При проверке ДГИТ обязательно выяснит, в какие даты выплачивают зарплату, и проверит трудовые договоры и контракты на предмет включения в них обязательных условий. Условие о вознаграждении за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу, относится к обязательным.
Рассмотрим 5 ситуаций, касающихся оплаты труда, в которых специалист по кадрам должен разбираться.
Порядок и условия изменения существенных условий труда предусмотрены ТК. И все же на практике возникают вопросы по поводу отнесения тех или иных условий трудовых отношений к существенным.
Ситуация 1. Изменяется метод начисления ежемесячных дополнительных выплат
В организации введен новый метод начисления ежемесячных дополнительных выплат продавцам: вместо установленной ранее системы премирования введена шкала бонусов в зависимости от количества проданного товара и потраченного работником времени.
Такое нововведение является изменением условий оплаты труда и соответственно изменением существенных условий труда.
Различия между понятиями «условия оплаты труда» и «система оплаты труда»
Условия оплаты труда – это те вознаграждения за труд, которые получает работник: размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки, поощрительные выплаты и др. Эти условия указываются в трудовом договоре в качестве обязательных (п. 7 части второй ст. 19 ТК). Поэтому обычно на практике под условиями оплаты труда подразумевается размер заработной платы.
Заработная плата – вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время (ст. 57 ТК).
Что касается системы оплаты труда, то это не сама заработная плата, а способы ее начисления и выплаты. Существуют 2 основные формы оплаты труда: сдельная и повременная. Каждая из указанных форм имеет разновидности, которые называют системами оплаты труда: прямая сдельная, сдельно-премиальная, сдельно-прогрессивная, косвенно-сдельная, аккордная, простая повременная и повременно-премиальная и др.
Справочно: классификация форм и систем оплаты труда установлена в табл. 5 общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих» ОКРБ 006-2009, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.10.2009 № 125.
Таким образом, в описанной ситуации произошло изменение условий оплаты труда. Система оплаты труда – сдельно-премиальная – осталась прежней.
Почему данные нововведения следует считать изменением существенных условий труда?
Несмотря на различия между условиями оплаты труда и системой оплаты труда, обе эти категории относятся к существенным условиям труда (часть вторая ст. 32 ТК).
Напомним, что об изменении существенных условий труда наниматель обязан известить работника: согласно ст. 32 ТК – не позднее чем за 1 месяц, а согласно подп. 3.2 п. 3 Декрета № 5 – не позднее чем за 7 календарных дней.
Кроме того, необходимо внести изменения в трудовой договор (контракт) с работником путем заключения дополнительного соглашения, в котором отразить новые условия оплаты труда.
Кадровику необходимо:
– издать приказ нанимателя о введении нового метода начисления ежемесячных дополнительных выплат;
– внести изменения в Положение о премировании;
– уведомить работников письменно не позднее чем за 7 календарных дней;
– внести изменения в трудовые договоры работников путем заключения дополнительных соглашений.
Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).
Ситуация 2. Изменение дат выплаты заработной платы
На предприятии установлен срок выплаты заработной платы – 1 раз в месяц 15-го числа. Руководство предприятия хочет перенести этот срок на 30-е число месяца.
Такое решение будет правомерно, если предприятие выполнит условия, приведенные ниже.
Перенесение срока выплаты заработной платы
Организация вправе перенести срок выплаты заработной платы в пределах месяца. Но в описанной ситуации есть одна проблема: в феврале нет 30-го числа, а в некоторые годы – и 29-го. В связи с этим нанимателю в приказе следует четко оговорить дату выплаты заработной платы отдельно для февраля.
Кроме того, если сроки выплаты заработной платы установлены в коллективном договоре, то следует внести соответствующие изменения и в него.
Следует ли уведомлять работников об изменении сроков выплаты заработной платы?
Такой подход обяжет нанимателя соблюсти все процедуры, связанные с изменением существенных условий труда, что исключит риск судебных претензий со стороны работников и привлечения к административной ответственности со стороны контролирующих органов.
Кадровик должен:
– издать приказ нанимателя об изменении дат выплаты заработной платы;
– уведомить работников об изменении сроков выплаты заработной платы;
– внести изменения в трудовые договора работников путем заключения дополнительных соглашений.
Какое правонарушение может усмотреть контролирующий орган: нарушение законодательства о труде по ч. 4 ст. 9.19 КоАП или нарушение сроков выплаты заработной платы по ч. 1 ст. 9.19 КоАП?
Считаем, что в данном случае нарушение будет состоять в отсутствии документов, обосновывающих производственные, организационные или экономические причины изменения срока выплаты заработной платы и своевременного предупреждения работников, а не в нарушении срока выплаты самой заработной платы. Поэтому такое правонарушение следует квалифицировать по ч. 4 ст. 9.19 КоАП.
Документ: Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП).
Ситуация 3. Изменение порядка выплаты премий
Положением о премировании в организации предусмотрены ежемесячные премии, которые весь предыдущий период регулярно выплачивались. Сейчас финансовая ситуация в организации не позволяет платить ежемесячные премии работникам, поэтому руководство организации приняло решение платить премии только по итогам года.
Такое решение будет правомерно, если организация выполнит все условия и процедуры, предусмотренные законодательством, приведенные ниже.
Документы, устанавливающие порядок выплаты премий
Наниматель в Положении о премировании обязан установить такой порядок, который содержит не только условия их начисления, но и условия снижения стимулирующих выплат.
Кадровику следует подготовить приказ нанимателя о внесении изменений в Положение о премировании.
Как правило, основания для выплаты премий или ссылки на локальный акт по выплате премий содержатся в трудовых договорах (контрактах), поэтому необходимо внести изменения и в них путем заключения дополнительных соглашений.
Ситуация 4. Условие о сроках выплаты заработной платы должно быть указано в трудовых договорах
После проведения проверки ДГИТ указал на нарушения со стороны нанимателя: в трудовых договорах с работниками не прописан конкретный срок выплаты заработной платы, а лишь указано, что заработная плата выплачивается в соответствии с коллективным договором.
Основные положения порядка выплаты заработной платы устанавливаются трудовым договором между работником и нанимателем и локальными нормативными правовыми актами, регулирующими оплату труда работников. Если в трудовом договоре не указан срок оплаты труда, все негативные последствия этого факта ложатся на нанимателя. Выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре соглашении или трудовом договоре, но не реже 2 раз в месяц (ст. 73 ТК). Контракт, заключаемый с работником, должен предусматривать срок и периодичность (но не реже 1 раза в месяц) выплаты заработной платы (подп. 2.1 п. 2 Декрета № 29).
Наниматель самостоятельно определяет и устанавливает числа месяца, в которые производится выплата заработной платы работникам организации. Он обязан определить и установить конкретную дату (день) или даты (дни) выплаты заработной платы работникам (если нет возможности в один день выплатить заработную плату всем работникам).
Кадровик должен внести изменения в трудовые договоры работников путем заключения дополнительных соглашений.
Изменение условий коллективного договора
Если любые из рассмотренных нами в статье условий труда установлены в коллективном договоре, то наниматель не вправе изменить его условия в одностороннем порядке.
Изменения и дополнения в коллективный договор вносятся по взаимному согласию сторон в том же порядке, который установлен для заключения коллективного договора (ст. 372 ТК). После внесения изменений в коллективный договор всех работников, на которых коллективный договор распространяет свое действие, необходимо ознакомить с внесенными изменениями.
Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).
Ситуация 5. Выплата заработной платы раньше установленного срока
В каких случаях выплата заработной платы раньше установленного срока не будет являться нарушением?
Досрочно заработная плата может быть выдана только в том случае, если срок ее выплаты приходится на выходной или праздничный день. При совпадении сроков выплаты заработной платы с выходными днями (ст. 136 ТК) или государственными праздниками и праздничными днями (часть первая ст. 147 ТК) зарплата должна выплачиваться накануне таких дней (часть третья п. 4 Декрета № 29, часть третья ст. 73 ТК).
Маргарита Полевая, юрист
