При оформлении документов для назначения пенсии у граждан и специалистов по кадрам часто возникают вопросы. В этом материале мы рассмотрим самые распространенные из них.
Приближаясь к пенсионному возрасту, каждый человек задумывается об оформлении пенсии. Пенсия автоматически не назначится. Для ее назначения нужно подать необходимые документы в органы по труду, занятости и социальной защите. Если гражданин, выходящий на пенсию, состоит в трудовых отношениях, то подготовкой документов занимается специалист по кадрам по месту работы. Неработающие граждане этим вопросом занимаются сами.
В связи с подготовкой документов на назначение пенсии и возникает ряд вопросов. Ответы на некоторые из них вы найдете в данной статье. Надеемся, что материал будет полезен не только специалистам по кадрам.
Включается ли в исчисление стажа работы время обучения?
Включается.
В стаж работы для назначения пенсии включаются периоды обучения на дневной форме в учреждениях профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, повышения квалификации и переподготовки кадров, а также периоды дневного обучения в аспирантуре, клинической ординатуре, докторантуре (Закон РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон)).
В качестве подтверждения такого стажа принимается трудовая книжка (при условии, что в ней сделана запись об обучении на основании диплома или аттестата с указанием его номера и даты выдачи). Эту запись должен делать специалист по кадрам, когда заводится трудовая книжка по первому месту работы после обучения, или кадровая служба учреждения образования, если трудовая книжка уже была заведена ранее.
Если запись в трудовой книжке не внесена вовремя, то время обучения на дневной форме в вышеперечисленных учреждениях может быть подтверждено документами, которые выдаются учреждением образования, архивами и содержат сведения о периодах обучения. Оригинал документа об образовании предъявляется заявителем лично.
Как поступить, если до наступления пенсионного возраста собраны не все документы для назначения пенсии?
Документы на оформление пенсии необходимо подать в органы по труду, занятости и социальной защите до наступления пенсионного возраста.
Если в срок подготовлены не все документы или возникла необходимость представить еще дополнительные сведения, работнику назначают для представления недостающих документов месячный срок со дня подачи заявления. По истечении указанного времени пенсия назначается (с согласия заявителя) по имеющимся документам. Если же недостающие документы будут представлены позже месячного срока, то пенсия пересматривается с учетом дополнительно представленных документов. Перерасчет пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором заявитель обратится за таким перерасчетом.
Что делать, если не удается получить сведения о заработке работника до 2003 г.?
Согласно законодательству размер заработка за периоды работы до 1 января 2003 г. подтверждается справкой, выдаваемой работодателем, его правопреемником, архивом или органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в зависимости от того, где находятся на хранении бухгалтерские документы.
Если организация уже ликвидирована, не существует правопреемник, а документы не сданы в архив, то нужно обратиться в архив, чтобы получить справку об этом.
Работник, для которого сведения о размере заработка имеют существенное значение в связи с назначением пенсии, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта получения им определенной заработной платы в конкретный период. При рассмотрении вопроса об установлении размера заработной платы для назначения пенсии суд принимает во внимание любые средства доказательства, предусмотренные гл. 22 Гражданского процессуального кодекса РБ.
Например, размер заработка может быть подтвержден выпиской из штатного расписания об окладе по соответствующей должности, вкладышем к трудовой книжке, расчетными листками и т.д. Могут быть использованы показания свидетелей, например работника, имевшего аналогичную должность в этой организации и имеющего справку или выписку о заработке.
Решение суда об установлении факта получения гражданином заработка в определенном размере в конкретном периоде принимается для исчисления пенсии.
Зависит ли размер пенсии от непрерывного стажа?
Не зависит.
Непрерывный стаж на размер пенсии сейчас никак не влияет. Для исчисления пенсии учитывается только общая продолжительность стажа и период уплаты обязательных страховых взносов.
Для оформления пенсии в 2014 г. необходимо представить в районный орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства гражданина документы о стаже (трудовую книжку, военный билет, документ об образовании) и справки о заработной плате со всех мест работы за 20 лет подряд из последних 30 лет. Если возникнет необходимость, нужно представить справки о периоде получения пособия по безработице и уплате страховых взносов.
С 1 января 2014 г. право на трудовую пенсию по возрасту предоставляется при условии уплаты обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения (далее – ФСЗН) в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании не менее 10 лет (п. 1 Указа Президента РБ от 03.09.2013 № 389).
Увеличивается ли трудовой стаж, если работник продолжает работать после назначения пенсии?
После достижения общеустановленного пенсионного возраста трудовая деятельность засчитывается в стаж только в том случае, если в это время не выплачивается пенсия.
Можно ли «отложить» выход на пенсию?
Да, можно продолжать работать, не оформляя пенсию по достижении пенсионного возраста, а обратиться за назначением в любое время позже этой даты. Тем самым увеличивается стаж и размер пенсии.
Законодательством предусмотрено право увеличения размера пенсии по возрасту при обращении за пенсией позднее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) или в случае отказа от получения уже назначенной пенсии по возрасту.
С 1 октября 2012 г. введено прогрессивное увеличение размера пенсии в зависимости от продолжительности периода работы без получения пенсии (см. Указ Президента РБ № 136 «О совершенствовании пенсионного обеспечения граждан» (далее – Указ)).
Так, пенсия будет увеличиваться: за 1 год –на 6 % заработка, принимаемого для исчисления пенсии; за 2 года – на 14 % (повышение на 8 % за второй год работы суммируется с повышением на 6 % за первый год); за 3 года –на 24 % (14 % за первых 2 года плюс 10 % за 3-й год); за 4 года – на 36 % (24 % за 3 года плюс 12 % – за 4-й); за 5-й и каждый последующий год предусматривается повышение размера пенсии на 14 % заработка, которые также суммируются с процентами повышения, установленными за предшествующий период (за 5 лет – 50 %, за 6 лет – 64 % и т.д.).
Таким образом, при отказе от пенсии на 5 лет пенсию можно будет увеличить от 1,7 до 2 раз (в зависимости от стажа и заработка). И это не предел, если продолжать работать и дальше, не получая пенсию.
Действие Указа также распространяется на пенсии, которые были назначены в период с 1 сентября 1998 г. до 1 октября 2012 г., при соблюдении условий, предусмотренных в нем.
Можно ли проверить, платила ли частная фирма страховые взносы?
Можно.
Это вопрос очень актуален, если учесть, что после 1 июля 1998 г. в стаж включается только работа, за время которой за работника нанимателем или самим гражданином выплачивались обязательные взносы социального страхования. Поэтому, если есть сомнения по страховым выплатам за работников частной фирмой, нужно обратиться в районное отделение ФСЗН по месту нахождения фирмы и запросить необходимые сведения.
Работающим пенсионерам пенсия выплачивается в полном размере или обязательно производятся вычеты?
Нет, не всегда.
В период любой трудовой (в т.ч. по договору поднайма) или предпринимательской деятельности не выплачивается пенсия, которая рассчитывается по индивидуальному коэффициенту свыше 1,3. Соответственно определенные потери имеют только работающие пенсионеры с более высоким коэффициентом.
Следовательно, размер пенсионных выплат снижается, если трудоустраивается пенсионер с коэффициентом более чем 1,3. Причем скрыть сам факт рабочей деятельности невозможно, так как о нем подаются сведения через персонифицированный учет.
ЭТО ВАЖНО! Работодатель должен письменно сообщить о трудоустройстве пенсионера в течение 5 дней в районный орган по труду, занятости и социальной защите, который осуществляет выплату пенсии. В этом случае у пенсионера с коэффициентом более чем 1,3 будут произведены вычеты вовремя и не возникнет «переплата» пенсии, которую все равно придется возвращать.
Если работодатель эту обязанность не выполнит, то сделать такое сообщение должен сам пенсионер.
Работающим пенсионерам с коэффициентом менее чем 1,3 пенсия выплачивается полностью. Не уменьшится (независимо от коэффициента) и пенсия лиц, которые непосредственно заняты производством сельхозпродукции в колхозах, совхозах и других предприятиях АПК, – для этих граждан законодательство делает исключение.
Обязан ли работодатель, предоставляющий гражданам, достигающим пенсионного возраста, работу по гражданско-правовым договорам, оформлять документы для назначения им пенсии?
Да, если работодатель – юридическое лицо.
Согласно законодательству работающие граждане подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы.
Работодатели – это юридические лица, их представительства, филиалы, индивидуальные предприниматели и частные нотариусы, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам, предметом которых являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности.
Также это физические лица, предоставляющие работу гражданам по трудовым договорам, и юридические лица, предоставляющие работу на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм.
В 10-дневный срок со дня поступления заявления от работника работодатель должен оформить необходимые для назначения пенсии документы и вместе с заявлением и своим представлением направить их в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя.
От редакции:
Примеры заполнения заявления и представления нанимателя можно посмотреть в журнале «Я – специалист по кадрам», № 5, 2014.
Кто несет ответственность за несвоевременное оформление документов для назначения пенсии работнику?
Работодатель несет материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения. Ущерб, причиненный работодателем, может быть возмещен им в добровольном порядке или взыскан с него в судебном порядке (ст. 76 Закона).
Гражданин может обратиться к работодателю, если в связи с неполным оформлением документов ему причинен материальный ущерб, выразившийся в неполучении (получении в меньшем размере) пенсии, для его возмещения в добровольном порядке, либо подать иск в суд для восстановления нарушенного права и взыскания недополученных сумм пенсии.
Может ли работодатель отказать в представлении к назначению пенсии работнику?
Может.
Наниматель вправе отказать работнику в оформлении представления к назначению пенсии при наличии объективных причин. Например, не хватает стажа – общий трудовой стаж работника составит менее 10 лет. В случаях, когда работнику отказано в представлении к назначению пенсии, он может сам подать заявление о назначении пенсии непосредственно в орган по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.
Будет ли назначена пенсия при неполном стаже работы?
Будет.
Пенсия при неполном стаже работы назначается в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу.
Исчисление пенсии производится следующим образом: сначала определяется соответствующая полная пенсия, затем эта пенсия делится на число месяцев требуемого полного стажа работы, полученная сумма умножается на число месяцев имеющегося фактического стажа работы (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).
Если пенсия при полном стаже полагалась бы в минимальном размере, то пенсия при неполном стаже назначается пропорционально имеющемуся стажу исходя из минимального размера пенсии, но во всех случаях не менее пенсии, установленной для соответствующей категории нетрудоспособных.
Когда производится перерасчет пенсии, назначенной при неполном стаже работы?
Если пенсионер проработал не менее 2 лет после назначения пенсия при неполном стаже по возрасту либо по инвалидности, он может подать заявление о перерасчете пенсии уже на основании стажа, имеющегося ко времени перерасчета. Каждый последующий перерасчет пенсии производится не ранее чем через 2 года работы после предыдущего перерасчета.
Если пенсионер, продолжая работать, получил стаж, достаточный для назначения полной пенсии, то по его заявлению производится соответствующий перерасчет пенсии независимо от того, сколько времени прошло после ее назначения.
Перерасчет пенсии при неполном стаже с учетом стажа работы после назначения пенсии производится при условии, что пенсионер в период работы не получал пенсии. Перерасчет пенсии производится из заработка, из которого пенсия была первоначально назначена.
Назначается ли пенсия гражданам Республики Беларусь, приехавшим из других государств?
Назначается.
Гражданам Республики Беларусь – переселенцам из других государств, не работавшим в республике, пенсии исчисляются из расчета среднего заработка работников соответствующих профессий и квалификаций в РБ ко времени назначения пенсии.
Как назначается пенсия гражданам РБ, работающим в других государствах?
Лицам, работавшим за пределами Республики Беларусь, пенсии исчисляются исходя из фактического заработка в РБ и дохода за работу за пределами республики, с которого согласно законодательству о государственном социальном страховании самостоятельно уплачены обязательные страховые взносы в ФСЗН (ст. 56–58 Закона).
