Гражданин принят на работу на должность инженера в январе 2017 г. На предыдущем месте он работал главным инженером и был уволен по п. 1 ст. 47 ТК.
Cуществуют ли какие-либо ограничения для его дальнейшего продвижения по карьерной лестнице, например для назначения главным инженером?
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).
Документ:
постановление Минтруда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159 «Об утверждении выпуска 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД) «Должности служащих для всех видов деятельности» (далее – ЕКСД).
Увольнение на основании п. 1 ст. 47 ТК (однократное грубое нарушение трудовых обязанностей руководителем организации (обособленного подразделения) и его заместителями, главным бухгалтером и его заместителями) отнесено к дискредитирующим обстоятельствам увольнения (абз. 6 подп. 6.2 п. 6 Декрета № 5 (однократное грубое нарушение работником своих трудовых обязанностей, выразившееся в ином грубом нарушении работником трудовых обязанностей, признаваемом таковым в соответствии с Декретом № 5 и иными законодательными актами)).
Квалификационная характеристика по должности «главный инженер» содержится в выпуске 1 ЕКСД. Должностные обязанности, возлагаемые на главного инженера, по своему характеру являются функциями заместителя руководителя организации.
На заместителя руководителя организации возлагаются должностные обязанности:
– руководство и управление определенным направлением (видом) деятельности организации;
– выполнение обязанностей руководителя организации при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством (трудовой отпуск, болезнь, командировка и др.).
Назначение лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности в организациях государственной и частной форм собственности в течение 5 лет после такого увольнения, кроме предусмотренных в п. 8 Декрета № 5, осуществляется при условии согласования этого назначения с председателем районного, городского (города областного подчинения) исполкома, главой администрации района г. Минска (города областного подчинения), на территории которого расположена данная организация либо ее соответствующее структурное подразделение, в порядке, предусмотренном Советом Министров Республики Беларусь (п. 9 Декрета № 5).
Справочно:
руководящая должность – должность руководителя либо заместителя руководителя организации, иного работника, осуществляющего организационно-распорядительные (руководящие, организующие, направляющие, координирующие и контролирующие) функции применительно к организации, ее структурным подразделениям, работникам и направлениям деятельности.
Документ:
постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 16.12.2004 № 12 «О судебной практике по делам о преступлениях против интересов службы (ст.ст. 424–428 УК)» (далее – постановление Пленума № 12).
Справочно:
к занимающим должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных обязанностей, необходимо относить лиц, осуществляющих руководство деятельностью учреждения, организации или предприятия, их структурных подразделений, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы работников, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий и т.п. (постановление Пленума № 12).
Кроме того, при отнесении должности, которую занимает работник, к категории «руководитель» следует руководствоваться табл. 9 и 10 ОКРБ 006-2009.
Документ:
Общереспубликанский классификатор Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих», утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.10.2009 № 125 (далее – ОКРБ 006-2009).
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 «Об утверждении Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих» (далее – Общие положения).
К категории «Руководители» (код категории – 1) относятся служащие, в рамках определенных полномочий осуществляющие организационно-распорядительные (руководящие, организующие, направляющие, координирующие и контролирующие) функции применительно к организации, соответствующим структурным (обособленным) подразделениям, работникам, направлениям деятельности (п. 6 Общих положений).
Порядок согласования назначения на руководящие должности определен Положением № 68.
Документ:
Положение о порядке согласования назначения лиц, уволенных по дискредитирующим обстоятельствам, на руководящие должности, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.02.2015 № 68 (далее – Положение № 68).
В связи с этим к работникам, которые претендуют на занятие руководящей должности в организациях государственной и частной форм собственности, предъявляются повышенные требования в части оснований увольнения в течение 5 лет, предшествующих назначению на руководящую должность.
Таким образом, п. 9 Декрета № 5 введен особый порядок назначения на руководящую должность в отношении лиц, уволенных за виновные действия, отнесенные Декретом № 5 к дискредитирующим обстоятельствам, в т.ч. уволенных до вступления в силу Декрета № 5.
На основании изложенного, чтобы назначить лицо, ранее уволенное по дискредитирующим обстоятельствам (если не истек 5-летний срок с даты такого увольнения), на руководящую должность в организации независимо от формы собственности (в т.ч. при переводе (ст. 30 ТК)), в обязательном порядке необходимо согласование.
Мария Ковалевич, юрист
