В статье мы рассмотрим несколько способов возмещения причиненного ущерба, а также расскажем о том, что необходимо знать и учитывать нанимателю при принятии решения о взыскании с работника причиненного ущерба.
Внесудебный порядок
При решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного работником нанимателю, помните, что сумма возмещаемого ущерба не должна превышать среднемесячный заработок работника.
Справочно: возмещение ущерба работниками в размере, не превышающем среднего месячного заработка, производится по распоряжению нанимателя путем удержания из заработной платы работника (ст. 408 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Сумму, превышающую средний заработок, взыскивают в судебном порядке.
Пример
По вине работника организации причинен ущерб в размере 13 000 000 руб. Его средний месячный заработок составил 6 000 000 руб. Ущерб в размере 6 000 000 руб. может быть удержан по распоряжению нанимателя, а часть суммы ущерба, превышающую средний месячный заработок, в размере 7 000 000 руб. взыскивают с него в судебном порядке. Наниматель также вправе обратиться в суд по вопросу взыскания всей суммы ущерба в размере 13 000 000 руб.
Справочно: при исчислении среднего месячного заработка необходимо руководствоваться гл. 3 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47.
До издания распоряжения нанимателя об удержании из заработной платы работника от последнего должно быть затребовано письменное объяснение.
Поскольку, исходя из должностных обязанностей, деятельность подчиненных работников контролирует руководитель структурного подразделения, то он и обеспечивает представление объяснения.
Документы, которые необходимо подготовить
После установления факта причинения материального ущерба необходимо:
а) наличие докладной записки от руководителя подразделения (иного должностного лица) с указанием обстоятельств и лиц, предположительно виновных в причинении ущерба;
б) затребовать от работника, которому вменяется причинение ущерба, письменное объяснение. Если работник отказывается от его дачи, необходимо составить соответствующий акт.
ЭТО ВАЖНО! Помните, что распоряжение нанимателя должно быть сделано не позднее 2 недель со дня обнаружения причиненного работником ущерба и обращено к исполнению не ранее 10 дней со дня сообщения об этом работнику (ст. 408 ТК). Это необходимо учитывать при ознакомлении работников с приказом, а также в случае, если планируется увольнение работника.
Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.
Взыскание суммы, превышающей размер среднего заработка, производят в судебном порядке.
Таким образом, если сумма ущерба больше среднего заработка работника, то во внесудебном порядке возможно удержать часть ущерба, не превышающую среднего заработка, а оставшуюся сумму взыскать в судебном порядке.
Размер удержаний
При каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 20 %, а в случаях, предусмотренных законодательством, – 50 % заработной платы, причитающейся к выплате работнику; при удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником должно быть сохранено не менее 50 % заработка.
При применении данной нормы помните, что приказы (распоряжения) нанимателя не являются исполнительными документами в силу ст. 462 Гражданского процессуального кодекса РБ (далее – ГПК).
ЭТО ВАЖНО! Даже при наличии нескольких приказов (распоряжений) нанимателя об удержании сумм ущерба в отношении одного работника общая сумма ежемесячных удержаний по таким приказам не должна превышать 20 %.
При обращении взыскания на заработную плату и приравненные к ней доходы по нескольким исполнительным документам за должником в любом случае должно быть сохранено не менее 50 % заработка.
Следовательно, если удержание производят и по исполнительным документам, и по приказам (распоряжениям) нанимателя, то приоритет имеют исполнительные документы. Если сумма удержаний по исполнительным документам будет равна или будет превышать 50 % заработка, то удержания по приказам (распоряжениям) нанимателя не производят.
Перечень выплат, удержание из которых запрещено
Помните, что законодательством установлен перечень выплат, удержание сумм ущерба из которых запрещено, в их числе выплачиваемые нанимателем:
1) суммы предусмотренного законодательством выходного пособия;
2) компенсация за неиспользованный отпуск, выплачиваемая при увольнении работника;
3) компенсационные выплаты в связи со служебной командировкой, переводом, приемом или направлением на работу в другую местность, с амортизацией инструмента, принадлежащего работнику, и другие компенсации, предусмотренные законодательством о труде;
4) единовременные премии, выдаваемые не из фонда заработной платы;
5) государственные пособия семьям, воспитывающим детей;
6) пособия и выплаты гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС (ст. 109 ТК, ст. 525 ГПК).
Судебный порядок
В судебном порядке рассматриваются споры:
а) нанимателей к работникам о возмещении ущерба, если работник не согласен с размером ущерба и возмещение не может быть произведено по распоряжению нанимателя, а также к работникам, прекратившим трудовые отношения с нанимателем;
б) нанимателей к работникам, если нанимателем пропущен срок для издания распоряжения об удержании суммы возмещения, не превышающей среднего месячного заработка работника;
в) собственника или уполномоченного им органа к руководителям организаций и их заместителям о возмещении материального ущерба, причиненного организации, в т.ч. к руководителям организаций (должностным лицам), виновным в незаконном увольнении, переводе, перемещении, изменении существенных условий труда, отстранении от работы, задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе, на прежнем рабочем месте, прежних существенных условий труда, а также о возмещении выплаченного работнику морального вреда, если ущерб не возмещен в добровольном порядке;
г) работников к нанимателям, не согласных с удержанием, произведенным нанимателем в возмещение ущерба, или с его размером после соблюдения порядка внесудебного рассмотрения, или если комиссия по трудовым спорам не создана или не рассмотрела их заявления в установленный 10-дневный срок, в т.ч. работников, не являющихся членами профсоюза, если они не обратились в комиссию по трудовым спорам.
ЭТО ВАЖНО! Каждый из указанных в ТК случаев материальной ответственности работника является самостоятельным основанием для предъявления иска и исключает совместное применение. Поэтому при подготовке искового заявления необходимо определить основание для взыскания ущерба и сослаться на один из пунктов соответствующей статьи ТК.
Регрессный иск
Наниматель, возместивший ущерб, причиненный работником при исполнении трудовых обязанностей другим лицам, имеет право регресса к такому работнику.
В зависимости от размера материальной ответственности право регресса может быть реализовано нанимателем как во внесудебном, так и в судебном порядке в сроки, установленные частью второй ст. 408 и частью второй ст. 242 ТК, которые исчисляются со дня возмещения ущерба нанимателем другому лицу.
Сроки для обращения в суд
Для обращения нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного работником, устанавливается срок в 1 год со дня обнаружения ущерба, т.е. со дня, когда ему стало известно о наличии ущерба, причиненного работником.
Днем обнаружения ущерба, выявленного в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, следует считать день подписания соответствующего акта или заключения.
Срок обращения в суд, пропущенный по уважительной причине, может быть восстановлен по заявлению истца, сделанному до вынесения судом решения (часть четвертая ст. 242 ТК). По другим вопросам исковой давности, в т.ч. по вопросам применения исковой давности, приостановления и перерыва течения срока исковой давности, по аналогии применяют положения гл. 12 ГК.
Иски о возмещении материального ущерба, причиненного нанимателю работником, как вытекающие из трудовых отношений, рассматривают в месячный срок (ст. 158 ГПК).
Компетенция органов, принимающих решение о взыскании ущерба
При подготовке искового заявления о взыскании с работника суммы причиненного ущерба следует обратить внимание на компетенцию органов, принимающих решение о привлечении работника к материальной ответственности.
Например, в соответствии с подп. 86.8 п. 86 примерного устава колхоза (сельскохозяйственного производственного кооператива), утвержденного Указом Президента РБ от 02.02.2001 № 49, правление колхоза рассматривает вопросы о привлечении к дисциплинарной и материальной ответственности членов колхоза и граждан, работающих в колхозе по трудовому договору (контракту). Отсутствие в исковом заявлении указания о состоявшемся решении правления колхоза о привлечении ответчика к материальной ответственности является основанием оставления заявления без движения (ст. 111 и п. 4 ч. 1 ст. 243 ГПК), а если такое решение правления колхоза не принималось, – основанием отказа в возбуждении дела (п. 2 ст. 246 ГПК).
Освобождение от обязанности возместить ущерб
Суд не вправе полностью освободить работника, виновного в причинении ущерба, от обязанности возместить ущерб, а может с учетом степени его вины, конкретных обстоятельств и материального положения лишь уменьшить размер ущерба, подлежащего возмещению независимо от оснований материальной ответственности (ст. 409 ТК). В частности, суд может принять во внимание обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнять надлежащим образом возложенные на него обязанности: отсутствие нормальных условий хранения материальных ценностей, ненадлежащую организацию труда и т.п.
Судебные расходы
По делам о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей, работники освобождаются от уплаты судебных расходов в доход государства независимо от результатов рассмотрения дела (часть четвертая ст. 241 ТК), однако они не освобождаются от возмещения судебных расходов истцу (нанимателю), в пользу которого состоялось решение (ст. 135 ГПК).
Вина работника
Приговор в части установления вины ответчика в причинении ущерба имеет преюдициальное значение для суда, рассматривающего гражданский иск, а выводы постановления следственных органов о наличии в действиях работников признаков деяния, преследуемого в уголовном порядке, подлежат проверке и оценке наравне с другими доказательствами (п. 3 ст. 404 ТК). При несогласии с выводами постановления судья разрешает спор в соответствии с установленными в судебном заседании обстоятельствами.
Необходимо обратить внимание, что в случаях обнаружения существенных недостатков в деятельности юридических лиц по обеспечению сохранности денежных и товарно-материальных ценностей суды должны выносить частные определения об устранении таких недостатков, а при обнаружении в действиях работников, должностных лиц и других граждан признаков преступления – сообщать об этом прокурору (ст. 325 ГПК).
Получив исполнительный документ, наниматель должен помнить о названных ранее ограничениях удержаний из заработной платы, установленных ст. 109 ТК, ст. 525 ГПК.
Добровольное возмещение ущерба работником
Независимо от размера материальной ответственности и срока, истекшего после причинения ущерба, работник может добровольно возместить его полностью или частично, а также с согласия нанимателя передать в
счет возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное.
Следует обратить внимание на порядок добровольного возмещения ущерба. Если сумма ущерба не превышает размер среднемесячного заработка, то она может быть удержана нанимателем по заявлению работника, а также внесена работником в кассу организации либо перечислена на расчетный счет.
ЭТО ВАЖНО! Если сумма ущерба превышает среднемесячный заработок работника и работник напишет заявление с просьбой о ее удержании, то удержание на основании такого заявления будет неправомерным, поскольку его можно производить только в случаях, предусмотренных законодательством (часть первая ст. 107 ТК).
Справочно: основания удержания по инициативе нанимателя названы в части второй ст. 107 ТК, а по инициативе работника – в постановлении Совета Министров РБ от 18.09.2002 № 1282 «Об удержаниях из заработной платы работников денежных сумм для производства безналичных расчетов» (далее – постановление № 1282) и
п. 159 Инструкции по исполнительному производству, утверждённой постановлением Минюста РБ от 20.12.2004 № 40 (далее – Инструкция № 40).
Законодательством о труде допускается удержание по распоряжению нанимателя суммы ущерба из заработной платы работника только в размере, не превышающем его среднемесячного заработка (п. 3 части второй ст. 107 ТК).
Удержание нанимателем по инициативе работника (по его письменному заявлению) возможно только для производства безналичных расчетов в целях решения бытовых, социальных вопросов, в т.ч. связанных с выплатой сумм по кредитному договору, коммунальных платежей, профсоюзных взносов, на счета соответствующих организаций, в т.ч. для добровольной (без исполнительного документа) уплаты алиментов (постановле-
ние № 1282; Инструкция № 40).
Поскольку перечень указанных оснований является исчерпывающим, добровольное возмещение работником суммы ущерба, превышающей его среднемесячный заработок, возможно только путем внесения денежных средств в кассу организации либо перечисления их на расчетный счет.
