При присвоении квалификационных разрядов рабочим и квалификационных категорий специалистам всегда возникает немало вопросов, на которые в ходе «Прямой линии», проведенной 1 октября 2013 г. для подписчиков журнала «Я – специалист по кадрам», отвечала Новикова Ирина Николаевна, консультант управления организации и мотивации труда главного управления труда и заработной платы Минтруда и соцзащиты РБ.
Ответы на наиболее актуальные вопросы, прозвучавшие в ходе «Прямой линии», читайте ниже.
Наниматель принимает на работу работника, который не имеет необходимой квалификации, по профессии «слесарь-сантехник» 4-го разряда.
Как осуществить его прием на работу и присвоить квалификационный разряд?
Принять на работу можно по названной профессии, но без указания разряда.
С работником, не имеющим необходимой квалификации, наниматель заключает трудовой договор (контракт) по соответствующей профессии без указания разряда и одновременно с приемом на работу направляет работника на обучение (повышение квалификации) для получения разряда, необходимого организации, в порядке и на условиях, определяемых коллективным договором (п. 2 Положения о гарантиях работникам, направляемым нанимателем на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 101).
Порядок организации непрерывного профессионального обучения рабочих, а также присвоение им квалификационных разрядов регулируется:
– Положением о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих, утвержденным постановлением Совета Министров РБ от 15.07.2011 № 954 (далее – Положение № 954);
– Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС);
– Перечнем профессий для подготовки рабочих, утвержденным постановлением Минобразования, Минтруда и соцзащиты, Минфином и Минэкономики РБ от 08.08.2011 № 221/74/73/129 (далее – Перечень № 221/74/73/129);
– иными нормативными правовыми актами.
Так, Положение № 954 определяет порядок организации обучения профессиям рабочих, Общие положения ЕТКС – порядок присвоения квалификационных разрядов, Перечень № 221/74/73/129 содержит наименования профессий рабочих, по которым может осуществляться подготовка рабочих непосредственно в организации.
По профессии «слесарь по ремонту сельскохозяйственных машин и оборудования» предусматривается диапазон квалификационных разрядов с 1-го по 6-й.
Требуется ли направление на обучение рабочего для присвоения ему 1-го или 2-го квалификационных разрядов по данной профессии?
Требуется.
Квалификационный разряд рабочим отдельных профессий, тарифицируемых в диапазоне 1-го – 2-го разрядов и не требующих профессиональной подготовки, может быть присвоен в порядке, установленном нанимателем, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами (п. 27 Общих положений ЕТКС).
Указанная норма распространяется на профессии, по которым диапазон разрядов ограничивается 1-м и 2-м разрядами (например, профессия «уборщик помещений (производственных, служебных)», тарифицируемая 1-м и 2-м разрядами).
С учетом изложенного по профессиям рабочих, по которым диапазон разрядов шире, чем 1-й – 2-й разряды, требуется профессиональная подготовка в установленном порядке (проводится обучение в соответствии с определенными законодательством сроками).
Как обучить и присвоить квалификационный разряд рабочим по профессиям «станочник деревообрабатывающих станков», «штамповщик», «литейщик пластмасс», «наладчик оборудования по производству изделий из пластмасс»?
Наименования профессий, по которым наниматель может организовать обучение рабочих, а также сроки обучения предусмотрены Перечнем № 221/74/73/129.
Так, поскольку профессии рабочих «станочник деревообрабатывающих станков», «штамповщик», «литейщик пластмасс» содержатся в Перечне № 221/74/73/129, то в организации в установленном порядке может быть организована профессиональная подготовка рабочих по названным профессиям.
Что же касается профессии «наладчик оборудования по производству изделий из пластмасс», то она не предусмотрена Перечнем № 221/74/73/129. Следовательно, наниматель не вправе организовать профессиональную подготовку работников по названной профессии непосредственно в организации.
В то же время реализовать потребность в рабочих кадрах квалификации «наладчик оборудования по производству изделий из пластмасс» наниматель может путем переподготовки лиц, имеющих квалификацию и опыт работы по родственной профессии.
Можно ли принять на работу специалиста без категории, не имеющего стажа работы, но закончившего вуз с отличием, и присвоить ему в порядке исключения 2-ю квалификационную категорию?
Нельзя.
Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым ими должностям производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренными Единым квалификационным справочником должностей служащих (далее – ЕКСД), с учетом рекомендаций аттестационной комиссии (п. 16 Общих положений ЕКСД, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД)).
Порядок исключения при присвоении специалистам квалификационных категорий также предусмотрен Общими положениями ЕКСД. Так, специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности, квалификационную категорию наниматель может присвоить в порядке исключения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии при условии наличия у данного специалиста опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в т.ч. на руководящих должностях.
Присвоенная в указанном порядке квалификационная категория может быть как последующей, так и внеочередной. С учетом этого специалист, претендующий на присвоение квалификационной категории в порядке исключения, должен иметь опыт работы, а также необходимое образование.
Таким образом, присваивать 2-ю квалификационную категорию работникам, принятым на работу специалистами без категории, не имеющим стажа работы, а также лицам, закончившим вуз с отличием, у нанимателя нет оснований.
Обязан ли наниматель работнику, имеющему диплом магистра, присвоить квалификационную категорию автоматически после приема на работу?
Не обязан.
Решение о присвоении работнику квалификационной категории принимает наниматель на основании рекомендаций аттестационной комиссии.
Учитывая изложенное, работникам, имеющим диплом магистра, квалификационные категории автоматически не присваиваются.
Порядок исключения при присвоении специалистам квалификационных категорий также предусмотрен Общими положениями ЕКСД, в соответствии с которыми специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности, квалификационную категорию наниматель может присвоить в порядке исключения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии при условии наличия у данного специалиста опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в т.ч. на руководящих должностях.
В случае если у работника, закончившего учебное заведение, не имеется опыта работы, наниматель не вправе присвоить ему квалификационную категорию, в т.ч. в порядке исключения.
Специалисту присвоена квалификационная категория.
Следует ли после присвоения категории осуществлять перевод работника на должность с новой квалификационной категорией?
Не следует.
Переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) (ст. 30 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Указание квалификационной категории не образует новое наименование должности (часть четвертая п. 7 Общих положений ЕКСД).
С учетом изложенного присвоение специалисту квалификационной категории не изменяет наименование его должности, что соответственно не влечет за собой перевод его на другую должность.
Наниматель принимает на работу водителя автомобиля.
Обязательно ли у кандидата на данную работу требовать наличие квалификации слесаря по ремонту автомобиля, как это предусмотрено тарифно-квалификационной характеристикой профессии «водитель автомобиля»? В каких случаях следует проводить его стажировку?
Необязательно, а стажировку проводить следует в том случае, если в течение определенного периода по тем или иным причинам работник не работал в качестве водителя автомобиля.
Присвоение квалификации (класса) водителю автомобиля производится по решению нанимателя с учетом требований, предусмотренных квалификационной характеристикой названной профессии. При этом присвоенный водителю автомобиля в установленном порядке класс в дальнейшем не требует подтверждения.
Характеристика работ профессии «водитель автомобиля» содержит работы по устранению возникших во время работы на линии эксплуатационных неисправностей механических транспортных средств.
Присвоение второй (смежной) профессии соответствующего разряда «слесарь по ремонту автомобилей» необходимо только в том случае, если работник в установленном порядке привлекается для выполнения работ по ремонту автомобиля.
Одновременно сообщаем, что, если в течение определенного периода по тем или иным причинам работник не работал в качестве водителя автомобиля, при возникновении вопросов по установлению его профессиональной пригодности наниматель вправе предусмотреть его стажировку в порядке, установленном Инструкцией по стажировке и допуску к самостоятельной работе водителя автомобильного транспортного средства, утвержденной постановлением Минтранса РБ от 02.12.2002 № 42.
С учетом норм Общих положений ЕТКС наниматель понизил работнику присвоенный квалификационный разряд.
Нужно ли в трудовую книжку вносить запись о понижении разряда, а в дальнейшем, при восстановлении разряда, – о повышении?
Не нужно.
Порядок понижения рабочему квалификационного разряда (в т.ч. класса водителю автомобиля) определен Общими положениями ЕТКС. Так, руководитель организации имеет право понизить рабочему квалификацию на 1 разряд сроком до 3 месяцев за грубое нарушение технологической дисциплины и за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества изготавливаемой им продукции или выполняемых работ.
Таким образом, поскольку понижение рабочему квалификационного разряда носит временный характер и законодательство о труде не предусматривает внесение в трудовую книжку соответствующей записи, то, по мнению автора, как при временном понижении, так и при восстановлении квалификационного разряда запись в трудовую книжку также не вносится.
Монтажнику строительных конструкций 4-го разряда присвоен 5-й квалификационный разряд.
Необходимо ли при поручении монтажнику работы по 5-му разряду оформлять перевод?
Необходимо.
Переводом признается поручение нанимателем работнику работы по другой профессии, специальности, квалификации, должности (за исключением изменения наименования профессии, должности) по сравнению с обусловленными в трудовом договоре, а также поручение работы у другого нанимателя либо в другой местности (за исключением служебной командировки) (ст. 30 ТК).
Поскольку с учетом норм ст. 1 ТК присвоение монтажнику строительных конструкций более высокого квалификационного разряда является присвоением ему более высокой квалификации, то поручение монтажнику строительных конструкций выполнять работы по 5-му квалификационному разряду нужно оформлять переводом.
В этом случае в соответствии с законодательством о труде с монтажником строительных конструкций заключается новый трудовой договор (контракт) и производится соответствующая запись в трудовой книжке работника.
