В организации могут возникнуть обстоятельства, когда умирает работник или теряет кормильца сотрудник (сотрудница) организации, и специалисту по кадрам нужно оформить документы на назначение пенсии по случаю потери кормильца или помочь это сделать семье умершего. В данном материале мы рассмотрим основные вопросы, по которым специалисту по кадрам необходимо консультировать родственников в таких ситуациях.
Основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца является смерть кормильца или признание безвестно отсутствующим или умершим человека, у которого при жизни на иждивении находились нетрудоспособные члены его семьи.
Документами, подтверждающими потерю кормильца, являются:
– в случае смерти – свидетельство о смерти, выдаваемое органами ЗАГС;
– в случае признания человека безвестно отсутствующим или умершим – вступившее в законную силу решение суда, на основании которого органы ЗАГС выдают свидетельство о смерти.
Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, находившиеся на его иждивении в соответствии со ст. 36 Закона РБ от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (далее – Закон о пенсии).
Законодательством предусмотрено право членов семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами до потери кормильца получали какую-то пенсию, перейти на пенсию по случаю потери кормильца. Основанием в данном случае является тот факт, что при жизни кормилец оказывал указанным членам семьи постоянную помощь, которая являлась для них основным источником средств к существованию, несмотря на получаемую пенсию.
Справочно: иждивение – это полное содержание указанных лиц умершим кормильцем и получение ими от него постоянной помощи, которая являлась для них основным источником средств к существованию.
Установление иждивенства является достаточно сложным вопросом, так как в законодательстве не раскрыто полностью понятие постоянной помощи и основного источника средств к существованию. Предполагается, что постоянной помощью является помощь, которая оказывалась регулярно на протяжении длительного периода времени. Основной такая помощь будет являться тогда, когда ее объем значительно превышает иные незначительные источники дохода иждивенца. Например, сын – студент, получающий стипендию, несомненно, является иждивенцем своего отца, имеющего стабильный заработок.
Член семьи умершего кормильца может быть признан иждивенцем, даже если он не проживал совместно с кормильцем, в т.ч. в одном городе, однако постоянно получал от него помощь, являющуюся основным источником средств к существованию. Не определено также, что для признания члена семьи иждивенцем постоянная помощь должна оказываться в период, непосредственно предшествовавший смерти кормильца. Например, мать, достигшая пенсионного возраста, получала от сына постоянную материальную помощь, которая при ее небольшой пенсии являлась ее основным источником средств к существованию. Однако в последние годы сын перестал оказывать ей материальную поддержку из-за уменьшения заработка или болезни и т.п. После смерти сына его мать может быть признана находящейся на его иждивении.
Факт нахождения на иждивении необходимо доказывать документально, т.е. представить справки о составе семьи, о доходах всех членов семьи и т.д.
Лица, имеющие право на получение пенсии по случаю потери кормильца
Рассмотрим подробнее список лиц, имеющих право на получение пенсии по потере кормильца (ст. 35 Закона о пенсии).
В первую очередь, это:
а) дети (в т.ч. усыновленные, пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет. Нахождение на иждивении детей, не достигших 18-летнего возраста, не нужно доказывать;
б) отец, мать (усыновители), супруги, если они достигли пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) либо являются инвалидами;
в) один из родителей или супруг (супруга) либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает. Пенсия по случаю потери кормильца в связи с уходом назначается только одному родственнику независимо от числа детей, братьев, сестер или внуков умершего кормильца.
При этом у братьев, сестер и внуков есть право на пенсию, если они не имеют трудоспособных родителей, у пасынка и падчерицы – если они не получали алиментов от родителей в порядке, установленном законодательством.
Лицам, указанным в п. «а» и «в» ст. 35 Закона о пенсии, назначаются пенсии независимо от того, состояли ли они на иждивении кормильца.
Обращаем ваше внимание, что право на получение пенсии по случаю потери кормильца – отца может быть реализовано как детьми, родившимися в браке, так и детьми, родившимися у отца и матери, не состоящих в браке между собой, если при рождении ребенка отец объявил о своем отцовстве либо отцовство было установлено по решению суда.
Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении (ст. 40 Закона о пенсии).
На получение пенсии в случае потери кормильца также имею право:
– дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца до 23 лет, если они обучаются в образовательных учреждениях всех типов на очной форме обучения. Документом, подтверждающим обучение лица в образовательном учреждении, является справка, выданная таким учреждением.
Справочно: к обучающимся относятся лица, получающие в Республике Беларусь, за пределами республики в соответствии с международными договорами в дневной форме получения образования общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, специальное образование, дополнительное образование взрослых при освоении содержания образовательной программы повышения квалификации руководящих работников и специалистов, образовательной программы повышения квалификации рабочих (служащих), образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее образование, образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих среднее специальное образование, образовательной программы переподготовки рабочих (служащих), образовательной программы профессиональной подготовки рабочих (служащих), образовательной
программы подготовки лиц к поступлению в учреждения образования РБ на факультетах довузовской подготовки, подготовительных отделениях (за исключением лиц, получающих образование по специальностям для Вооруженных Сил РБ, других войск и воинских формирований РБ, органов внутренних дел РБ, Следственного комитета РБ, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля РБ, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям РБ), а также обучающихся, находящихся в отпусках, предусмотренных законодательством об образовании (п. «а» части третьей ст. 35 Закона о пенсии);
– дед и бабушка – при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;
– отчим, мачеха, если они достигли пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) либо являются инвалидами, при условии, если они воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет.
Закон о пенсии устанавливает право нетрудоспособных родителей и супруга умершего кормильца, не состоявших на его иждивении, на пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
Под нетрудоспособностью в данном случае понимается достижение лицом установленного законом пенсионного возраста, т.е. для женщин – 55 лет, для мужчин –60 лет, либо признание лица инвалидом. Данная норма может применяться независимо от времени, прошедшего с момента смерти сына, дочери, супруга до утраты родителями или пережившим супругом источника средств существования, а также от продолжительности периода времени от момента смерти сына, дочери, супруга до момента, когда родители или переживший супруг стали нетрудоспособными.
Документы, необходимые для оформления пенсии по случаю потери кормильца
Члены семей в случае потери кормильца подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту его последней работы (часть первая ст. 75 Закона о пенсии).
Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районное управление по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя. Заявление о начислении пенсии по случаю потери кормильца могут подавать в органы соцзащиты и представители его семьи самостоятельно.
В подготовке документов, необходимых семье умершего при оформлении пенсии по потере кормильца, должен принять участие специалист по кадрам организации, где работал умерший сотрудник (сотрудница).
В организации издается приказ по личному составу об увольнении работника в связи с его смертью (п. 6 ст. 44 Трудового кодекса РБ), вносится соответствующая запись в трудовую книжку. Трудовая книжка (при необходимости справка о стаже) прилагается к заявлению или выдается представителю семьи или вместе с представлением организации отправляется в органы соцзащиты в установленном порядке. Также оказывается помощь родственникам в получении справки о среднемесячном заработке умершего кормильца и иных документов.
Справочно: перечень необходимых документов, прикладываемых к заявлению на получение пенсии по потере кормильца, утвержден приказом Минтруда и соцзащиты РБ от 23.05.1997 № 44 (в редакции от 31.10.2006) «Об утверждении Положения о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» (далее – Положение № 44):
1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;
2) свидетельство о смерти, выданное ЗАГС, или решение суда о признании гражданина умершим или безвестно отсутствующим;
3) свидетельства о рождении детей (при назначении пенсии детям в случае потери кормильца);
4) трудовая книжка, копия или выписка из трудовой книжки умершего кормильца;
5) справки о среднемесячном заработке умершего кормильца до 1 января 2003 г. в течение трудовой деятельности и (или) выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного социального страхования;
6) документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
При назначении пенсии документами должны быть подтверждены все обстоятельства, от которых зависят право на пенсию и ее размер. Так, в некоторых случаях могут потребоваться следующие документы:
– справки учреждений образования об обучении лиц в возрасте от 18 до 23 лет в дневной форме обучения в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического, среднего специального, высшего образования (кроме учреждений образования, в период учебы в которых обучающиеся состоят на военной службе, на службе в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, органах финансовых расследований КГК), специального образования для лиц с особенностями психофизического развития, переподготовку кадров;
– в случае направления на обучение за пределы республики в соответствии с международным договором – справка учреждения образования РБ с указанием основания направления на такое обучение;
– в случае смерти одинокой матери – свидетельство о рождении ребенка, в котором отсутствует запись об отце ребенка, или справка органа ЗАГС о том, что сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении записаны по указанию матери;
– о присвоении почетного звания «Мать-героиня»;
– удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии со ст. 68 Закона о пенсии;
– удостоверяющие право заявителя на повышение пенсии в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС;
– содержащие сведения о нахождении на государственном обеспечении. При необходимости районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите запрашивает у компетентных органов и организаций сведения о номере счета, открытого на имя ребенка в банке;
– удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
– подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
– подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;
– подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
– о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;
– о смерти другого родителя;
– о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
– об утрате источника средств к существованию.
Также в качестве документов, подтверждающих факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи), предъявляются справка жилищных органов, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях – решение суда об установлении данного факта.
Документы, необходимые для назначения пенсии, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, засвидетельствованных в нотариальном порядке или управлением по труду, занятости и социальной защите (п. 25 Положения № 44).
ЭТО ВАЖНО! Исключением являются документы о стаже работы и заработке: они представляются только в подлинниках.
В случае, когда доказательством стажа работы служит трудовая книжка, представляется выписка из нее (копия), засвидетельствованная работодателем по месту последней работы либо районным (городским) управлением (отделом) по труду, занятости и социальной защите. Трудовая книжка прилагается к заявлению (представлению) для сверки с записями в копии трудовой книжки.
В тех случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, управление по труду, занятости и социальной защите сообщает работодателю или заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее 1 месяца со дня получения извещения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления (представления) о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.
Обращение за назначением пенсии не имеет ограничения сроком
Семья, имеющая право на пенсию по случаю потери кормильца, может обращаться за назначением пенсии в любое время после смерти или установления безвестного отсутствия кормильца без ограничения каким-либо сроком.
Пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев перед обращением за пенсией (п. «б» части первой ст. 80 Закона о пенсии).
Размеры пенсий по случаю потери кормильца
Пенсии по случаю потери кормильца назначаются на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 40 % среднемесячного заработка кормильца, но не менее 100 % минимального размера пенсии по возрасту
(ст. 38 Закона о пенсии).
Пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы работников в республике фактическому заработку (ст. 57, 58 и 70 Закона о пенсии), который получал кормилец.
Стаж работы кормильца, дающий право на пенсию
Пенсия по случаю потери кормильца назначается, если кормилец ко дню смерти имел стаж работы, который был бы необходим ему для назначения пенсии по инвалидности. Стаж работы подтверждается трудовой книжкой, а при ее отсутствии – иными документами, содержащими сведения о периодах работы, либо справками об уплате обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения Минтруда и социальной защиты РБ (ст. 38 Закона о пенсии).
Пенсии по инвалидности назначаются независимо от причины инвалидности при наличии следующего стажа работы ко времени наступления инвалидности или обращения за пенсией (ст. 27 Закона о пенсии):
| Возраст | Стаж работы (в годах) |
|---|---|
| До достижения 23 лет | 1 |
| От 23 лет до достижения 26 лет | 2 |
| От 26 лет до достижения 31 года | 3 |
| От 31 года до достижения 36 лет | 5 |
| От 36 лет до достижения 41 года | 7 |
| От 41 года до достижения 46 лет | 9 |
| От 46 лет до достижения 51 года | 11 |
| От 51 года до достижения 56 лет | 13 |
| От 56 лет до достижения 61 года | 14 |
| От 61 года и старше | 15 |
Членам семьи умершего пенсионера, получавшего трудовую пенсию (за исключением пенсии по случаю потери кормильца), пенсию назначают исходя из стажа работы, из которого назначалась пенсия умершему кормильцу.
Пенсии при недостаточном стаже работы кормильца
Членам семьи, потерявшим кормильца, не имевшего стажа работы, достаточного для назначения полной пенсии по инвалидности, назначается пенсия при неполном стаже работы в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы кормильца.
Семьям умерших пенсионеров, получавших пенсию при неполном стаже работы, пенсия назначается пропорционально стажу работы, исходя из которого была назначена пенсия умершему кормильцу.
Пенсия на каждого нетрудоспособного члена семьи не может быть менее 50 % минимального размера пенсии по возрасту.
При этом пенсия, назначаемая на детей-сирот, а также лиц из числа детей-сирот, не может быть менее соответствующего размера, предусмотренного ст. 38 Закона о пенсии, а на мать-героиню – не менее 100 % минимального размера пенсии по возрасту (ст. 41 Закона о пенсии).
Выплата пенсии по случаю потери кормильца детям, находящимся на государственном обеспечении
Детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, находящимся на государственном обеспечении в организациях, учреждениях и детских домах семейного типа, выплачивается 50 % назначенной пенсии по случаю потери кормильца.
Другим детям, в т.ч. оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на государственном обеспечении в организациях, учреждениях и детских домах семейного типа, выплачивают 25 % назначенной пенсии по случаю потери кормильца (ст. 85 Закона о пенсии).
Пенсии по случаю потери кормильца детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выплачивают через банки на их лицевые счета, а лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, – по их выбору через организации почтовой связи, банки, организации, осуществляющие деятельность по доставке
пенсий.
Пенсии по случаю потери кормильца другим детям, кроме детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивают через организации по выбору их законного представителя.
Пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак
Главное значение в этом случае имеет последовательность событий: время назначения пенсии по случаю потери кормильца и время вступления оставшимся супругом в новый брак. Если право на получение пенсии по случаю потери кормильца было реализовано до вступления в новый брак, то оно сохраняется и после вступления в новый брак.
Если же обращение за назначением пенсии имело место после вступления в новый брак, то право на получение пенсии по потере кормильца является утраченным даже в случае последующего расторжения нового брака или смерти нового супруга.
Надбавки и повышение пенсии по случаю потери кормильца
К пенсии по случаю потери кормильца устанавливается надбавка на уход:
– инвалидам I группы – 100 % минимального размера пенсии по возрасту;
– пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, детям-инвалидам в возрасте до
18 лет и инвалидам с детства II группы, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий или врачебно-консультационных комиссий, – 50 % минимального размера пенсии по возрасту.
При наличии права на надбавку на уход по 2 основаниям надбавку начисляют по одному из них (ст. 68 Закона о пенсии).
Напоминаем, что все правила, рассмотренные в данной статье, касающиеся семей умерших кормильцев, распространяются соответственно и на семьи признанных умершими или безвестно отсутствующими, если это удостоверено в установленном порядке.
