В связи с нестабильной ситуацией на рынке труда в Республике Беларусь органы исполнительной власти приняли ряд нормативных правовых актов, непосредственно направленных на дополнительное стимулирование нанимателей при освоении новых специальностей потенциальными работниками, а также повышение уровня образования специалистов.
Документ: Инструкция о порядке и условиях компенсации органами по труду, занятости и социальной защите нанимателям, учреждениям уголовно-исполнительной системы и лечебно-трудовым профилакториям затрат на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников и лиц, привлекаемых к труду, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.10.2016 № 63 (далее – Инструкция № 63).
Инструкция № 63 вступила в силу 7 января 2017 г.
Инструкцией № 63 определены порядок и условия полной или частичной компенсации органами по труду, занятости и социальной защите следующих затрат:
1) нанимателям – на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации:
– работников, находящихся под угрозой увольнения;
– работников из числа граждан, уволенных с последнего места работы в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников;
– работников, впервые нашедших работу;
– родителей, которые обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
– работников, имевших до приема на работу длительный перерыв в работе (более 12 месяцев);
2) учреждениям уголовно-исполнительной системы (далее – УИС) и лечебно-трудовых профилакториев (далее – ЛТП) – на профессиональную подготовку лиц, привлекаемых к труду администрацией этих организаций и не имеющих профессии, в период их пребывания в УИС и нахождения в ЛТП.
Компенсация затрат на обучение
Органы по труду, занятости и социальной защите могут полностью или частично компенсировать нанимателям, учреждениям УИС и ЛТП затраты на обучение работников и лиц, привлекаемых к труду, если оно организуется ими в полном соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь об образовании, а также при условии, что:
– высвобожденный работник был принят на постоянную работу по иной, чем по последнему месту работы профессии, специальности или должности соответствующей квалификации, требующей дополнительного обучения;
– работник, находящийся под угрозой увольнения, завершил обучение по новой или повысил квалификацию по имеющейся профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации и продолжил трудовую деятельность в данной организации либо был трудоустроен в иной организации по полученной профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации без дополнительного обучения;
– работник, впервые нашедший работу:
до поступления на работу не имел профессии, специальности (направления специальности, специализации), квалификации;
после окончания учреждения образования был распределен на работу в установленном порядке по профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации, требующей обучения, или, имея право на самостоятельное трудоустройство, был принят на работу по иной профессии, специальности (направлению специальности, специализации), квалификации, требующей обучения;
– работник, длительно не работавший, принят на работу по профессии, специальности или должности соответствующей квалификации, требующей обучения;
– лицо, привлекаемое к труду, до привлечения к труду не имело профессии, специальности (направления специальности, специализации), квалификации.
Обращение нанимателя за компенсацией
ЭТО ВАЖНО! Для получения компенсации наниматель, учреждение УИС и ЛТП в течение месяца после завершения работником или лицом, привлекаемым к труду, обучения обращается в органы по труду, занятости и социальной защите с письменным заявлением. К заявлению в обязательном порядке следует приложить документы, подтверждающие понесенные расходы:
– сметы затрат на обучение;
– копии документов, подтверждающих прохождение работниками обучения в период работы у нанимателя;
– иные документы в зависимости от категории работников, дающей право на дополнительные гарантии занятости.
На основании представленных документов органы по труду, занятости и социальной защите компенсируют нанимателю, учреждению УИС и ЛТП следующие виды затрат:
– оплату труда преподавателей, мастеров производственного обучения (инструкторов, наставников) и других специалистов, осуществивших обучение;
– выплату вознаграждения за участие в работе квалификационных комиссий;
– затраты, связанные с содержанием учебно-производственных площадей и эксплуатацией учебно-производственного оборудования;
– стоимость расходных материалов, необходимых для осуществления обучения;
– налоги и платежи, предусмотренные законодательством;
– прочие расходы, непосредственно связанные с организацией и осуществлением обучения.
Решение о выплате компенсации и ее размере
Органы по труду, занятости и социальной защите в течение 10 рабочих дней принимают решение о выплате компенсации и ее размере (полном либо частичном). Такое решение принимается в каждом случае индивидуально:
– в отношении нанимателя – с учетом обеспечения трудоустройства работника после обучения и характера предоставленной ему работы (постоянной или временной);
– в отношении учреждения УИС и ЛТП – с учетом потребности рынка труда в профессиях, полученных лицами, привлекаемыми к труду.
При этом следует помнить, что затраты нанимателей на обучение лиц, особо нуждающихся в социальной защите и не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда, или обязанных лиц компенсируются, как правило, полностью.
Документ: Закон Республики Беларусь от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон).
К особо нуждающимся в социальной защите гражданам относятся:
– дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей;
– родители в многодетных и неполных семьях, а также воспитывающие детей-инвалидов;
– инвалиды;
– освобожденные из мест лишения свободы;
– впервые ищущие работу в возрасте до 21 года;
– лица предпенсионного возраста (за 2 года до наступления возраста, дающего право на пенсию по возрасту на общих основаниях) и т.д. (ст. 11 Закона).
Органы по труду, занятости и социальной защите в течение 5 рабочих дней после принятия решения о выплате компенсации:
1) перечисляют на расчетный счет нанимателя, учреждения УИС и ЛТП сумму компенсации;
2) уведомляют нанимателя, учреждение УИС и ЛТП о принятом решении либо об отказе в выплате компенсации с указанием причины.
