Во время летних каникул не редки случаи трудоустройства школьников в организации разных отраслей экономики. При найме на работу несовершеннолетних нанимателю следует учитывать некоторые особенности, предусмотренные законодательством для данной категории работников. Как это сделать правильно и не допустить нарушений законодательства о труде, расскажем в статье.
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
С учетом особенностей психофизиологического развития несовершеннолетних, а также необходимости гарантировать право на обучение для молодых работников трудовым законодательством установлен ряд льгот и гарантий по сравнению с совершеннолетними работниками.
Регулированию труда молодежи посвящена отдельная гл. 20 ТК. Выделение норм права, регулирующих трудовые отношения, одной из сторон в которых выступает несовершеннолетний, в отдельную главу ТК свидетельствует о намерении законодателя предоставить дополнительные гарантии и определенные льготы такой категории субъектов трудовых правоотношений.
Справочно: несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются гарантиями, установленными ТК, иными актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями (ст. 273 ТК).
По общему правилу, заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет (ст. 21, 272 ТК).
Заключение трудового договора с 14-летними
Учитывая психофизиологические особенности развития подростков и необходимость продолжения образования, законодатель предусмотрел ряд условий, при наличии которых наниматель вправе заключить трудовой договор с лицом, достигшим 14 лет:
1) наличие письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) на заключение трудового договора;
2) трудовой договор заключается для выполнения легкой работы или занятия профессиональным спортом;
3) выполняемая легкая работа или занятие профессиональным спортом не являются вредными для здоровья и развития лица, достигшего 14 лет;
4) работа не препятствует получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования (часть вторая ст. 272 ТК).
При приеме на работу необходимо запросить у несовершеннолетнего справку из учреждения образования с расписанием занятий. При этом наниматель обязан удостовериться, что работа не будет препятствовать несовершеннолетнему получать общее среднее, профессионально-техническое и среднее специальное образование.
Легкая работа
ТК не дает точного определения термина «легкая работа», однако в ст. 272 ТК приведены два критерия, по которым работу можно квалифицировать как легкую:
1) работа не является вредной для здоровья и развития несовершеннолетнего;
2) не препятствуют получению общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования.
Исходя из этих критериев не всегда можно определить, является ли работа легкой, и нанимателю в определенных случаях гораздо проще отказать несовершеннолетнему в трудоустройстве, чем выяснять данный вопрос.
Справочно: Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет утвержден постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144 (далее – Перечень).
В соответствии с требованиями Перечня несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к выполнению некоторых наиболее легких видов сельскохозяйственных и лесохозяйственных работ, например, работы по благоустройству и озеленению городов и поселков, а также к некоторым иным видам работ.
ЭТО ВАЖНО! Перечень легких видов работ является исчерпывающим, и лица в возрасте от 14 до 16 лет не вправе выполнять другие виды работ.
Нормы подъема тяжестей
При организации труда несовершеннолетних работников необходимо учитывать требования постановления № 134 (см. таблицу).
Документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную» (далее – постановление № 134).
Предельные нормы подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную
Ограничения, предусмотренные законодательством
Во время участия в спортивных мероприятиях спортсменов моложе 18 лет допускается превышение ими предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную, установленных в соответствии с ТК, если это необходимо согласно плану подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии (часть пятая ст. 314-9 ТК).
Запрещается работа по совместительству лиц моложе 18 лет (часть вторая ст. 348 ТК).
Запрещено привлекать несовершеннолетних работников к работам в ночное время (ст. 276, п. 3 части четвертой ст. 117 ТК).
Справочно: ночным считается время с 22:00 до 06:00. Наниматель не вправе привлекать несовершеннолетнего работника к работе в ночное время, даже если на ночное время выпадает не вся смена, а только ее часть (например, один час или менее) (часть первая ст. 117 ТК).
Запрещается привлечение несовершеннолетних работников к сверхурочным работам, работам в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК), работам в выходные дни (ст. 276 ТК).
Справочно: сверхурочной для несовершеннолетнего работника является работа, которая выполнена им сверх сокращенной (а не полной, как для других работников) нормы продолжительности рабочего времени.
Несовершеннолетним работникам нельзя установить ненормированный рабочий день (постановление № 1 695).
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10.12.2007 № 1695 «О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день» (далее – постановление № 1695).
Несовершеннолетние спортсмены
Законодательством установлено исключение в отношении несовершеннолетних спортсменов.
Спортсмены в возрасте от 14 до 16 лет могут привлекаться к сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные (часть первая ст. 147 ТК) и выходные дни, в ночное время только с их письменного согласия и письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей), а спортсмены в возрасте от 16 до 18 лет – с их письменного согласия (часть четвертая ст. 314-9 ТК).
Направление спортсменов в возрасте от 14 до 16 лет в служебные командировки допускается только с их письменного согласия и письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей), а спортсменов в возрасте от 16 до 18 лет – с их письменного согласия (часть третья ст. 314-9 ТК).
Медицинские осмотры несовершеннолетних
Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра (часть первая ст. 275 ТК).
В дальнейшем, до достижения этими лицами 18 лет, они ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.
Медицинские осмотры проводятся в порядке, установленном Инструкцией № 47.
Документ: Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).
Предварительный медосмотр лиц, поступающих на работу, проводится по направлению работодателя, в котором указываются производство, профессия, вредные и (или) опасные факторы производственной среды, показатели тяжести и напряженности трудового процесса (п. 9 Инструкции № 47).
Таким образом, наниматель обязан направить несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет на прохождение медицинского осмотра в учреждение здравоохранения в установленном порядке до заключения с ним трудового договора. После прохождения медицинского осмотра соискатель должен представить будущему нанимателю заключение об отсутствии противопоказаний к выполнению работы.
Сокращенная продолжительность рабочего времени
Для подростков установлена сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 ч в неделю (ст. 114 ТК).
Продолжительность рабочего времени учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для лиц соответствующего возраста: от 14 до 16 лет – 11,5 ч (23 / 2) в неделю.
Что касается продолжительности ежедневной работы (смены), то она не может превышать:
1) для работников в возрасте от 14 до 16 лет – 4 ч 36 мин;
2) для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от 14 до 16 лет – 2 ч 18 мин (ст. 115 ТК).
Нормирование труда
Нанимателю необходимо разработать и установить нормы труда для несовершеннолетнего работника в возрасте от 14 до 16 лет.
Порядок организации нормирования труда определяется Инструкцией № 53.
Документ: Инструкция о порядке организации нормирования труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 21.03.2008 № 53 (далее – Инструкция № 53).
Нормы труда для несовершеннолетних работников необходимо разрабатывать и утверждать с учетом установленной для такой категории работников сокращенной продолжительности рабочего времени (части первая и вторая ст. 114 ТК) и необходимости нормирования продолжительности ежедневной работы (смены) (пп. 1 и 2 части второй ст. 115 ТК).
Таким образом, норма выработки в час будет одинаковой как для взрослого работника, так и для несовершеннолетнего. При этом норма выработки за рабочий день (смену) для несовершеннолетнего будет меньше пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени.
Справочно: нанимателю необходимо учитывать, что категории молодых работников, перечисленные в части втрой ст. 278 ТК, не имеют практического опыта и, возможно, некоторых необходимых навыков. Чтобы получить квалифицированного специалиста, его необходимо обучить на практике. Поэтому для такой категории работников рекомендуется устанавливать пониженные нормы выработки.
Если в организации отсутствует коллективный договор, размеры пониженных норм и сроки их действия можно определить в других локальных нормативных правовых актах нанимателя.
Трудовой отпуск
До составления графика трудовых отпусков необходимо узнать у несовершеннолетнего работника, в какое время года он желает получить трудовой отпуск. С целью исключения возможности возникновения трудового спора по такому основанию необходимо попросить работника выразить свое желание в письменной форме (например, в заявлении на имя руководителя организации).
В соответствии с п. 3 перечня категорий работников, продолжительность основного отпуска которых составляет более 24 календарных дней, установленного постановлением № 100, продолжительность основного отпуска работников моложе 18 лет составляет 30 календарных дней.
Документ: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (далее – постановление № 100).
При этом продолжительность основного отпуска определяется пропорционально отработанному времени при достижении совершеннолетия в течение рабочего года работником моложе 18 лет:
– за время, проработанное до исполнения 18 лет, – из расчета 30 календарных дней;
– за остальное время рабочего года – из расчета продолжительности основного отпуска, установленного согласно выполняемой работе (подп. 2.2.1 п. 2 постановления № 100).
ЭТО ВАЖНО! В отношении работников моложе 18 лет не допускается замена части трудового отпуска денежной компенсацией (часть вторая ст. 161 ТК).
Наниматель обязан предоставить трудовой отпуск за первый рабочий год до истечения 6 месяцев работы лицам моложе 18 лет по желанию работника (п. 2 части второй ст. 166 ТК).
Наниматель обязан предоставлять трудовой отпуск работнику моложе 18 лет в течение каждого рабочего года (ежегодно). Перенос части трудового отпуска на следующий рабочий год для такой категории работников не допускается (часть пятая ст. 170 ТК).
Не допускается отзыв из отпуска работников моложе 18 лет (часть пятая ст. 174 ТК).
Алексей Штейнер, юрист,
специалист по трудовому законодательству
