Можно ли с руководителем организации заключить трудовой договор на неопределенный срок или обязательно срочный или контракт?
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Правовой статус руководителя организации (права и обязанности) отличается от статуса иных работников организации, что обусловлено спецификой его трудовой деятельности и закреплен в гл. 18 ТК.
Руководитель организации – это физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ст. 252 и 253 ТК).
Права и обязанности руководителя организации определяются ТК, актами законодательства, учредительными документами, а также трудовым договором.
Трудовой договор с руководителем организации заключается собственником имущества организации либо уполномоченным им органом (организацией) на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Как следует из приведенной нормы, законодатель предусмотрел заключение с руководителем организации именно срочного трудового договора, в т.ч. контракта.
Кроме того, анализ норм ст. 259 и 260 ТК также позволяет сделать вывод о заключении срочного трудового договора с руководителем организации.
Так, по решению собственника имущества организации или уполномоченного им органа трудовой договор с руководителем организации может быть расторгнут до истечения срока его действия в случае отсутствия виновных действий (бездействия) руководителя организации (ст. 259 ТК). В таком случае собственник имущества организации или уполномоченный им орган выплачивает руководителю организации компенсацию за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором.
Статья 260 ТК регулирует досрочное расторжение трудового договора по инициативе руководителя организации. Согласно части первой указанной статьи руководитель организации вправе досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом собственника имущества организации или уполномоченный им орган в письменной форме не позднее чем за 1 месяц.
Таким образом, с учетом приведенных норм законодательства следует, что с руководителем организации заключается срочный трудовой договор либо контракт, как разновидность срочного трудового договора.
Нужно ли заключать трудовой контракт с единственным учредителем (собственником предприятия) частного унитарного предприятия, являющегося директором этого предприятия?
Документ: Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК)
Органом управления унитарного предприятия является руководитель, который назначается собственником имущества и ему подотчетен. Собственник имущества унитарного предприятия – физическое лицо вправе непосредственно осуществлять функции руководителя (п. 4 ст. 113 ГК). Изложенное означает, что собственнику имущества частного унитарного предприятия законодательством предоставлено право самостоятельно принимать решение об осуществлении руководства организацией путем личного участия либо посредством приема работника на эту должность.
Справочно: представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично (п. 3 ст. 183 ГК).
В случае выполнения единственным собственником – физическим лицом функций руководителя соответствующего предприятия самостоятельно юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности (в т.ч. при подписании документов, путем указания собственником себя как руководителя в бланках документов и т.п.) через такого собственника, выступающего в качестве руководителя (являющегося руководителем).
В законодательстве о труде не определен порядок заключения трудового договора в случае, когда руководитель организации одновременно является единственным собственником имущества, поскольку это противоречило бы нормам ГК, установленным в отношении института представительства, в части недопущения заключения сделки от имени представляемого в отношении себя лично.
Руководитель частного унитарного предприятия (ЧУП), являющийся исполнительным органом юридического лица, который одновременно является единственным собственником имущества такого предприятия, будет осуществлять свои полномочия без оформления трудового договора, поскольку его заключение в отношении себя лично не допускается законодательством, т.е. применяются ограничения, установленные законодательством в отношении представителя.
Справочно: на руководителя организации, который одновременно является единственным собственником имущества данной организации, положения гл. 18 ТК не распространяются (часть вторая ст. 252 ТК).
ВНИМАНИЕ! В случае принятия решения собственником имущества частного унитарного предприятия об осуществлении лично функций руководителя правоотношения руководителя-собственника и его частного унитарного предприятия оформляются приказом (решением) самого руководителя (учредителя) о выполнении полномочий директора. Независимо от того, что трудовой договор (контракт) не заключается, локальные нормативные правовые акты, включая приказы, положения о выплате заработной платы, об отпуске, служебной командировке и т.п. в отношении такого руководителя применяются.
ЭТО ВАЖНО! Занятие единственным собственником имущества должности руководителя (должности, предусмотренной штатным расписанием) даже не на основании заключенного трудового договора (контракта) предполагает наличие обязательной составляющей трудовых отношений – заработной платы. Следовательно, необходимо установление собственником имущества себе как руководителю организации соответствующего оклада, который отражается в штатном расписании.
В организацию 12 января 2018 г. был принят сотрудник на должность главного бухгалтера по контракту. Этот же сотрудник вступил в должность директора 6 марта 2018 г. на условиях внутреннего совместительства также по контракту. В трудовой книжке произведены 2 записи о приеме на должность главного бухгалтера по основному месту работы и о приеме на должность директора по внутреннему совместительству.
29 января 2018 г. данный сотрудник был уволен с должности главного бухгалтера, а по должности директора переведен с внутреннего совместительства на основное место работы.
Как следует оформить записи в трудовой книжке в связи с увольнением и переводом?
Совместительство – выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же (внутреннее совместительство) или у другого (других) нанимателя (нанимателей) (внешнее совместительство) на условиях другого трудового договора (часть первая ст. 343 ТК).
В трудовом договоре обязательно указывается, что работа является совместительством.
Для работы по совместительству согласия нанимателя по месту основной работы не требуется, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
Документ: Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 14.09.2014 № 40 (далее – Инструкция).
В трудовую книжку вносятся сведения о работе (прием на работу, заключение трудового договора (контракта), в т.ч. на условиях совместительства (по желанию работника), перевод на другую постоянную работу, присвоении категории (разряда, класса), а также увольнение работника и основание прекращения трудового договора (контракта)) (п. 9 Инструкции).
Запись в трудовую книжку сведений о работе по совместительству вносится нанимателем по месту его основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (справка о месте работы, службы и занимаемой должности либо копия приказа нанимателя, у которого работник работает по совместительству) (п. 14 Инструкции).
Таким образом, вести речь о работе на условиях совместительства можно только при наличии у работника основного места работы.
Когда работник прекращает трудовые отношения по основному месту работы, трудовой договор, заключенный на условиях совместительства, автоматически не может быть признан трудовым договором по основному месту работы.
ВНИМАНИЕ! Для перехода с трудового договора, заключенного на условиях совместительства, на трудовой договор по основному месту работы, полагаем, что следует прекратить первый трудовой договор (по совместительству), т.е. уволить работника, и заключить трудовой договор по основному месту работы. Увольнение работника может производиться по основаниям, предусмотренным ТК и иными законодательными актами (например, Декретом № 29), в зависимости от вида заключенного трудового договора (контракта).
Документ: Декрет Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29).
Таким образом, перевод работника, работающего по совместительству, на основную работу производится путем прекращения трудового договора (контракта), заключенного на условиях совместительства, и заключения нового трудового договора (контракта) о работе на обычных условиях. Трудовой договор (контракт) с работником-совместителем может прекращаться по любым основаниям, предусмотренным законодательством о труде (соглашение сторон, по желанию работника, в порядке перевода к другому нанимателю и др.). Помимо общих оснований расторжения договора он может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной (ст. 350 ТК).
В связи с увольнением с работы по совместительству нанимателю необходимо:
– произвести окончательный расчет;
– внести соответствующую запись об увольнении в трудовую книжку (если вносилась запись о приеме по совместительству). При заключении трудового договора (контракта) по основной работе у работника изменяется рабочий год для предоставления трудового отпуска.
Если наниматель по основному месту работы в трудовую книжку работника запись о работе по совместительству не вносил, то при приеме на работу работника по основному месту работы наниматель в установленном порядке вносит запись о приеме на работу.
Таким образом, в данной ситуации перевод с работы на условиях внутреннего совместительства на основное место работы исключается, в связи с чем наниматель должен произвести помимо увольнения работника с работы на условиях совместительства прием его же на основное место работы.
Порядок внесения записей о приеме на работу регулируется пп. 26–28, а об увольнении – пп. 35–44 Инструкции.
Увольняется генеральный директор. На его место пока никого не назначают, т.е. должность останется вакантной. Необходимо передать право подписи документов заместителю генерального директора. В его должностной инструкции это не прописано.
Как оформить передачу права подписи документов (издать приказ директора/возложить на зама функции и.о. директора/выдать доверенность)?
Уполномоченным должностным лицом нанимателя является как непосредственно руководитель организации, так и его заместители, руководитель обособленного подразделения, структурного подразделения (его заместители), мастер, специалист или иной работник, которым законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений (ст. 1 ТК).
Руководитель организации – физическое лицо, которое в силу закона или учредительных документов организации осуществляет руководство организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (часть первая ст. 252 ТК).
Права и обязанности руководителя организации определяются ТК, актами законодательства, учредительными документами, а также трудовым договором (ст. 253 ТК).
Руководитель организации как уполномоченное должностное лицо нанимателя реализует различные функции нанимателя в трудовых отношениях на основании трудового договора (контракта), который заключается собственником имущества организации или уполномоченным им органом, являющимся нанимателем по отношению к руководителю (работнику).
Полномочия других уполномоченных должностных лиц нанимателя на принятие тех или иных решений определяются на основании соответствующих документов (актов законодательства, уставов, положений о структурных подразделениях, должностных инструкций, доверенностей, письменных распоряжений вышестоящих руководителей, приказов и т.п.).
Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законодательством и учредительными документами. В предусмотренных законодательными актами случаях юридическое лицо может приобретать гражданские права и принимать на себя гражданские обязанности через собственника имущества (учредителей, участников) (пп. 1 и 2 ст. 49 ГК).
В гражданском обороте зачастую от имени юридического лица при совершении сделок или при совершении иных юридически значимых действий выступает не исполнительный орган организации, а временно исполняющий обязанности руководителя, назначенный или принявший исполнение данных обязанностей в силу наступления определенных юридических фактов.
Поэтому исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя означает оперативное замещение должности руководителя в связи с временным отсутствием у него возможности осуществлять свои полномочия непосредственно.
ВНИМАНИЕ! Правовой статус исполнительных органов юридических лиц регулируется гражданским и трудовым законодательством. Вместе с тем законодательство не содержит прямых норм, регулирующих отношения исполнения обязанностей руководителя при его временном отсутствии.
Поскольку такой субъект права, как юридическое лицо, нуждается в постоянном руководстве, исполнение обязанностей как таковое представляет собой юридическую форму временного обеспечения осуществления полномочий руководителя организации в случаях, когда он не может их осуществлять по тем или иным причинам (временная нетрудоспособность, отпуск, командирование и т.п.).
ВНИМАНИЕ! Способы назначения исполняющего обязанности могут быть различными:
– приказом самого руководителя (о возложении выполнения обязанностей руководителя на другого работника, в случае, когда отсутствует штатный заместитель, который исполняет обязанности руководителя);
– по решению коллегиального исполнительного органа (или иного органа управления, например, совета директоров);
– принятие полномочий происходит автоматически по факту отсутствия руководителя (на заместителя руководителя возлагается выполнение обязанностей руководителя в случае его временного отсутствия на основании должностной инструкции, локального нормативного правового акта организации (например, приказа о распределении обязанностей)).
Как правило, временное исполнение обязанностей руководителя возлагается на его заместителя, при этом заместитель не освобождается от своих обязанностей при выполнении обязанностей руководителя.
Справочно: должностная инструкция является локальным нормативным правовым актом и разрабатывается, утверждается в организации самостоятельно (п. 10 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 32).
Должностные инструкции, как правило, не разрабатываются на руководителей организаций, руководителей структурных подразделений.
Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредительных документах, а руководителей структурных (обособленных) подразделений – в положениях об этих подразделениях.
На заместителя руководителя организации (обособленного, структурного подразделения) возлагаются должностные обязанности соответствующего руководителя по управлению определенным направлением (видом) деятельности, а также выполнение обязанностей в случае временного его отсутствия (отпуска, болезни, увольнения).
ВНИМАНИЕ! Должностные обязанности между заместителями руководителя организации распределяются на основании приказа (распоряжения) нанимателя.
Таким образом, при наличии в штате организации заместителей руководителя организации в период отсутствия последнего его обязанности исполняет соответствующий заместитель руководителя согласно приказу о распределении обязанностей между руководителями организации.
Если такого заместителя, в должностные обязанности которого входило бы исполнение обязанностей отсутствующего руководителя, нет, то эти обязанности возлагаются на другого работника. В таком случае издается приказ о временном возложении обязанностей руководителя на такого работника. Порядок временного заместительства руководителя рекомендуется предусматривать в учредительных документах юридического лица и в должностных инструкциях руководителей, его заместителей. Если в учредительных документах, должностных инструкциях будет подробно изложена процедура исполнения обязанностей временно отсутствующего руководителя, то издание отдельного приказа не требуется.
ВНИМАНИЕ! Ситуация, когда должность руководителя вакантна, в законодательстве напрямую не урегулирована.
Назначение на вакантную должность производится, как правило, путем приема работника либо перевода на такую должность работника, состоящего в трудовых отношениях по другой должности.
Возложение исполнения обязанностей по должности руководителя организации не является назначением на соответствующую должность с заключением трудового договора (контракта).
Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь (п. 3 части второй ст. 19 ТК). В свою очередь, квалификационные справочники не содержат такого наименования должности, как «исполняющий обязанности» или «временно исполняющий обязанности».
Следовательно, при возложении исполнения обязанностей на другого работника либо назначении работника исполняющим обязанности по другой должности наименование его должности будет оставаться прежним.
Например, при подписании документов главным инженером, на которого возложено исполнение обязанностей генерального директора, следует указывать должность «главный инженер». Правомочность подписания соответствующих документов главным инженером будет подтверждаться приказом о возложении обязанностей генерального директора.
ЭТО ВАЖНО! Кроме того, для представления юридического лица в различных правоотношениях зачастую используют не исполнение обязанностей, а институт представительства по доверенности. Для представления и защиты интересов юридического лица в гражданских, процессуальных, налоговых и иных правоотношениях можно и неназначения исполняющего обязанности достаточно выдать на соответствующее лицо доверенность.
Действующее по доверенности лицо является не органом юридического лица, а уполномоченным лицом доверителя в целях представления его интересов перед третьими лицами (ст. 186 ГК). Изложенное означает, что данные полномочия будут составлять лишь часть компетенции исполнительного органа. Кроме того, некоторые документы может подписать только руководитель (например, налоговую декларацию, карточку с образцами подписей и оттиска печати для открытия расчетного счета в банке и т.п.).
Кроме того, возникают случаи, когда руководитель не может оформить доверенность из-за внезапно возникших для него негативных обстоятельств (тяжелая болезнь). В связи с этим для обеспечения нормальной работы организации в случае временного отсутствия руководителя необходимо полное исполнение его обязанностей другим лицом.
Справочно: оформление доверенности с указанием переданных доверенному лицу полномочий также может иметь место, поскольку доверенность – понятие гражданского, а не трудового права и она призвана регулировать именно внешние отношения организации.
Документ: Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденная постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция по делопроизводству).
Право издания (принятия) документов, их подписания, утверждения, согласования (визирования) закрепляется в положениях и уставах организаций, положениях о структурных подразделениях, должностных инструкциях работникам и иных локальных правовых актах организации (п. 15 Инструкции по делопроизводству).
На основании изложенного следует, что варианты передачи права подписи заместителю руководителя организации могут быть различными.
Принимая на работу женщину (58 лет, на пенсии) на должность заместителя гендиректора, руководитель решил заключить срочный трудовой договор на 1 год. Работа не является сезонной, поэтому нельзя сформулировать, что работница принята для выполнения определенной работы.
Как обосновать законность срочного трудового договора?
Трудовой договор с руководителем организации заключается собственником имущества организации либо уполномоченным им органом (организацией) на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Как следует из приведенной нормы, законодатель предусмотрел заключение с руководителем организации именно срочного трудового договора, в т.ч. контракта.
Таким образом, с учетом учредительных документов организации или соглашением сторон с руководителем организации может быть заключен как срочный трудовой договор, так и контракт с учетом особенностей, установленных Декретом № 29.
Мария Ковалевич, юрист
