Порядок и условия заключения гражданско-правовых договоров

Вадим Браташ, юрист

В настоящее время широкое распространение при оформлении правоотношений организации и работника – физического лица получили гражданско-правовые договоры. Об основных отличиях трудовых отношений от гражданско-правовых мы рассказали в предыдущем номере журнала, а сегодня мы рассмотрим порядок и условия заключения таких договоров.

Гражданско-правовые договоры по критерию «предмет договора» можно разделить на 3 основные группы:

– договоры на выполнение работ;

– договоры на оказание услуг;

– договоры на создание объектов интеллектуальной собственности.

Справочно:
работой признается деятельность, результаты которой имеют материальное выражение и могут быть реализованы для удовлетворения потребностей организации и (или) физических лиц (ст. 30 НК).

Какой договор заключить

Рассмотрим, в чем заключается различие между названными группами гражданско-правовых договоров.

Из определений работы и услуги, данных в НК, следует, что если гражданин на основании гражданско-правового договора привлекается к деятельности, результаты которой должны реализоваться в материальных объектах, то в данном случае с гражданином должен быть заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ, который по своей сути является договором подряда.

Если же гражданин на основании гражданско-правового договора привлекается к деятельности, результаты которой не имеют материального выражения, то с гражданином заключается гражданскоправовой договор на оказание услуг.

Справочно:
услугой признается деятельность, результаты которой не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления этой деятельности (ст. 30 НК).

Порядок заключения договора

Гражданско-правовой договор заключается с соблюдением простой письменной формы договора – в виде единого документа, подписанного двумя его сторонами – заказчиком и исполнителем. Со стороны заказчика гражданско-правовой договор подписывает руководитель или уполномоченное им лицо.

Обязательные требования

В соответствии с нормами Указа № 314 гражданско-правовой договор в обязательном порядке должен содержать следующие требования:

– порядок расчета сторон по гражданско-правовым договорам, включая суммы, подлежащие выплате;

– обязательство заказчика – юридического лица или индивидуального предпринимателя, предоставляющего работу гражданам по гражданско-правовым договорам (далее – заказчик), по уплате за них в установленном порядке обязательных страховых взносов на государственное социальное страхование в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты;

– обязательства сторон по обеспечению безопасных условий работы исходя из обязанностей сторон гражданско-правового договора, перечисленных в подп. 1.3 и 1.4 Указа № 314, и ответственность за их невыполнение;

– основания досрочного расторжения гражданско-правового договора;

– ответственность за неисполнение заказчиком обязательств по оплате выполненной работы, оказанной услуги либо созданного объекта интеллектуальной собственности в виде неустойки в размере не менее 0,15 % невыплаченной суммы за каждый день просрочки.

Справочно:
объектами интеллектуальной собственности являются: произведения науки, литературы и искусства, исполнения, фонограммы и передачи организаций вещания; изобретения, полезные модели, промышленные образцы; селекционные достижения; топологии интегральных микросхем и др. (ст. 980 ГК). Правоотношения, вытекающие из таких договоров, регулируются, в частности, разд. V ГК.

Обязанности заказчика

Заказчик исходя из вида гражданско-правового договора обязан:

– предоставлять при необходимости места для выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности по гражданско-правовому договору, соответствующие правилам охраны труда и требованиям техники безопасности;

– осуществлять подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам, по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности либо требовать документы, подтверждающие прохождение ими подготовки (обучения), инструктажа, медицинского осмотра, если это необходимо для выполнения соответствующих видов работ;

– не допускать (отстранять) к выполнению работ, оказанию услуг, созданию объектов интеллектуальной собственности в соответствующий день граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам в местах, предоставленных заказчиком, появившихся на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы;

– обеспечивать беспрепятственный допуск представителей государственных органов и иных организаций, в компетенцию которых входит осуществление проверок и контроля за соблюдением законодательства, в т.ч. проверок условий выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности, а также представлять информацию, необходимую для проведения контрольных мероприятий;

– расследовать либо принимать участие в расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенном законодательством (подп. 1.3 п. 1 Указа № 314).

Справочно:
нарушение заказчиком указанных требований заключения гражданско-правового договора влечет на него наложение штрафа в размере 10 % от суммы договора, а при невозможности ее установления – до 15 базовых величин (ст. 9.25 КоАП).

Обязанности исполнителя

Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, с учетом вида гражданско-правового договора обязаны:

– соблюдать соответствующие инструкции, правила и другие нормативные правовые акты, устанавливающие требования к безопасным условиям выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности, безопасной эксплуатации машин, оборудования и других средств производства, а также правила поведения на территории, в производственных, вспомогательных и бытовых помещениях организации;

– использовать средства индивидуальной защиты;

– проходить в установленном порядке подготовку (обучение), инструктаж, повышение квалификации, проверку знаний по вопросам безопасных условий выполнения работ, оказания услуг и создания объектов интеллектуальной собственности и медицинские осмотры (подп. 1.4 п. 1 Указа № 314).

Граждане, выполняющие работу по гражданско-правовым договорам, вправе отказаться от исполнения гражданско-правового договора полностью или частично в случае, если заказчиком не созданы или ненадлежащим образом созданы условия, предусмотренные гражданско-правовым договором для безопасного выполнения работ, оказания услуг, создания объектов интеллектуальной собственности.

При заключении гражданско-правового договора сторонам, и в первую очередь заказчику, необходимо выполнить ряд обязательных процедур, предусмотренных законодательством в отношении гражданско-правовых договоров.

Персонифицированный учет

Заказчик (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) должен в районном отделении ФСЗН по месту регистрации в качестве плательщика страховых взносов получить бланки форм персонифицированного учета либо электронную версию программы по заполнению форм ПУ-1, ПУ-2, ПУ-3, где отражаются:

– анкетные данные;

– размер произведенных выплат (вознаграждения) и подлежащих уплате в ФСЗН обязательных страховых взносов;

– иные сведения, предусмотренные Правилами.

Заказчик заполняет соответствующие формы на каждое лицо, с которым заключен гражданско-правовой договор, и предоставляет их в органы ФСЗН по месту регистрации.

Справочно:
в соответствии с Правилами граждане, осуществляющие работу на основе гражданско-правового договора, подлежат обязательному персонифицированному учету в территориальных органах ФСЗН Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.

Обязательное страхование и уплата страховых взносов

В соответствии с Законом о страховых взносах на работников, с которыми заключены гражданско-правовые договоры, необходимо начислять и уплачивать страховые взносы в ФСЗН по определенным в этом Законе ставкам.

Справочно:
заказчик обязан зарегистрироваться в БРУСП «Белгосстрах» в месячный срок со дня заключения гражданско-правового договора.

Лица, осуществляющие работу на основе гражданско-правового договора, подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве при наличии следующих условий:

– если работают по гражданско-правовому договору на территории заказчика и действуют под контролем страхователя за безопасным ведением работ либо под контролем страхователя за безопасным ведением работ вне территории заказчика;

– деятельность по данным видам работ подлежит обязательному страхованию (абз. 3 п. 243 Положения о страховой деятельности).

Для осуществления оплаты выполненных работ, оказанных услуг, а также для начисления обязательных платежей необходимо закрепление факта выполнения исполнителем своих обязательств по договору. Это осуществляется путем подписания сторонами акта выполненных работ (оказанных услуг) по договору. С этого момента исполнитель получает право на получение причитающегося ему вознаграждения по договору, а заказчик – на получение результатов работы исполнителя.

Ограничения при заключении гражданско-правовых договоров

Нормативными правовыми актами установлен ряд ограничений, действие которых прямо либо косвенно распространяется и на заключение гражданско-правовых договоров.

Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров является сделкой, так как порождает для сторон гражданские права и обязанности (ст. 154 ГК). Соответственно к сторонам сделки применяются общие правила дееспособности участников гражданских правоотношений.

ЭТО ВАЖНО! Возможно заключение гражданско-правового договора и с несовершеннолетними, достигшими 14-летнего возраста, однако в соответствии с п. 1 ст. 25 ГК необходимо получение письменного согласия законных представителей: родителей, усыновителей или попечителей.

Справочно:
из выплат, причитающихся исполнителю по гражданско-правовому договору, подлежит удержанию в республиканский бюджет подоходный налог в порядке и размерах, определенных НК.

Необходимо обратить внимание на особенности заключения гражданско-правового и трудового договоров с несовершеннолетними. Так, для лиц от 14 до 16 лет при заключении трудового договора достаточно согласия одного из родителей (законных представителей). При заключении гражданско-правового договора с несовершеннолетними (лицами, не достигшими 18-летнего возраста) необходимо получение согласия обоих родителей (законных представителей).

Невозможно заключение гражданско-правового договора с лицами, признанными в установленном порядке недееспособными.

На заключение гражданско-правовых договоров может распространяться ограничение по характеру выполняемых работ.

Данное ограничение включает в себя те виды работ, услуг, на оказание которых необходимы наличие специальных разрешений (лицензии) либо регистрация в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с Перечнем видов деятельности.

Таким образом, заключение гражданско-правового договора с гражданином на оказание услуг и выполнение работ, предусмотренных Перечнем видов деятельности, является незаконным и может быть квалифицировано как незаконная предпринимательская деятельность гражданина, оказывающего подобные услуги. Кроме того, такая сделка согласно ст. 169 ГК является ничтожной, как не соответствующая требованиям законодательства, со всеми вытекающими из этого последствиями, предусмотренными п. 2 ст. 168 ГК, в виде возврата сторонами всего полученного ими по сделке в натуре либо в случае невозможности это сделать – возмещения стоимости полученного в денежном эквиваленте.

Справочно:
в течение 3 дней с момента наступления несчастного случая с лицом, работающим на основе гражданско-правового договора и подлежащим обязательному страхованию от нечастных случаев, заказчик обязан сообщить об этом в Белгосстрах.

Также не соответствует требованиям законодательства заключение гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, подлежащих обязательной сертификации. Обращаться с заявкой на сертификацию (подтверждение соответствия) имеют право только юридические лица и индивидуальные предприниматели (см. Закон № 269-З). Таким образом, осуществление гражданами работ либо оказание услуг, подлежащих сертификации, будет являться незаконным.

К сертифицируемым видам деятельности относятся, например: техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств, услуги химчистки и т.д.

Не может являться предметом гражданско-правового договора оказание работ и услуг, связанных со специфическими предметами, ограниченными ко всеобщему обращению: наркотическими средствами, оружием, боеприпасами и т.д.

Справочно:
полная дееспособность возникает у физических лиц по достижении ими 18 лет (часть первая ст. 20 ГК). Таким образом, заключение гражданско-правового договора с исполнителем услуг без каких-либо ограничений по возрастному признаку возможно по достижении им 18-летнего возраста.

Обеспечение безопасных условий труда

Условия о требованиях по обеспечению безопасных условий труда, определенные Указом № 314, должны включаться в гражданско-правовой договор исходя из его вида. Перечень видов гражданско-правовых договоров, в которые обязательно включать требования об обеспечении безопасных условий труда, Указом № 314 не предусмотрен.

Включение указанных норм в гражданско-правовой договор необходимо при заключении договора, связанного с выполнением работ, оказанием услуг на территории заказчика (юридического лица) либо в иных местах, на объектах, контролируемых заказчиком, т.е. при возможности получения исполнителем травмы либо увечья, связанных непосредственно с выполнением поручения заказчика.

Условия об обеспечении безопасных условий труда необходимо включать и в гражданско-правовые договоры, выполнение поручений по которым связано не только с непосредственным выполнением работ и оказанием услуг на территории заказчика, но и просто с нахождением исполнителя на территории заказчика. Например, с гражданином заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ по бухгалтерскому учету в организации. Выполняемые работы не связаны непосредственно с обслуживанием каких-либо механизмов, приспособлений и т.д., однако исполнитель для выполнения поручения заказчика должен находиться на территории организации, и соответственно имеется вероятность получения им травмы, например, от движущегося транспорта. В таких случаях для предотвращения возможных негативных последствий для заказчика условия об обеспечении безопасных условий труда необходимо включать в гражданско-правовой договор.

Акт выполненных работ

Для подтверждения факта выполнения работ, оказания услуг по гражданско-правовому договору необходимо составление 2-стороннего акта приема-передачи вещи или объекта интеллектуальной собственности, созданных исполнителем по гражданскоправовому договору, либо акта сдачи-приемки выполненных работ. Акт должен быть подписан исполнителем и заказчиком или надлежащим образом уполномоченными на то лицами. При оплате выполненных работ, оказанных услуг на условиях отсрочки платежа акт одновременно может являться основанием и для выплаты вознаграждения по договору. При оплате работ по гражданско-правовому договору на условиях предоплаты акт является основанием для списания суммы выплат, сделанных исполнителю на условиях предоплаты.

Акт выполненных работ должен содержать название, дату, место составления, подписи полномочных должностных лиц с указанием должности подписавшего лица, личной подписи и ее расшифровки – инициалов и фамилии.

Оформление акта выполненных работ является заключительным действием сторон по оформлению их взаимоотношений. После оформления акта остается лишь выплата вознаграждения в сроки, предусмотренные гражданско-правовым договором.

Справочно:
полный перечень услуг и работ, подлежащих сертификации, определен в Перечне продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, утвержденном постановлением Госстандарта Республики Беларусь от 16.12.2008 № 60.

Документы:

Налоговый кодекс Республики Беларусь (далее – НК).

Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).

Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее – Указ № 314).

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).

Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 (далее – Правила).

Закон Республики Беларусь от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (далее – Закон о страховых взносах).

Положение о страховой деятельности, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (далее – Положение о страховой деятельности).

Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются специальные разрешения (лицензии), и уполномоченных на их выдачу государственных органов и государственных организаций, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности» (да-
лее – Перечень видов деятельности).

Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 № 269-З «Об оценке соответствия требованиям технических нормативно-правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (далее – Закон № 269-З).

Вы можете выделить и получить фрагмент текста, который получит уникальную ссылку в вашем браузере.