Работник был в командировке с 4 по 22 января 2016 г. Он приехал поздно вечером в пятницу и написал заявление от 25.01.2016 на ежегодный отпуск (28 календарных дней) с этого же дня. Затем он оставил заявление с подписью директора на столе работника кадровой службы. Обычно в организации заявления пишут за 2 недели до начала отпуска, готовится приказ и работника с ним знакомят под роспись. График отпусков не составляется.
1. Будет ли нарушением, если приказ о предоставлении отпуска оформить 25 января?
2. Может ли дата ознакомления с приказом быть позже 25 января?
3. До начала отпуска организация не выплатила работнику отпускные. Какие последствия ожидать в данной ситуации?
1. Будет.
2. Не может.
3. Привлечение к ответственности.
Несвоевременная выплата работнику среднего заработка, сохраняемого за время трудового отпуска, может повлечь административную ответственность.
Трудовые отпуска (основной и дополнительный) за второй и последующие рабочие годы предоставляются в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления трудовых отпусков, если иное не предусмотрено ТК (ст. 167 ТК).
Очередность предоставления трудовых отпусков устанавливается для коллектива работников графиком трудовых отпусков, утверждаемым нанимателем, а также согласованным с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором. При составлении графика трудовых отпусков наниматель учитывает мнение работника о времени его ухода в отпуск, если это не препятствует нормальной деятельности организации и реализации права на отпуск других работников, а также планирует очередность трудовых отпусков в соответствии с частью четвертой ст. 168 ТК (часть первая ст. 168 ТК).
Таким образом, под графиком отпусков следует понимать локальный нормативный правовой акт, утверждаемый нанимателем по согласованию с профсоюзом, если такое согласование предусмотрено коллективным договором, который регулирует очередность предоставления трудовых отпусков работникам.
Следовательно, в организации должен ежегодно составляться график трудовых отпусков на календарный год.
Вместе с тем согласно Рекомендациям график отпусков не отнесен к обязательным документам, которые необходимо вести нанимателю, являющемуся индивидуальным предпринимателем или микроорганизацией.
Справочно:
к микроорганизациям относятся зарегистрированные в Республике Беларусь коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно (ст. 3 Закона Республики Беларусь от 01.07.2010 № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства»).
Следует отметить, что указанные Рекомендации разработаны в целях оптимизации и совершенствования работы по ведению кадрового делопроизводства индивидуальными предпринимателями и микроорганизациями, его упрощения, а также создания более удобной системы ведения документов кадрового делопроизводства.
Наниматель обязан уведомить работника о времени начала трудового отпуска не позднее чем за 15 календарных дней (ст. 169 ТК). Работник, которому трудовой отпуск предоставляется индивидуально, уведомляется в тот же срок письменно.
Уведомить работников о времени начала трудового отпуска можно следующими способами. Например, можно вывесить списки работников с указанием структурного подразделения, месяца и дня начала отпуска и его окончания, а также даты вывешивания списка либо направить такой список руководителям соответствующих структурных подразделений; также можно ознакомить работника под роспись с приказом о предоставлении отпуска или запиской об отпуске, в которой указаны даты начала и окончания трудового отпуска, индивидуально. Варианты уведомления, как правило, зависят от штата работников.
Трудовой отпуск предоставляется за работу в течение рабочего года (ежегодно) с сохранением прежней работы и среднего заработка.
За время трудового отпуска за работником сохраняется средний заработок, исчисляемый в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст. 175 ТК).
Наниматель обязан выплатить средний заработок за время трудового отпуска не позднее чем за 2 дня до начала отпуска (ст. 176 ТК).
Средний заработок за все время отпуска наниматель выплачивает не позднее чем за один день до начала отпуска (п. 4 Декрета № 29).
Таким образом, при выплате среднего заработка за время трудового отпуска в отношении работников, работающих на условиях заключенного контракта, следует руководствоваться нормами Декрета № 29.
Нормы законодательства о труде предусматривают предварительную, до начала отпуска, выплату заработка, сохраняемого за время трудового отпуска. Действие указанных норм направлено на соблюдение интересов работника и является обязанностью нанимателя. В случае их невыполнения у работника есть право требовать переноса отпуска в соответствии с п. 5 части первой ст. 171 ТК.
Несвоевременная выплата среднего заработка за время трудового отпуска является нарушением сроков выплаты заработной платы.
За нарушение сроков выплаты заработной платы наниматель несет ответственность, установленную ст. 465 ТК и подп. 2.10 п. 2 Декрета № 29.
Юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством (ст. 465 ТК).
Персональная ответственность руководителя юридического лица за несвоевременную выплату работникам заработной платы предусматривается в коллективном договоре юридического лица, а также в контракте, заключаемом с руководителем органом, уполномоченным управлять государственным имуществом.
Ответственность за нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы предусмотрена ч. 1 ст. 9.19 КоАП.
Указанные нарушения влекут наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин, а на юридическое лицо – до 100 базовых величин.
На основании приведенных норм законодательства наниматель, пойдя навстречу работнику и предоставив трудовой отпуск без соблюдения установленного порядка и выплаты отпускных, допустил нарушения законодательства о труде.
Лилия Зеленко, юрист
Документы:
Рекомендации по перечню документов, обязательных для индивидуальных предпринимателей и микроорганизаций при регулировании трудовых отношений с работниками, утвержденные постановлениям Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 23.12.2011 № 135 (далее – Рекомендации).
Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
