Все большее количество белорусов получают первое или второе образование за рубежом, а после трудоустраиваются в Беларуси. Перечень документов при приеме на работу определен Трудовым кодексом Республики Беларусь (ст. 26 ТК). Конечно, в Беларуси можно работать на основании иностранных документов об образовании. Просто необходимо знать, в каких случаях документы об образовании, полученные в другой стране, признаются в Беларуси.

Можно ли принять на работу специалиста с иностранным дипломом? Ответ на вопрос зависит от 2 обстоятельств:

1) в какой стране получено образование;

2) установлены ли национальным законодательством какие-либо требования к документам об образовании лица, претендующего на работу в той или иной профессии (например, медицинские работники, адвокаты, аудиторы, педагоги и т.п.).

Страна получения образования

В Беларуси действует государственная система подтверждения документа об образовании, полученного в любой зарубежной стране. Исключение составляют те страны, с которыми заключены международные соглашения, устанавливающие упрощенные правила.

Справочно: 
признание документов об образовании, выданных в иностранных государствах, и установление их эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь означают предоставление Республикой Беларусь обладателям этих документов тех же прав, что и обладателям документов об образовании Республики Беларусь (п. 1 ст. 102 КоО).

При приеме на работу наниматель обязан потребовать, а при необходимости – и проверить документы, которые нужны для заключения трудового договора, включая документы об образовании, прохождении обучения. Если потенциальный работник предъявляет документ об образовании, полученный за рубежом, то по закону требуется его признание и установление эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь (ст. 102 КоО). Такое признание осуществляется путем получения свидетельства, выдаваемого Минобразованием Республики Беларусь на основании экспертного заключения ГУО «Республиканский институт высшей школы» (далее – РИВШ) (п. 18 Положения № 981).

Экспертиза в РИВШ необходима для того, чтобы, в частности, установить:

– факт обучения и выдачи документа его обладателю;

– наличие аккредитации или иной формы государственного признания учреждения образования (организации) иностранного государства, выдавшего документ;

– соответствие области подготовки обладателя представленного документа Общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 011-2009;

– соответствие содержания освоенной обладателем иностранного документа об образовании образовательной программы требованиям действующих образовательных стандартов Республики Беларусь и (или) соответствующей учебно-программной документации образовательной программы в части содержания профессиональной деятельности и квалификационной характеристики выпускника, а также в части минимума содержания учебно-программной документации образовательной программы по циклам дисциплин (за исключением уровня образования, соответствующего уровню общего среднего образования в Республике Беларусь) (п. 10 Положения № 981).

ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации», утвержденный постановлением Минобразования Республики Беларусь от 02.06.2009 № 36 «Об утверждении и введении в действие Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 «Специальности и квалификации» (далее – ОКРБ 011-2009).

ЭТО ВАЖНО! Требование свидетельства о признании документа об образовании и установлении его эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь распространяется не на все страны.

Поскольку Республика Беларусь входит в состав ЕАЭС, то без легализации признаются документы об образовании, выданные образовательными организациями (учреждениями образования, организациями в сфере образования) государств – членов ЕАЭС (России, Казахстана, Армении и Кыргызстана) без проведения установленных законодательством государства трудоустройства процедур признания документов об образовании (п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

Врачи, юристы и педагоги должны подтверждать документ об образовании

Выше сказано о том, что государства – члены ЕАЭС признают документы об образовании без проведения процедур их признания. Однако из этого правила есть исключение: лица одного государства-члена, претендующие на занятие педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельностью в другом государстве – члене ЕАЭС, проходят установленную законодательством государства трудоустройства процедуру признания документов об образовании и могут быть допущены к педагогической, юридической, медицинской или фармацевтической деятельности в соответствии с законодательством государства трудоустройства (абзац второй п. 3 ст. 97 Договора о ЕАЭС).

ЭТО ВАЖНО! Таким образом, на документы о медицинском, фармацевтическом, педагогическом или юридическом образовании, полученном в одной из стран ЕАЭС, оформляется свидетельство о признании документа об образовании и установлении его эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь.

Документ: 
Договор о Евразийском экономическом союзе, заключенный в Астане 29.05.2014 (далее – Договор о ЕАЭС).

Документ: 
Соглашение государств – участников СНГ о взаимном признании документов о высшем/высшем профессиональном образовании, заключенное в Минске 31.05.2013 (далее – Соглашение 2013 г.).

Без легализации в Беларуси признаются дипломы, свидетельства об образовании, документы о присвоении звания, разряда, квалификации и другие необходимые для осуществления трудовой деятельности документы, выданные в странах, подписавших Соглашение 1994 г. (ст. 4 Соглашения 1994 г.). Такими странами являются Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Украина и Узбекистан^[1].

ЭТО ВАЖНО! Отмена легализации документа не исключает необходимости предоставления его заверенного (апостилированного) перевода на один из государственных языков Республики Беларусь: русский или белорусский.

Таким образом, не нужно оформлять свидетельство о признании документа об образовании и установлении его эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь в отношении документов, выданных:

– в Азербайджанской Республике;

– Республике Армения;

– Республике Грузия;

– Республике Казахстан;

– Кыргызской Республике;

– Республике Молдова;

– Российской Федерации;

– Республике Таджикистан;

– Туркменистане;

– Республике Узбекистан;

– Украине.

Эти правила действуют для документов об образовании, полученных еще до перехода указанных стран на многоуровневую систему образования. В настоящее время большинство этих стран, включая Беларусь, имеют как «старую» одноуровневую систему получения образования (например, получение высшего образования за 5 лет), так и новую двух- или трехуровневую систему (например, высшее образование включает бакалавриат и магистратуру). Если новый образовательный стандарт, действующий в одной стране, предусматривает получение образования по определенной специальности за 6 лет, а в другой – за 5 лет, то автоматического признания таких документов об образовании не будет. В подобных случаях допуск к занятию профессиональной деятельностью обладателей документов об образовании, перечисленных в ст. 2 и 3 Соглашения, нормативные периоды и уровни получения которого не совпадают, должны решаться в соответствии с законодательством государства, в котором испрашивается признание документа (ст. 7 Соглашения 2013 г.). Соответственно, если признание испрашивается на территории Беларуси, то оно будет осуществляться в порядке, установленном ст. 102 КоО и Положением № 981.

Документ: 
Положение о порядке признания документов об образовании, выданных в иностранных государствах, и установления их эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь, признания и установления соответствия периодов обучения, курсов высшего образования в организациях иностранных государств, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.07.2011 № 981 (далее – Положение 
№ 981).

Специальные требования

В отношении ряда профессий в Беларуси установлены специальные требования к документам, которые подтверждают наличие у претендента нужного образования или достаточной квалификации. Например, психологом в Республике Беларусь может работать лицо, получившее соответствующее образование за рубежом, но обязательно при наличии свидетельства о признании документа об образовании, выданного в иностранном государстве, и установлении его эквивалентности (соответствия) документу об образовании Республики Беларусь (ст. 4 Закона № 153-З).

Документ: 
Закон Республики Беларусь от 01.07.2010 № 153-З «Об оказании психологической помощи» (далее – Закон № 153-З).

Документ: 
постановление Минздрава Республики Беларусь от 31.12.2008 № 239 «О порядке допуска к занятию должностей медицинских (фармацевтических) работников на территории Республики Беларусь лиц, получивших медицинское (фармацевтическое) образование за пределами Республики Беларусь» (далее – постановление № 239).

Для трудоустройства медицинским или фармацевтическим работником соискатель представляет (подп. 1.1 п. 1 постановления № 239):

– свидетельство о признании документов об образовании иностранного государства и установлении их эквивалентности (соответствия) документам об образовании Республики Беларусь, выданного в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь;

– сертификат о прохождении интернатуры (стажировки), выданный в порядке, установленном Минздравом Республики Беларусь (для лиц с высшим медицинским (фармацевтическим) образованием). Исключение составляют лица, приглашенные Минздравом Республики Беларусь и прибывшие на территорию Беларуси в целях обмена достижениями медицинской науки (участие в проведении высокотехнологичных медицинских вмешательств, высокотехнологичных методов оказания медицинской помощи, обучающих семинаров для работников системы здравоохранения Республики Беларусь и других мероприятий);

– иные документы, предусмотренные белорусским законодательством.

Данное свидетельство требуется также для прохождения интернатуры в медицинских учреждениях Республики Беларусь (п. 12 Инструкции № 2).

Документ: 
Инструкция о порядке организации и прохождения подготовки в клинической ординатуре, распределения клинических ординаторов, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 06.01.2009 № 2 (далее – Инструкция № 2).

Обязательное наличие свидетельства о признании документа об образовании в Республике Беларусь, полученного за рубежом, требуется для работы в области:

– гражданской авиации (ст. 38 Воздушного кодекса Республики Беларусь);

– аудиторской деятельности (п. 4 Положения о порядке проведения аттестации на право получения квалификационного аттестата аудитора и подтверждения квалификации аудиторами, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.12.2013 № 1098);

таможенного декларирования (ст. 59 Закона Республики Беларусь от 10.01.2014 № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь») и др.

Порядок действий кадровика при приеме на работу лица, имеющего документ об образовании, полученный в другом государстве, представлен в таблице.

Юлия Кудрявец, юрист