Для обеспечения безопасности труда и предупреждения профессиональных заболеваний, а также в целях охраны здоровья работающие, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, или на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, направляются на медосмотры (ст. 228 ТК, часть первая ст. 21 Закона № 356-З).
Медосмотры классифицируются:
– на предварительные – проводятся для лиц, поступающих на работу, по направлению работодателя с целью оценки соответствия состояния здоровья будущих работников вредным и (или) опасным факторам производственной среды, показателям тяжести и напряженности трудового процесса;
– периодические – направляются работники при выполнении работ, связанных с воздействием вредных и (или) опасных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, при работе с которыми обязательны предварительные, периодические и внеочередные медосмотры;
– внеочередные – могут проводиться по инициативе нанимателя, организации здравоохранения либо самого работника.
Категории работников, для которых прохождение периодических медосмотров является обязательным, указаны в частях первой, четвертой ст. 228, ст. 275, абз. 8 п. 2 ст. 314 ТК; ст. 27 Закона № 356-З; приложениях 1–3 к Инструкции № 47; п. 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 04.05.2009 № 574 «О некоторых вопросах выполнения работ по использованию атомной энергии».
Периодические медосмотры в соответствии с приложением 3 к Инструкции № 47 осуществляются 1 раз в год (часть вторая п. 12 Инструкции № 47). При отсутствии указаний в приложении 1 к Инструкции № 47 на сроки проведения периодических медосмотров они проводятся с учетом результатов комплексной гигиенической оценки условий труда работающих:
– 1 раз в год – в случае отнесения условий труда к вредным 3-й или 4-й степени (классы 3.3, 3.4) или опасным (класс 4);
– 1 раз в 2 года – в случае отнесения условий труда к вредным 1-й или 2-й степени (классы 3.1, 3.2);
– 1 раз в 3 года – в случае допустимых условий труда (класс 2);
– 1 раз в год – работники (персонал) эксплуатирующих организаций и организаций, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги при осуществлении деятельности по использованию атомной энергии;
– 1 раз в год – работники, не достигшие 18 лет;
– в течение трудовой деятельности, но не реже 1 раза в год – спортсмены старше 18 лет, не реже 1 раза в 6 месяцев – спортсмены моложе 18 лет (часть первая ст. 314 ТК).
Кроме того, некоторые работники обязаны проходить предсменный медицинский осмотр (освидетельствование). Так, работники, занятые на работах с повышенной опасностью, проходят предсменный (перед началом работы, смены) медосмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Предсменный медосмотр проводится медицинским работником организации здравоохранения на основании заключенного договора между нанимателем и организацией здравоохранения. Освидетельствование проводит работник, уполномоченный на его проведение приказом нанимателя, вне зависимости от квалификации. Освидетельствование проводится с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов (далее – приборы), и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах (далее – экспресс-тесты).
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Документ:
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон № 356-З).
Документ:
Инструкция о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, Инструкция о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения работающих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 (далее – Инструкция о предсменном медосмотре, Инструкция об освидетельствовании).
Документ:
Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).
Справочно:
наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, не прошедшего медосмотр (периодический, внеочередной), освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством (п. 4 части второй ст. 49 ТК).
Ситуация 1. Работник отказывается от прохождения предсменного медосмотра
Для нанимателя такая ситуация является основанием для недопуска работника к выполнению работы в соответствующие день, смену (п. 14 Инструкции о предсменном медосмотре).
Что должен сделать кадровик? Подготовьте приказ о недопуске работника к работе и акт об отказе работника проходить предсменный медосмотр.
Что указывать в приказе? Укажите, что работник не допускается к работе. В ситуации, когда работник отказался проходить предсменный медосмотр либо не прошел его, недопуск к работе означает, что указанные обстоятельства были выявлены до начала выполнения трудовой функции (начала рабочего дня, рабочей смены). Укажите (если вам известно) причину, по которой работник отказывается проходить предсменный медосмотр.
ЭТО ВАЖНО!
Отстранение от работы работника, не прошедшего предсменный медосмотр в связи с состоянием алкогольного опьянения, не является мерой дисциплинарного взыскания.
Что указывать в акте? В акте зафиксируйте отказ работника от прохождения предсменного медосмотра, а также причины (если они известны), по которым работник отказывается от его прохождения. Акт составляйте с привлечением руководителя структурного подразделения, которому подчиняется работник, или другого уполномоченного должностного лица нанимателя. В акте должно стоять не менее 3 подписей очевидцев (лиц, присутствующих при составлении акта). Укажите в акте без сокращений фамилию, имя, отчество составителя акта и отдельно должности, фамилии и инициалы лиц, присутствовавших при составлении документа. Подписи в акте проставляются в алфавитном порядке. При оформлении нескольких экземпляров акта подписи проставляются на всех экземплярах (часть 19 п. 57 Инструкции по делопроизводству).
Если работник отказывается от своего права ознакомиться с содержанием акта, сделайте об этом отметку в акте.
Период недопуска к работе нужно отразить в табеле учета рабочего времени. Буквенный код для обозначения этой ситуации организация определяет сама. Например, в табеле использования рабочего времени недопуск к работе можно обозначить НР. Обозначения утверждаются приказом по основной деятельности предприятия.
Документ:
Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (далее – Инструкция по делопроизводству).
Ситуация 2. Работник отказывается от прохождения освидетельствования
Для нанимателя такая ситуация является основанием для отстранения работника от работы в соответствующие день, смену (п. 16 Инструкции об освидетельствовании).
Что должен сделать кадровик? Запросите у работника письменное объяснение отказа от прохождения освидетельствования. Подготовьте приказ об отстранении работника от работы и акт об отказе от прохождения освидетельствования.
Что указывать в приказе? Укажите, что работник отстраняется от работы. Укажите также период, на который работник отстраняется от работы. Определять его конкретной датой не рекомендуем, лучше обозначьте его как «до прохождения работником освидетельствования».
Что указывать в акте? Порядок оформления документа такой же, как в ситуации 1.
Период отстранения работника от работы нужно отразить в табеле учета рабочего времени. Буквенный код для обозначения отстранения организация определяет сама. Например, в табеле использования рабочего времени период отстранения можно обозначить ОР. Обозначения утверждаются приказом по основной деятельности предприятия.
Ситуация 3. Работник отказывается от прохождения периодического медицинского осмотра либо его не прошел
Представим, что об этом обстоятельстве наниматель узнал не сразу. То есть работник уже приступил к выполнению трудовой функции. Для нанимателя такая ситуация является основанием для отстранения работника от работы.
Что должен сделать кадровик? Подготовьте приказ об отстранении работника от работы. Потребуйте от работника письменное объяснение причин, по которым он отказывается проходить либо не прошел периодический медосмотр. В приказе об отстранении от работы перечислите обстоятельства, послужившие основанием для отстранения, а также укажите в основании приказа документы, которые подтверждают наличие таких оснований (акт, объяснительная записка и пр.). Укажите период, на который работник отстраняется от работы, например «до прохождения работником медицинского осмотра».
Документ:
Декрет Президента Республики Беларусь «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (далее – Декрет № 5).
Справочно:
КТС – комиссия по трудовым спорам.
Почему важно знать причины, по которым работник мог отказаться от прохождения медосмотра либо его не пройти?
1. Если работник не прошел медицинский осмотр не по своей вине и при этом отстраняется от работы, то ему производится оплата за все время отстранения от работы. Например, наниматель несвоевременно выдал работнику направление на медосмотр; работник не был освобожден от исполнения своей трудовой функции или же медицинской организации не были своевременно перечислены денежные средства за осмотр и т.д. Во всех остальных случаях за период отстранения от работы заработная плата не начисляется (часть четвертая ст. 49 ТК).
2. Если работник не прошел медосмотр, например, в связи с временной нетрудоспособностью, срок прохождения медицинского осмотра продлевается. При этом, как правило, приказ об отстранении от работы не издается.
3. Если работник не может пройти медосмотр в установленные сроки, например, по причине временной нетрудоспособности одного из врачей, наниматель может продлить действие приказа о направлении на медицинский осмотр и издать приказ об отстранении от работы, указав причину непрохождения работником медосмотра.
Период отстранения работника от работы нужно отразить в табеле учета рабочего времени. Буквенный код для обозначения отстранения организация определяет сама. Например, в табеле использования рабочего времени период отстранения можно обозначить ОР. Обозначения утверждаются приказом по основной деятельности предприятия.
Несмотря на то что отстранение от работы само по себе не является мерой дисциплинарного взыскания, учитывая нормы ст. 198 ТК и подп. 3.3 п. 3 Декрета № 5, наниматель вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ от прохождения обязательного медицинского осмотра либо за нарушение сроков его прохождения по вине работников и без уважительных на то причин.
При выборе меры дисциплинарного взыскания учитывайте поведение и предшествующую работу уклоняющегося или отказавшегося от прохождения медицинского осмотра работника, а также обстоятельства совершения дисциплинарного проступка (часть третья ст. 198 ТК). Помните, работник может оспорить приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности в КТС или в суд.
Если работник систематически уклоняется от прохождения медицинских осмотров, он может быть уволен по п. 4 ст. 42 ТК.
Тамара Михейчик, ведущий специалист по трудовому праву
