Организация независимо от ее организационно-правовой формы может привлекать к работе молодежь в рамках временной трудовой занятости. Решению таких вопросов способствуют нормы Указа № 181.
Студенческие отряды могут выполнять работы в области образования, охраны окружающей среды, строительства, сельского хозяйства, в сфере оказания любых услуг в организациях, осуществляющих соответствующие виды деятельности (подп. 1.7 п. 1 Указа № 181, п. 5 Инструкции № 60).
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 16.04.2012 № 181 «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь» (далее – Указ № 181).
Документ:
Инструкция о порядке организации деятельности студенческих отрядов, утвержденная постановлением Минобразования Республики Беларусь от 07.06.2012 № 60 (далее – Инструкция № 60).
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
До принятия Указа № 181 конкретные объекты (виды и объемы работ), на которых студенческие отряды могли осуществлять свою деятельность, устанавливались Советом Министров. В настоящее время такие вопросы решают по согласованию с принимающими организациями либо в соответствии с их заявками республиканские органы государственного управления, государственные организации, подчиненные Правительству, местные исполнительные и распорядительные органы. Кроме того, направляющие организации (осуществляющие формирование студенческих отрядов) могут самостоятельно осуществлять поиск принимающих организаций, имеющих объекты для деятельности студенческих отрядов.
Существенную помощь в выполнении сельскохозяйственных работ могут оказывать строительные отряды, формируемые на время каникул учреждениями образования, ОО «БРСМ», другие молодежные общественные объединения при организационной, методической и финансовой поддержке заинтересованных республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству, для выполнения конкретной производственной задачи.
Документальное оформление
Деятельность студенческого отряда осуществляется на основании договора, заключаемого между сформировавшим студенческий отряд учреждением образования, ОО «БРСМ», другими молодежными общественными организациями и принимающей организацией. Договор определяет виды работ, оказание услуг, условия деятельности студенческого отряда. При организации работы студенческого отряда следует учитывать требования Указа № 314, в т.ч. по охране труда и пожарной безопасности, а также по обеспечению условий размещения, питания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, оплаты труда участников студенческого отряда.
Руководители направляющей и принимающей организаций подписывают договор, в котором оговариваются условия труда, требования охраны труда и пожарной безопасности. Участники студенческого отряда осуществляют свою трудовую деятельность на основании срочного трудового договора, заключенного с нанимателем.
Следовательно, наниматель должен завести и заполнить трудовые книжки на принятых работников. Трудовые книжки заполняются нанимателем на всех работников, работающих свыше 5 дней, в т.ч. поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной (п. 4 Инструкции № 40).
Документ:
Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее – Указ № 314).
ЭТО ВАЖНО! Направляющие организации обеспечивают обучение участников студенческого отряда основам законодательства о труде, в т.ч. законодательства об охране труда, проведение инструктажей по предстоящей деятельности (подп. 1.8 п. 1 Указа № 181).
В составе сформированного студенческого отряда могут работать лица моложе 16 лет. Согласно законодательству возраст, с которого допускается заключение трудового договора, – 16 лет. С письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы (части первая и вторая ст. 272 ТК).
Подбор видов работ для студенческих отрядов, в состав которых входят учащиеся профессионально-технического и среднего специального образования, студенты, по возможности осуществляется с учетом профиля их подготовки (подп. 1.8 п. 1 Указа № 181).
До создания студенческого отряда молодые граждане в свободное от учебы и работы время при необходимости могут проходить обучение навыкам и приемам работы посредством реализации образовательных программ дополнительного образования или осваивать содержание программы профессиональной подготовки рабочих (служащих) по профессиям (подп. 1.9 п. 1 Указа № 181).
Документ:
постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» (вместе с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек; далее – Инструкция № 40).
Документ:
Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).
Медицинские осмотры
Участники студенческого отряда, поступающие на работу, связанную с воздействием вредных и (или) опасных факторов производственной среды, с учетом показателей тяжести и напряженности трудового процесса проходят медицинские осмотры.
Порядок проведения обязательного медицинского осмотра установлен Инструкцией № 47.
Медосмотры лиц, поступающих на работу и работающих, проводятся государственными организациями здравоохранения, имеющими специальное разрешение (лицензию) на осуществление медицинской деятельности с указанием составляющих лицензируемый вид деятельности работ и услуг – экспертная медицинская деятельность (освидетельствование на профпригодность), выданное в порядке, установленном законодательством (п. 5 Инструкции № 47).
По окончании предварительного медосмотра лицу, прошедшему медосмотр, выдается медицинская справка о состоянии здоровья. Форма медицинской справки о состоянии здоровья установлена постановлением Минздрава Республики Беларусь от 09.07.2010 № 92 «Об установлении форм «Медицинская справка о состоянии здоровья», «Выписка из медицинских документов» и утверждении Инструкции о порядке их заполнения».
Проведение медицинских осмотров участников студенческих отрядов, а также проведение им профилактических прививок осуществляются государственными организациями здравоохранения на безвозмездной основе (подп. 1.12 п. 1 Указа № 181).
Документ:
Инструкция о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.01.2006 № 10 (далее – Инструкция № 10).
Документ:
Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь, утвержденная постановлением Минтруда Республики Беларусь от 23.03.2001 № 21 (далее – Единая тарифная сетка).
Режим работы
Для работников моложе 18 лет установлена сокращенная продолжительность рабочего времени:
– в возрасте от 14 до 16 лет – не более 23 ч в неделю;
– от 16 до 18 лет – не более 35 ч в неделю в неделю (часть первая ст. 114 ТК).
Вести учет рабочего времени указанных работников студенческих отрядов необходимо с учетом требований ст. 133 ТК, которые ничем не отличаются от требований по учету рабочего времени основных работников.
Справочно:
под сферой оказания услуг, в которой студенческий отряд может осуществлять свою деятельность, понимаются работа в составе приемных комиссий учреждений образования, проводниками железнодорожного транспорта, подсобные работы в пунктах общественного питания детских оздоровительных лагерей, деятельность по специальностям школьных учебно-производственных комбинатов (постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 18.10.2007 № 130).
Оплата труда
Оплату труда участников студенческого отряда осуществляют в соответствии с условиями оплаты труда, установленными в организациях, независимо от формы собственности, в которых студенческие отряды осуществляют свою деятельность (далее – принимающая сторона) (п. 1 Инструкции № 10).
Тарифные ставки (оклады) участников студенческого отряда устанавливаются принимающей стороной исходя из тарифных разрядов и коэффициентов Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь по профессиям и должностям, по которым участники студенческого отряда будут выполнять соответствующую работу.
При выполнении норм труда тарифные ставки (оклады) участников студенческого отряда повышаются принимающей стороной в зависимости от видов экономической деятельности (п. 3 Инструкции № 10).
Конкретный размер повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда принимающая сторона устанавливает в зависимости от значимости объекта, сложности, видов и объемов выполняемых работ, с учетом выполнения норм труда, иных факторов. Данная информация отражается в договоре, заключаемом между сторонами.
Принимающей стороне с учетом конкретных условий оплаты труда следует разработать систему премирования, направленную на своевременное и качественное проведение работ (выполнение договорных обязательств в сроки, обусловленные договором, и др.), а также определить показатели, в зависимости от выполнения которых могут повышаться тарифные ставки (оклады) (п. 8 Инструкции № 10). Такая система оплаты труда определяется в ЛНПА организации (в т.ч. приказом).
Следует учитывать, что для работников моложе 18 лет нормы выработки устанавливают исходя из норм выработки для взрослых работников пропорционально сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренного законодательством для данной категории работников (часть первая ст. 278 ТК).
Кроме того, заработная плата работникам моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы (часть первая ст. 279 ТК).
Александр Лиходиевский,
специалист в сфере трудового законодательства
и законодательства об охране труда
