Законодательством о труде предусмотрена обязанность нанимателя при приеме на работу ознакомить работника под роспись с документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок. Об одном из таких документов, а именно о ПВТР организации, расскажем в данной статье.
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Составление и утверждение правил внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР) – обязанность нанимателя независимо от формы собственности, численности сотрудников и вида деятельности организации.
От того, насколько четко регламентированы ПВТР организации, во многом зависят трудовая и исполнительская дисциплина, микроклимат в коллективе, а также возможность возникновения трудовых споров.
Справочно: за отсутствие ПВТР в организации должностное лицо нанимателя может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа, на основании ч. 4 ст. 9.19 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Алгоритм составления и утверждения ПВТР
ПВТР организации должны составляться и утверждаться на основании Типовых правил.
Документ: Типовые правила внутреннего трудового распорядка, утвержденные постановлением Минтруда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46 (далее – Типовые правила).
Справочно: Типовые правила направлены на создание условий, способствующих укреплению трудовой дисциплины, эффективному труду, рациональному использованию рабочего времени.
Алгоритм составления и утверждения ПВТР следующий:
– разработка ПВТР;
– согласование с профсоюзом (при его наличии в организации);
– утверждение нанимателем;
– ознакомление работников под роспись;
– размещение в доступном для обозрения работниками месте.
Содержание ПВТР
ПВТР должны состоять из нескольких разделов. В далее мы рассмотрим наиболее важные аспекты каждого раздела ПВТР организации.
Раздел 1. Общие положения
В этом разделе ПВТР необходимо указать, какими именно локальными нормативными актами нанимателя, кроме ПВТР, регулируется внутренний трудовой распорядок в организации (трудовые договоры, положения и др.).
Если в организации есть профсоюз, ПВТР должны быть утверждены с его участием. В случае отсутствия профсоюза наниматель утверждает ПВТР самостоятельно.
В зависимости от целей деятельности организации наниматель вправе выделить приоритетные направления, в соответствии с которыми составляются и утверждаются ПВТР.
Утвержденные ПВТР обязательны как для работников, так и для нанимателя. ПВТР в обязательном порядке должны быть размещены в доступном для обозрения месте.
Раздел 2. Порядок приема и увольнения работников
Прежде всего в этот раздел ПВТР необходимо внести обязанности нанимателя по истребованию у гражданина документов, предъявляемых при заключении трудового договора. Их перечень установлен ст. 26 ТК.
Также следует указать, что прием на работу без указанных документов не допускается и что запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.
Можно определить, что работник, кроме обязательных документов, перечисленных в ст. 26 ТК, вправе представить нанимателю рекомендательное письмо и другие документы, характеризующие его как работника у предыдущего (предыдущих) нанимателя (нанимателей).
Кроме того, в разд. 2 ПВТР наниматель может установить процедуру предварительного собеседования с кандидатами на трудоустройство в организацию, основания и порядок определения квалификации работников, критерии оценки производительности труда, порядок проведения вводного инструктажа по охране труда и технике безопасности.
Справочно: установление критериев высокой производительности труда и квалификации может пригодиться в случае определения преимущественного права на оставление на работе при сокращении численности или штата работников.
При приеме на работу наниматель также обязан ознакомить работника под роспись с порученной работой, условиями и оплатой труда и разъяснить его права и обязанности, ознакомить работника под роспись с коллективным договором, соглашением, правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными правовыми актами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок, провести вводный (при приме на работу), первичный инструктаж по охране труда.
Заключение, изменение и прекращение трудового договора оформляются приказом (распоряжением), постановлением нанимателя и объявляются работнику под роспись.
Раздел 3. Обязанности работника
Довольно часто качество работы наемных сотрудников во многом зависит от организации процесса труда и трудовой дисциплины. Поэтому составлению разд. 3 ПВТР и внесению в них обязанностей работника в полном объеме необходимо уделить особое внимание.
В Типовых правилах приводятся обязанности работников, установленные ст. 53 ТК. В разд. 3 ПВТР должно быть указано, что работники несут установленную законодательством ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
В качестве обязанностей работника в зависимости от специфики деятельности организации наниматель вправе дополнительно установить:
– качественно и своевременно выполнять письменные и устные поручения, распоряжения и указания непосредственного руководителя;
– выполнять установленные нанимателем нормы труда;
– проходить в установленном порядке предварительные и периодические медицинские осмотры;
– повышать свой профессиональный уровень путем систематического изучения специальной литературы, журналов, иной информации по специальности.
Кроме того, в разд. 3 ПВТР допускается включение подраздела «Работнику запрещается». В нем можно установить запрет:
– на использование оборудования и материалов нанимателя в личных целях;
– использование рабочего времени в личных целях (в т.ч. использовать Интернет не в рабочих целях и т.д.);
– курение вне специально оборудованных мест;
– передачу другим лицам служебной информации и др.
Раздел 4. Обязанности нанимателя
Раздел 4 Типовых правил полностью дублирует содержание ст. 55 ТК.
В разд. 4 ПВТР наниматель также может указать свои основные права, например:
– заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК;
– вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
– поощрять работников за добросовестный и эффективный труд;
– требовать от работников выполнения условий трудового договора и ПВТР;
– привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК;
– принимать локальные нормативные акты и др.
Раздел 5. Рабочее время и его использование
В случае если для работников организации установлена стандартная продолжительность рабочего времени, то необходимо указать, что продолжительность рабочего времени в неделю составляет 40 ч. При этом необходимо установить выходные дни, время начала и окончания рабочего дня, а также перерывов в течение рабочего дня, например:
– для работников организации устанавливается 5-дневная рабочая неделя с 2 выходными – субботой и воскресеньем;
– продолжительность ежедневной работы – 8 ч;
– время начала работы – 9:00, время окончания работы – 18:00;
– перерыв для отдыха и питания с 13:00 до 14:00.
Если при приеме на работу или в течение трудовых отношений работнику устанавливается иной режим рабочего времени и времени отдыха, то такие условия подлежат включению в трудовой договор в качестве обязательных.
В указанный раздел ПВТР целесообразно включить категории работников, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, а также категории работников, для которых введен сменный режим работы, установлен суммированный учет рабочего времени, разделение рабочего дня на части и иные режимы рабочего времени.
Также в разд. 5 ПВТР можно прописать режим работы совместителей. При этом следует учитывать, что продолжительность рабочего времени этой категории работников не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени.
В разделе, посвященном учету и использованию рабочего времени, необходимо установить порядок учета явки работников на работу и ухода с работы, а также местонахождения работника в рабочее время вне места работы по заданию нанимателя. В ПВТР необходимо определить должностное лицо, ответственное за учет рабочего времени работников, в т.ч. сверхурочных работ, и порядок учета рабочего времени (электронная пропускная система, журналы учета прихода и ухода, контроль рабочего времени в устной форме и т.д.).
Раздел 6. Поощрения за успехи в работе
Одним из способов стимулирования труда работников являются признание трудовых заслуг работника и его поощрение предусмотренными ПВТР и трудовым законодательством мерами.
Наиболее распространенными видами поощрения являются следующие:
– объявление благодарности;
– премирование;
– награждение ценным подарком;
– награждение почетной грамотой;
– предоставление оплачиваемого выходного дня.
Справочно: сведения о награждениях и поощрениях за успехи в работе, которые заносятся в трудовую книжку работника в раздел «Сведения о награждениях и поощрениях», перечислены в п. 45 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках».
Раздел 7. Ответственность за нарушения трудовой дисциплины
В разд. 7 Типовых правил включена практически без изменений гл. 14 «Дисциплинарная ответственность работников» ТК. В разд. 7 ПВТР наниматель не вправе устанавливать свой порядок привлечения работников к дисциплинарной ответственности.
Допускается переименовать указанный раздел ПВТР и добавить в него положения о материальной ответственности работников, ответственности за нарушения исполнительской дисциплины.
Справочно: наниматель вправе при составлении ПВТР включить в них и другие разделы, например «О командировании сотрудников», «О предоставлении отпусков» и др.
Алексей Штейнер, юрист, специалист
