в соответствии с п. 5 части второй ст. 35 ТК.
Если на условиях неполного рабочего времени выпускник работать не соглашается, наниматель не имеет права изменять существенные условия труда работника.
ЭТО ВАЖНО! В качестве исключения в п. 33 Положения о распределении основание увольнения за отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда не предусмотрено.
Следовательно, молодой специалист не может быть уволен в связи с отказом от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда (п. 5 части второй ст. 35 ТК).
Таким образом, указывать в предупреждении об изменении существенных условий труда на возможность увольнения нет правовых оснований.
С 1 июля 2017 г. выпускник учреждения образования был принят на работу по распределению в бюджетную организацию. В дальнейшем с 1 декабря 2017 г. он был зачислен в аспирантуру дневной формы обучения. Являясь молодым специалистом, работник продолжил работу на 0,25 ставки.
Утрачивает ли работник статус молодого специалиста в связи с зачислением в аспирантуру?
Не утрачивает.
Сроки обязательной работы по распределению исчисляются с даты заключения трудового договора между выпускником и нанимателем (п. 4 ст. 83 Кодекса об образовании).
Не допускается увольнение или перевод на другую работу, не связанную с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, молодого специалиста до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы. Исключением является, в частности, случай зачисления в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) (часть первая п. 33 Положения о порядке распределения).
Следовательно, продолжая трудиться у нанимателя, к которому он был распределен, работник не утрачивает статус молодого специалиста до окончания срока обязательной работы, и на него распространяются все гарантии, установленные законодательством для такой категории работников, в т.ч. предусмотренные подп. 1.2 п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2010 № 1267.
Можно ли заключить с молодым специалистом гражданско-правовой договор?
На основании п. 4 Положения о порядке распределения с молодым специалистом заключается трудовой договор (контракт).
Наниматель – юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником (ст. 1 ТК).
Сроки обязательной работы по распределению исчисляются с даты заключения трудового договора между выпускником и нанимателем.
ЭТО ВАЖНО! Таким образом, между нанимателем и молодым специалистом должны быть оформлены трудовые отношения.
Отношения между сторонами, возникшие на основе гражданско-правового договора, не регулируются трудовым законодательством.
Полагаем, что в свободное от основной работы время молодой специалист может выполнять работы в рамках гражданско-правовых отношений.
Можно ли заключить с молодым специалистом договор о полной материальной ответственности?
Можно.
Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими 18 лет, занимающими должности или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей (часть первая ст. 405 ТК).
Примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми наниматель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, утвержден постановлением № 764.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26.05.2000 № 764 «Об утверждении примерного перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми нанимателем могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, и примерного договора о полной индивидуальной материальной ответственности», в редакции от 04.06.2014 (далее – постановление № 764).
Наниматель вправе самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности, предусмотрев в нем молодых специалистов.
По какому основанию можно уволить молодого специалиста в случае зачисления его в учреждение образования на дневную форму обучения для получения образования более высокого уровня?
По общему правилу не допускается увольнение молодого специалиста до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы.
Одним из исключений является зачисление работника в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени) (п. 33 Положения о порядке распределения).
Трудовой договор может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным ТК (часть первая ст. 35 ТК). Основания для увольнения могут быть следующими:
– по собственному желанию работника (ст. 40 ТК – в отношении трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок);
– по соглашению сторон (п. 1 части второй ст. 35 ТК – в отношении любых видов трудовых договоров).
Срочный трудовой договор или контракт может быть прекращен по требованию работника на основании ст. 41 ТК.
ЭТО ВАЖНО! К заявлению об увольнении работнику надо приложить документ, подтверждающий его зачисление в учреждение образования для получения образования более высокого уровня в дневной форме обучения.
ЭТО ВАЖНО! Кроме того, наниматель обязан в месячный срок со дня увольнения письменно сообщить в учреждение образования об увольнении молодого специалиста (п. 34 Положения о порядке распределения).
Возможно ли применение меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения к молодому специалисту при совершении им прогулов?
Возможно.
Порядок применения дисциплинарной ответственности к работникам установлен ст. 198–200 ТК.
За совершение дисциплинарного проступка наниматель может применить к работнику в качестве одной из мер дисциплинарного взыскания увольнение (пп. 4, 5, 7, 8 и 9 ст. 42, пп. 1 и 5-1 ст. 47 ТК) (часть первая ст. 198 ТК).
Законодательством о труде нанимателю предоставлено право выбора меры дисциплинарного взыскания.
Одним из таких оснований, предусмотренным п. 33 Положения о порядке распределения, является расторжение нанимателем трудового договора в случае прогула (в т.ч. отсутствия на работе более 3 ч в течение рабочего дня) без уважительных причин (п. 5 ст. 42 ТК).
Что делать нанимателю, если молодой специалист не прибыл к месту работы?
Наниматель обязан в месячный срок уведомить об этом учреждение образования.
Выпускник обязан прибыть к будущему нанимателю в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу.
Если выпускник, получивший свидетельство о направлении на работу, без уважительной причины не прибыл к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, наниматель обязан в месячный срок уведомить об этом учреждение образования (п. 30 Положения о порядке распределения).
К уважительным причинам неприбытия к месту работы в срок относятся:
– зачисление выпускника, получившего свидетельство о направлении на работу, в учреждение образования на обучение за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования на более высокий уровень (ступень) образования (п. 29 Положения о порядке распределения).
В таком случае выпускник обязан в течение 3 дней после зачисления письменно уведомить о своем зачислении нанимателя, учреждение образования и вернуть свидетельство о направлении на работу в учреждение образования;
– перераспределение выпускника (ст. 85 Кодекса об образовании);
– последующее направление на работу выпускника (ст. 86 Кодекса об образовании);
– предоставление выпускнику права на самостоятельное трудоустройство (ст. 87 Кодекса об образовании).
Список перечисленных уважительных причин не является исчерпывающим.
Досрочное прекращение образовательных отношений осуществляется в случае смерти обучающегося (подп. 6.5 п. 6 ст. 79 Кодекса об образовании).
Уважительной причиной неявки к нанимателю выпускника будет являться также призыв на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования (п. 28 Положения о распределении). Однако, в отличие от перечисленных выше случаев, данный выпускник может трудоустроиться к нанимателю по окончании срока службы. Об этом он должен уведомить нанимателя за 2 месяца до окончания срока службы.
Справочно: уведомление о неприбытии выпускника к месту работы в установленный срок без уважительной причины составляется в произвольной форме.
Можно ли уволить молодого специалиста в связи с переводом к другому нанимателю в период срока обязательной работы при наличии письменного приглашения и согласия самого работника?
Нельзя – без документа о перераспределении.
Нельзя уволить молодого специалиста без документа о перераспределении от учреждения образования и согласия всех сторон (прежнего и будущего нанимателей, работника).
Переводом признается поручение нанимателем работнику работы:
– по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения в соответствии с законодательством наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре;
– у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) (ст. 30 ТК).
По общему правилу перевод возможен только с письменного согласия работника (часть вторая ст. 30 ТК).
До окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещен перевод молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) как постоянный, так и временный на работу, которая не связана с полученной ими специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией (п. 33 Положения о распределении).
Учреждения образования в течение сроков обязательной работы по распределению, установленных п. 3 ст. 83 Кодекса об образовании, осуществляют последующее распределение (перераспределение) выпускников, в т.ч. в случае перевода молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) с его согласия от одного нанимателя к другому (п. 4 части второй ст. 35 ТК) по согласованию между ними в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией (п. 1 ст. 85 Кодекса об образовании).
Для решения вопроса о перераспределении и вопроса о прекращении трудового договора с таким работником по п. 4 части второй ст. 35 ТК необходимо согласие прежнего нанимателя, нового нанимателя, приглашающего на работу молодого специалиста, и самого работника.
В таком случае молодой специалист может быть уволен в порядке перевода к другому нанимателю.
При этом необходимо учитывать, что согласно п. 2 части первой ст. 16 ТК запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами, письменно приглашенными на работу в порядке перевода от одного нанимателя к другому по согласованию между ними, в течение 1 месяца со дня выдачи письменного приглашения, если стороны не договорились об ином.
Порядок перевода молодого специалиста на работу к другому нанимателю следующий:
Шаг 1. Получите от будущего нанимателя письменное приглашение молодого специалиста в порядке перевода.
Шаг 2. Получите письменное согласие прежнего нанимателя об увольнении молодого специалиста.
Шаг 3. Работник представляет заявление прежнему нанимателю об увольнении в порядке перевода.
Шаг 4. Направьте в учреждение образования ходатайство о перераспределении к будущему нанимателю молодого специалиста и заявление молодого специалиста о перераспределении.
После принятия решения о предоставлении нового места работы учреждение образования выдает молодому специалисту новое свидетельство о направлении на работу (п. 5 ст. 85, п. 4 ст. 86 Кодекса об образовании), которое он должен представить нанимателю, у которого он работает, а также новому нанимателю при оформлении его приема на работу.
ЭТО ВАЖНО! Увольнение молодого специалиста прежним нанимателем, а также прием его на работу в порядке постоянного перевода к новому нанимателю до получения им нового свидетельства о направлении на работу не допускается.
В бюджетную организацию, расположенную в сельской местности, по распределению принят молодой специалист.
Предусмотрено ли для данного специалиста повышение тарифной ставки за работу в сельской местности?
Предусмотрено.
Документ: Указ Президента Республики Беларусь от 01.06.2007 № 254 «О повышении тарифных ставок (окладов) отдельным категориям работников».
Руководителям и специалистам организаций (их структурных подразделений) здравоохранения, финансируемых из бюджета, расположенных в сельской местности, устанавливается повышение их тарифных ставок (окладов) на 20 %.
Справочно: под сельской местностью понимается территория, входящая в пространственные пределы сельсоветов, за исключением территорий поселков городского типа и городов районного подчинения.
При определении права на повышение тарифной ставки за работу в сельской местности (по Указу № 254) играют роль должность работника и организация, куда он направлен. При этом работник может и не быть молодым специалистом.
