Начинается сезон оздоровления. В связи с этим в организациях возникают вопросы по оформлению документов, необходимых для обеспечения детей путевками в оздоровительный лагерь.
Настоящий материал содержит практические рекомендации по правильной организации такой работы.
Порядок организации оздоровления детей в оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерях установлен Положением о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 02.06.2004 № 662 (далее – Положение № 662).
Кто имеет право на путевку
Право на путевку в лагерь с использованием средств государственного социального страхования имеют несовершеннолетние дети (далее – дети) в возрасте 6–18 лет, включая детей лиц, подлежащих обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в ФСЗН Минтруда и соцзащиты РБ (далее – Фонд), а также лиц, находящихся в отпусках по беременности и родам или по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Напомним, что обязательному государственному социальному страхованию подлежат в т.ч. граждане, работающие по трудовым договорам у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и частных нотариусов (ст. 7 Закона РБ от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах государственного социального страхования»).
Для работодателей и работающих граждан объектом для начисления обязательных страховых взносов в Фонд являются все виды выплат в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, кроме предусмотренных перечнем видов выплат, на которые не начисляются обязательные страховые взносы в Фонд, утверждаемым Советом Министров (ст. 2 Закона РБ от 29.02.1996 № 138-XIII «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»).
Порядок выдачи путевок
Для работающих граждан путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием детей выдаются по месту работы, службы одного из родителей на основании решения комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению (п. 12 Положения № 662).
Требования к порядку создания комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению
Комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее – Комиссия) создается в любой организации вне зависимости от формы собственности для обеспечения распределения и выдачи путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение, приобретаемых Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее – Центр) за счет средств республиканского бюджета и средств государственного социального страхования.
ЭТО ВАЖНО! В учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, создаются 2 комиссии – для работников и для обучающихся в дневной форме получения образования (далее – обучающиеся).
В своей работе Комиссия руководствуется Положением о порядке направления населения на санаторно-курортное лечение и оздоровление, утвержденным Указом Президента РБ от 28.08.2006 № 542 «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» (далее – Указ № 542) и иными актами законодательства.
Комиссия создается приказом организации в составе не менее 3 человек (председатель, лицо, ответственное за хранение и выдачу путевок, и другие члены комиссии), за исключением организаций с численностью работников до 5 человек, в которых назначается лицо, ответственное за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления.
Образец приказа о создании комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению работников смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 21 журнала.
Полномочия комиссии
Комиссия ведет учет нуждающихся в оздоровлении и санаторно-курортном лечении на основании письменных заявлений работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований КГК (далее – военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава), справок врачебно-консультационной комиссии о необходимости санаторно-курортного лечения, копий документов работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, подтверждающих льготы на санаторно-курортное лечение и оздоровление.
Образец выдержки из письма в Центр по оздоровлению о численности сотрудников смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 22 журнала.
Ежеквартально комиссия направляет в Центр по месту регистрации организации заявки на выделение путевок, приобретаемых за счет средств государственного социального страхования, и заявки на выделение путевок за счет средств республиканского бюджета.
Образец выдержки из заявки на санаторно-курортные путевки смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала.
Комиссия информирует работников организации (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава о поступивших путевках на санаторно-курортное лечение и оздоровление, а также о принятых решениях по их выдаче.
Решения комиссии принимаются коллегиально и отражаются в протоколах, в которых содержатся сведения об основаниях для выдачи и условиях выдачи путевок (бесплатно, с частичной оплатой). Протоколы решения комиссии подписываются председателем и членами комиссии, а в организациях с численностью работающих до 5 человек – лицом, ответственным за организацию санаторно-курортного лечения и оздоровления работников, и руководителем организации.
Порядок предоставления сведений в Центр
Для постановки организации на обслуживание в Центр руководитель организации представляет в Центр (в городе, районе по месту регистрации организации):
– копию приказа о создании комиссии;
– сведения о численности работников организации (обучающихся);
– справку органов Фонда о регистрации в качестве плательщиков и уплате страховых взносов (с указанием регистрационного номера);
– сведения о численности лиц, имеющих право в соответствии с законодательством на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление.
Сведения о постановке на учет должны отражаться в журнале регистрации заявлений работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава на выделение путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, который ведется по форме, утверждаемой Центром.
Раздельно учитываются заявления на выделение путевок за счет средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета.
Комиссия ежеквартально составляет отчеты об использовании путевок по формам, утверждаемым Центром, которые представляются в Центр в установленные сроки. По запросу Центра организация представляет оперативную информацию о санаторно-курортном лечении и оздоровлении работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава и их детей.
Полномочия председателя комиссии
Председатель комиссии обеспечивает:
– учет работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, нуждающихся по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении;
– учет лиц, имеющих право на бесплатное санаторно-курортное лечение и оздоровление в соответствии с законодательством РБ;
– учет и хранение заявлений работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава и других документов (справок, копий документов, подтверждающих льготы) о выделении путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление за счет средств республиканского бюджета или средств государственного социального страхования;
– сбор сведений об обучающихся, состоящих на диспансерном учете в комиссии, – для обучающихся на дневной форме обучения, включая аспирантов;
– подготовку заседаний комиссии и своевременность их проведения;
– оформление протоколов заседаний комиссии;
– представление отчетов об использовании путевок и оперативной информации по требованию Центра, его областных и Минского городского управлений;
– информирование нанимателей о состоянии организации санаторно-курортного лечения и оздоровления работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава;
– хранение в порядке, установленном для финансовых документов, путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, приходных и расходных документов по путевкам, справок о размере среднемесячного денежного дохода (заработной платы, денежного довольствия, пенсии, стипендии) получателей путевок, журналов учета путевок и других документов.
Обязанности лица, уполномоченного на хранение путевок
Лицо, ответственное за хранение и выдачу путевок:
– определяет размер частичной платы за путевки, полученные за счет средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета в соответствии с Указом № 542;
– выдает путевки на основании выписки из протокола комиссии (копии протокола) о выделении путевок;
– своевременно отслеживает публикации в официальных источниках информации о величине начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь по данным Белстата.
Обеспечение работников путевками
Путевки по мере поступления в организацию подлежат обязательной регистрации в журнале учета путевок в санаторно-курортные и оздоровительные организации, который ведется по форме, утверждаемой Центром.
Отдельно учитываются и регистрируются путевки, приобретенные за счет средств республиканского бюджета, и путевки, приобретенные за счет средств государственного социального страхования.
Выдача путевок в организации осуществляется в соответствии с законодательством. О выданных путевках делается отметка в журнале учета путевок.
В исключительных случаях, например при невостребованности путевки в организации, комиссией производится ее возврат в Центр для последующей передачи в другую организацию. При этом по согласованию со специалистом Центра оформляется накладная на возврат путевки в 2 экземплярах за подписью руководителя организации и главного бухгалтера.
Руководитель организации несет персональную ответственность за соблюдение законодательства при выдаче путевок в организации и обеспечивает эффективность работы комиссии.
Обязанности работников, претендующих на получение путевок
Для выделения путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием работающие родители (лица, их заменяющие) подают письменное заявление в комиссию организации с приложением:
– копии свидетельства о рождении ребенка;
– справки о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой за счет средств государственного социального страхования в лагерь с круглосуточным пребыванием, выдаваемой организацией по месту работы, службы другого родителя (начиная со 2-й смены) (п. 13 Положения № 662).
Образец справки о необеспеченности ребенка в текущем году путевкой за счет средств государственного социального страхования в лагерь с круглосуточным пребыванием смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 22 журнала.
Дети имеют право на получение путевки с использованием средств государственного социального страхования и средств республиканского бюджета в лагерь с круглосуточным пребыванием не более одного раза в календарном году (часть первая п. 11 Положения № 662). Не более 2 раз в календарном году могут быть направлены в лагерь с круглосуточным, дневным пребыванием категории детей, указанные в части второй п. 11 Положения № 662.
Родительская плата за путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием детей с использованием средств государственного социального страхования устанавливается в размере не менее 10 % от ее полной стоимости и вносится в кассу организации по месту работы, службы или учебы и затем перечисляется в лагерь с указанием вида платежа (п. 9 Положения № 662).
Указанная путевка для ребенка на основании необходимых документов должна быть выдана работнику по месту его работы. При этом он обязан внести родительскую плату за путевку в кассу организации.
Обращаем внимание на то, что ответственность за соблюдение установленного порядка выдачи путевок в лагеря несет руководитель организации, выдавший путевку или издавший приказ о зачислении детей в лагерь.
В случае неиспользования путевок или нарушения установленного порядка направления детей в лагеря организация возвращает Центру сумму в размере полной стоимости неиспользованных или необоснованно выданных путевок за счет средств республиканского бюджета и сумму за счет средств государственного социального страхования.
Указанные суммы должны быть внесены в течение 10 дней со дня составления справки (акта) проверки с учетом начисленной пени по ставке рефинансирования Нацбанка на день уплаты (п. 18 Положения № 662).
