Об установлении типовых форм справок и разрешения (Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты РБ от 05.10.2010 № 140)

Владимир Долгов, юрист

Постановление Минтруда и соцзащиты РБ от 05.10.2010 № 140 «Об установлении типовых форм справок и разрешения» (далее – постановление № 140) принято взамен постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 09.10.2006 № 117 «Об утверждении типовых форм справок» (далее – постановление № 117). И хотя названия, формы и виды справок практически остались прежними, некоторые изменения все же произошли.

Давайте рассмотрим их подробно.

Поменялись основания принятия постановлений

В табл. 1 показаны основания принятия постановлений.

Таблица 1.

Сравнение оснований принятия постановлений № 140 и 117

Постановление № 117

Постановление № 140

Указ Президента РБ от 16.03.2006 № 152 «Об утверждении перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными государственными организациями по заявлениям граждан» (далее – Указ № 152).

Примечание. В настоящее время вместо данного указа действует Указ Президента РБ от 26.04.2010 № 200 «Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан» (далее – Указ № 200);

постановление Совета Министров РБ от 23.09.2006 № 1251 «О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие нормативных правовых актов, устанавливающих типовые формы выдаваемых гражданам справок»

Положение о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 31.10.2001 № 1589 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»;

Сохраняется двойное регулирование выдачи справок

Ранее типовые справки выдавались (в первую очередь) в рамках административной процедуры (соответственно в целях реализации Указа № 152, затем – Указа № 200). Теперь типовые справки, предусмотренные постановлением № 140, выдаются только в рамках реализации ст. 51 Трудового кодекса РБ.

ЭТО ВАЖНО! Обратите внимание, что согласно ст. 9.26 Кодекса РБ об административных правонарушениях за нарушение законодательства об административных процедурах предусмотрена ответственность в форме штрафа в размере от 4 до 10 базовых величин. Однако никто не отменял выдачу справок о труде и заработной плате, установленных Указом № 200. Таким образом, по сути, сохраняется двойное регулирование выдачи таких справок как со стороны законодательства об административных процедурах, так и со стороны трудового законодательства (со своими правилами и ответственностью).

Несущественно изменился перечень справок, утвержденных постановлением № 140

В табл. 2 сравним перечень и названия типовых справок, утвержденных постановлениями № 140 и 117.

Таблица 2

Сравнение перечня и названий типовых справок, предусмотренных постановлениями № 140 и 117

№ п/п	Постановление № 117	Постановление № 140
1	О месте работы, службы и занимаемой должности	Справки о месте работы, службы и занимаемой должности
2	О периоде работы, службы	Справки о периоде работы, службы
3	О выходе на работу, службу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты пособия	Справки о выходе на работу, службу до истечения отпуска по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и прекращении выплаты пособия
4	О необеспеченности ребенка в текущем году путевкой за счет средств государственного социального страхования в лагерь с круглосуточным пребыванием	Справки о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой за счет средств государственного социального страхования в лагерь с круглосуточным пребыванием
5	О нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет	Справки о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет
6	О размере получаемой пенсии	Справки о размере получаемой пенсии
7	О неполучении пенсии	Справки о неполучении пенсии
8	О размере назначенного пособия на детей и периоде его выплаты	Справки о размере назначенного пособия на детей и периоде его выплаты
9	О периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам	Справки о периоде, за который выплачено пособие по беременности и родам
10	О размере назначенного пособия по уходу за инвалидом I группы или лицом, достигшим возраста ~~80 лет~~	Справки о размере назначенного пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста
11	О размере повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, назначенных в связи с ликвидацией юридического лица или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, ответственных за вред, вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами)	Справки о размере повременных платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью физического лица, не связанного с исполнением им трудовых обязанностей, назначенных в связи с ликвидацией юридического лица или прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, ответственных за вред, вследствие признания их экономически несостоятельными (банкротами)
12	О размере ежемесячного денежного содержания	Справки о размере ежемесячного денежного содержания
13	Об уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицам, уплачивающим страховые взносы самостоятельно	Справки об уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь в установленные сроки и о доходах, с которых они исчислены, лицам, уплачивающим страховые взносы самостоятельно
14	Разрешение на снятие с учета в органах ГАИ автомобиля с соответствующей модификацией управления, переданного инвалиду в пользование, для его реализации	Разрешения на снятие с учета в органах ГАИ автомобиля с соответствующей модификацией управления, переданного инвалиду в пользование, для реализации или сдачи автомобиля организациям Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов или организациям потребительской кооперации, а также организациям, входящим в состав государственного торгово-производственного объединения «Белресурсы»
15	Разрешение на снятие с учета в органах ГАИ автомобиля с соответствующей модификацией управления (мотоколяски), переданного инвалиду в пользование, для сдачи его в металлолом организациям Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов и организациям потребительской кооперации, а также организациям, входящим в состав государственного торгово-производственного объединения «Белресурсы»
16	~~Разрешение на переоформление автомобиля «Запорожец», мотоколяски на члена семьи умершего инвалида~~

Анализ изменений, представленных в табл. 2

1. Изменилось название справки о размере назначенного пособия по уходу за инвалидом I группы или лицом, достигшим возраста 80 лет, на название справки о размере назначенного пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста.

2. Вместо двух разрешений (разрешение на снятие с учета в органах ГАИ автомобиля с соответствующей модификацией управления, переданного инвалиду в пользование, для его реализации, и разрешение на снятие с учета в органах ГАИ автомобиля с соответствующей модификацией управления (мотоколяски), переданного инвалиду в пользование, для сдачи его в металлолом организациям Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов и организациям потребительской кооперации, а также организациям, входящим в состав государственного торгово-производственного объединения «Белресурсы») предусмотрено одно (разрешение на снятие с учета в органах ГАИ автомобиля с соответствующей модификацией управления, переданного инвалиду в пользование, для реализации или сдачи автомобиля организациям Белорусского государственного объединения по заготовке, переработке и поставке лома и отходов черных и цветных металлов или организациям потребительской кооперации, а также организациям, входящим в состав государственного торгово-производственного объединения «Белресурсы»).

3. В постановлении № 140 не установлена форма разрешения на переоформление автомобиля «Запорожец», мотоколяски на члена семьи умершего инвалида.

Несущественно изменилось содержание типовых справок и разрешения

1. В подстрочном примечании к строке, предусмотренной для внесения фамилии, имени и отчества (как правило, адресата), вместо слова «имя» используется уточняющее словосочетание «собственное имя», а также в подстрочном примечании к строке, предназначенной для расшифровки подписи, вместо фразы «расшифровка подписи» используются слова «инициалы, фамилия».

2. Из справки о периоде работы, службы и справки о месте работы, службы и занимаемой должности исключены слова «воинской должности» и «военную» (службу). Хотя в примечании к строке, предусмотренной для внесения сведений о занимаемой должности или профессии, в справке о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет словосочетание «военная должность» осталось (вероятнее всего, по ошибке).

3. Из подстрочного примечания к строке, предусмотренной для записи размера денежной суммы в справках о размере получаемой пенсии и о размере ежемесячного денежного содержания, исключено слово «сумма».

4. Существенно претерпела изменения форма разрешения.