Порядок заполнения и сроки представления в органы Фонда социальной защиты населения (далее – ФСЗН) документов персонифицированного учета регламентируются:
– Инструкцией по заполнению форм документов персонифицированного учета, утвержденной постановлением Минсоцзащиты РБ от 27.09.2000 № 16
(с изменениями и дополнениями);
– Правилами индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 08.07.1997 № 837 (с изменениями и дополнениями, далее – Правила).
Документы персонифицированного учета (ДПУ) заполняются и представляются плательщиком страховых взносов в орган Фонда социальной защиты населения с использованием электронных и автоматизированных (компьютерных) технологий в электронном виде. Форматы ДПУ в электронном виде и основные требования к формированию этих ДПУ утверждаются правлением Фонда социальной защиты населения.
Категории плательщиков
Плательщики страховых взносов подразделены на 2 категории: со среднесписочной численностью работников до 10 человек и со среднесписочной численностью работников свыше 10 человек - с целью представления ДПУ в электронном формате, заверенных электронной цифровой подписью.
Формат представления ДПУ
Плательщики страховых взносов со среднесписочной численностью работников до 10 человек могут представлять ДПУ в электронном формате. К ДПУ, представляемым в электронном формате, прилагаются документы на бумажных носителях, заверенные подписью и печатью плательщика страховых взносов. Форма ПУ-1 подписывается застрахованным лицом и заверяется подписью и печатью плательщика страховых взносов. Такой порядок установлен Правилами.
Плательщики страховых взносов со среднесписочной численностью работников свыше 10 человек представляют ДПУ в виде электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью, которые должны соответствовать требованиям, установленным Законом РБ от 10.01.2000 «Об электронном документе».
Следовательно, если среднесписочная численность работников на предприятии 10 и более человек, органы ФСЗН вправе потребовать от плательщика страховых взносов представления документов персонифицированного учета, заверенных только электронной цифровой подписью.
Данное новшество не лишает возможности плательщиков страховых взносов со среднесписочной численностью работников до 10 человек использовать электронную цифровую подпись.
В г. Минске плательщики, имеющие сертификат для подписания документов персонифицированного учета электронной цифровой подписью, могут передавать ДПУ по каналам связи без посещения районного отдела ФСЗН. Для этого создан корпоративный портал ФСЗН.
Производим регистрацию правильно
В системе персонифицированного учета регистрируются работающие граждане с 14 лет и старше. Это объясняется следующим.
Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет (ст. 21 Трудового кодекса РБ). С письменного согласия одного из родителей (усыновителя, попечителя) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Плательщики страховых взносов имеют право требовать от застрахованного лица при приеме его на работу предъявления свидетельства социального страхования, а в случае его отсутствия - представления сведений, необходимых для регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет. Такая норма присутствует в ст. 10 Закона РБ от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования».
Регистрация не производится на основании свидетельства о рождении.
Что такое форма ПУ-1?
Форма ПУ-1 «Анкета застрахованного лица» используется при проведении процедур регистрации застрахованного лица в органе ФСЗН, внесении изменений в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица при изменении анкетных данных, выдачи дубликата страхового свидетельства государственного социального страхования (далее - ССС) взамен утерянного или пришедшего в негодность.
Форма ПУ-1 имеет 3 типа: «регистрация», «изменение анкетных данных» и «восстановление свидетельства социального страхования». Она заполняется и представляется плательщиком страховых взносов, застрахованным лицом в соответствии с данными, содержащимися в паспорте гражданина Республики Беларусь, виде на жительство в Республике Беларусь или удостоверении беженца (далее - документ, удостоверяющий личность) (п. 8 Правил).
Для всех типов формы ПУ-1 реквизит «Гражданство» обязателен к заполнению.
Тип формы - «регистрация»
Тип формы «регистрация» заполняется по физическим лицам, не имеющим ССС. Для граждан Республики Беларусь в обязательном порядке заполняются следующие реквизиты: «Фамилия», «Имя», «Отчество», «Гражданство», «Идентификационный номер». Для иностранных граждан и лиц без гражданства заполнять нужно все реквизиты.
Форма ПУ-1 (тип формы - «регистрация») представляется в орган ФСЗН в течение 5 рабочих дней со дня принятия на работу гражданина, не имеющего ССС.
По гражданам, осужденным к ограничению свободы, форма ПУ-1 представляется работодателем в течение 5 рабочих дней после получения ими паспорта гражданина Республики Беларусь. Паспорт восстанавливается МВД и выдается лицам, осужденным к ограничению свободы, для предъявления в кадровые службы организаций, обеспечивающих их трудом, для регистрации.
По осужденным к лишению свободы, а также лицам, содержащимся в лечебно-трудовом профилактории, форма ПУ-1 представляется исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовыми профилакториями МВД РБ.
На неработающих инвалидов, не достигших возраста, установленного ст. 11 Закона РБ от 17.04. 1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении», получающих ежемесячную страховую выплату, установленную для застрахованных лиц законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, и не имеющих свидетельства социального страхования, форма ПУ-1 заполняется и представляется представительствами (филиалами) Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах».
Если после представления работодателем формы ПУ-1 (тип формы - «регистрация») на конкретное лицо получен «Отказ» из органов ФСЗН, значит, ССС этим лицом уже получено, о чем имеется отметка в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.
При заполнении типов формы «изменение анкетных данных» и «восстановление свидетельства социального страхования» в обязательном порядке заполняется раздел «Сведения, указанные в ранее выданном свидетельстве социального страхования». Приведем образцы заполнения формы ПУ-1 (тип формы - «изменение анкетных данных» и «восстановление свидетельства социального страхования»).
При замене паспорта необходимо представлять форму ПУ-1 (тип формы - «изменение анкетных данных»).
Тип формы - «изменение анкетных данных»
Если при утере свидетельства оно не было восстановлено своевременно, а у застрахованного лица в этот период изменились данные, указанные в ССС (фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения), следует представить форму ПУ-1 (тип формы - «изменение анкетных данных»). В этом случае обязательными к заполнению являются следующие реквизиты: «Сведения, указанные в ранее выданном свидетельстве социального страхования», «Гражданство», «Данные документа, удостоверяющего личность: серия_________________________________________ номер », «Дата выдачи», «Идентификационный номер» (в случае замены паспорта старого образца новым), «Наименование государственного органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность» (при изменении этого реквизита), а также строки, в которых произошли изменения анкетных данных (фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения).
Тип формы - «восстановление свидетельства социального страхования»
Если данные не изменились, а ССС утеряно, заполняется форма ПУ-1 (тип формы - «восстановление свидетельства социального страхования»), в которой указываются только «Сведения, указанные в ранее выданном свидетельстве социального страхования».
Анкетные данные изменились: действия застрахованного лица
В случае, когда ССС утеряно, но в связи с заменой паспорта изменились данные, не являющиеся реквизитами ССС, отдельно представляется форма ПУ-1 (типы формы - «изменение анкетных данных» и «восстановление свидетельства социального страхования»).
При изменении анкетных данных застрахованное лицо, работающее по трудовому, гражданско-правовому договору или на основе членства (участия), обязано в течение месяца со дня получения паспорта, подтверждающего факт изменения анкетных данных, обратиться к работодателю и заполнить форму ПУ-1 (тип формы - «изменение анкетных данных»).
Работодатель на основании предъявленного паспорта, подтверждающего факт изменения анкетных данных, проверяет правильность заполнения формы, заверяет ее и передает в течение 5 рабочих дней в орган ФСЗН по месту постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов.
При изменении анкетных данных неработающий инвалид, получающий ежемесячную страховую выплату, в течение месяца со дня получения паспорта, подтверждающего факт изменения анкетных данных, обязан обратиться в представительство Белгосстраха по месту жительства и заполнить форму ПУ-1 (тип формы - «изменение анкетных данных»).
Представительство Белгосстраха на основании предъявленного паспорта проверяет правильность заполнения формы, заверяет ее и передает в течение 5 рабочих дней в орган ФСЗН по месту постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов.
Застрахованное лицо, временно не работающее и не ставшее на учет в качестве плательщика страховых взносов, может в течение месяца со дня получения документа, удостоверяющего личность, подтверждающего факт изменения анкетных данных, представить в орган Фонда по месту жительства форму ПУ-1 (тип формы - «изменение анкетных данных»).
В отдельных случаях выдается дубликат свидетельства социального страхования
В случае утраты свидетельства социального страхования, его негодности и в других аналогичных случаях выдается дубликат свидетельства социального страхования.
Застрахованное лицо, работающее по трудовому, гражданско-правовому договору или на основе членства (участия), обязано обратиться к работодателю и заполнить форму ПУ-1 (тип формы - «восстановление свидетельства социального страхования»). Работодатель проверяет правильность заполнения формы, заверяет ее и в течение 5 рабочих дней передает в орган Фонда по месту постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов.
ежемесячную страховую выплату, обязан обратиться в представительство Белгосстраха по месту жительства и заполнить форму ПУ-1 (тип формы - «восстановление свидетельства социального страхования»). Представительство Белгосстраха проверяет правильность заполнения формы, заверяет ее и передает в течение 5 рабочих дней в орган ФСЗН по месту постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов.
Застрахованное лицо, временно не работающее и не ставшее на учет в качестве плательщика страховых взносов, может представить в орган ФСЗН по месту жительства форму ПУ-1 (тип формы - «восстановление свидетельства социального страхования») для получения нового свидетельства социального страхования.
Свидетельство социального страхования подтверждает факт регистрации застрахованного лица в органах ФСЗН
Форма ПУ-1 (тип формы - «изменение анкетных данных») представляется в орган ФСЗН в течение 5 рабочих дней со дня предъявления застрахованным лицом документа, свидетельствующего об изменении анкетных данных; форма ПУ-1 (тип формы - «восстановление свидетельства социального страхования») - в течение 5 рабочих дней со дня обращения застрахованного лица с просьбой о восстановлении ССС.
Свидетельство социального страхования выдается органом ФСЗН на основании представленной формы ПУ-1.
Выдача свидетельства социального страхования является подтверждением факта регистрации застрахованного лица в органах ФСЗН.
Свидетельство социального страхования выдается :
-работающему гражданину - через работодателя или представительство (филиал) Белгосстраха;
-физическому лицу, самостоятельно уплачивающему страховые взносы, - в органе ФСЗН по месту постановки на учет в качестве плательщика страховых взносов;
-застрахованному лицу, зарегистрированному в ФСЗН, временно не работающему и не ставшему на учет в качестве плательщика страховых взносов, - в органе ФСЗН по месту жительства;
- в случаях:
1. регистрации застрахованного лица в ФСЗН;
2. внесения в индивидуальный лицевой счет изменения анкетных данных, повлекших изменение сведений, содержащихся в свидетельстве социального страхования. При этом ранее выданное застрахованному лицу свидетельство социального страхования подлежит возврату в орган ФСЗН и уничтожению в порядке и сроки, установленные ФСЗН;
3. утери свидетельства социального страхования, его непригодности;
4. в других аналогичных случаях.
Свидетельство социального страхования хранится у застрахованного лица и действительно при предъявлении документа, удостоверяющего личность.
На основании формы ПУ-1 (тип формы - «восстановление свидетельства социального страхования») органом ФСЗН выдается новое свидетельство социального страхования.
Свидетельство социального страхования выдается органом Фонда в течение месяца со дня приема формы ПУ-1.
Застрахованное лицо имеет право контролировать информацию, содержащуюся в его индивидуальном лицевом счете
Застрахованное лицо имеет право получать в органах, осуществляющих персонифицированный учет, информацию, содержащуюся в его индивидуальном лицевом счете (ст. 9 Закона РБ от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования» (с изменениями и дополнениями).
Для этого необходимо обратиться в органы ФСЗН, предъявить свидетельство социального страхования, паспорт, заполнить заявление установленного образца. Застрахованное лицо получит сведения из своего индивидуального лицевого счета за период с 1 января 2003 г. и сможет проконтролировать достоверность представленных работодателями данных о стаже и заработке, которые будут использованы при реализации права на пенсию.