В целях оказания методической помощи организациям по созданию системы стимулирования работников, которые владеют иностранными языками и применяют их в практической работе, Минтруда и соцзащиты были разработаны Рекомендации о стимулировании работников за владение и применение в практической работе иностранных языков. Комментарий к ним, а также о способах оформления данного стимулирования читайте ниже.
Стимулирующие выплаты как составляющая заработной платы всегда были одной из сильных и влиятельных мотиваций к улучшению трудовой активности работника. Они производятся исходя из квалификации работника (с учетом деловых и профессиональных навыков и знаний), сложности работы, а также ее качества.
Конкретный перечень стимулирующих выплат законодательством не определен, поэтому данную функцию выполняет внутренний документ конкретной организации (к примеру, положение об оплате труда), который устанавливает порядок и условия выплат подобного рода. Главная цель такого рода документов – эффективно стимулировать работников организации к повышению их профессионального уровня и результатов их деятельности, а также снизить текучесть кадров и привлечь в организацию необходимых специалистов высокой квалификации.
Регулирование стимулирующих выплат
Стимулирующие выплаты работнику устанавливаются трудовым договором (контрактом) в соответствии с действующими у конкретного нанимателя системами оплаты труда. Наниматель может оговорить все положения, касающиеся системы стимулирующих выплат в отдельном локальном нормативном правовом акте (далее – ЛНПА): в положении об оплате труда работников, отдельном положении о премировании работников, приказе. В этом случае в трудовом договоре должны быть сделаны ссылки на такие ЛНПА.
В современных условиях каждый наниматель заинтересован в том, чтобы подготовка персонала соответствовала требованиям того вида деятельности, который осуществляет данная организация. В частности, все большую значимость, особенно в сфере IT-технологий, внешнеэкономической деятельности, маркетинга и др., приобретает такое качество работника, как знание иностранных языков.
Государственное регулирование в сфере организации оплаты труда не остается в стороне от данных вопросов.
Так, в письме Минтруда и соцзащиты РБ от 28.06.2013 № 03-02-12/1947П содержатся Рекомендации о стимулировании работников за владение и применение в практической работе иностранных языков (далее – Рекомендации). Названный документ разработан в целях оказания методической помощи организациям по формированию системы стимулирования работников, которые владеют иностранными языками и применяют их в практической работе.
Рекомендации могут применять наниматели организаций всех форм собственности (коммерческих, общественных, бюджетных). Это документ, в котором описаны наиболее часто встречающиеся методы стимулирования труда работников, владеющих иностранным языком (иностранными языками).
В Рекомендациях рассмотрено, в каких формах возможно стимулирование работников за знание иностранного языка (иностранных языков) в различных организациях.
Установление стимулирующих выплат в коммерческих организациях
В коммерческих организациях стимулирующие выплаты для работников, которые владеют иностранными языками и применяют их в практической работе, рекомендовано предусматривать в ЛНПА в следующем виде:
1. Повышение тарифных окладов за владение иностранными языками и применение их в практической работе.
Для установления выплаты в виде повышения тарифной части заработной платы (например, повышения тарифных окладов) необходимо в разделе ЛНПА предусмотреть соответствующую норму, которая может иметь следующее содержание:
Оформить указанную выплату можно так:
а) в разделе трудового договора (контракта) работника, регламентирующего условия оплаты труда, реко-
мендуется сделать запись следующего содержания:
б) в приказе наниматель устанавливает конкретный размер повышения должностного оклада и при необ-
ходимости срок его действия.
2. Надбавки за владение иностранными языками и применение их в практической работе.
Все виды надбавок относятся к стимулирующим выплатам, и, следовательно, их наименования и порядок
установления предусматриваются в отдельном разделе ЛНПА. Запись в ЛНПА может иметь такой вид:
Данную выплату можно оформить следующими способами:
а) в разделе трудового договора (контракта) работника, регламентирующем условия оплаты его труда,
можно сделать соответствующую запись, например такую:
б) в приказе нанимателя устанавливается конкретный размер надбавки и при необходимости срок ее действия.
Справочно: основанием для установления надбавки за владение иностранными языками и применение их в практической работе, как правило, является служебная записка с резолюцией руководителя организации. Служебную записку подает руководитель структурного подразделения на имя руководителя организации с обоснованием необходимости установления надбавки конкретному работнику или группе работников, с указанием ее размера и срока, на который она устанавливается.
3. Установление индивидуальных условий оплаты труда, учитывающих применение иностранного языка (иностранных языков) в практической работе.
При стимулировании работников за знание иностранных языков и применение их в практической работе в виде установления индивидуальных условий оплаты труда соответствующая норма также включается в ЛНПА.
Например, ЛНПА может содержать раздел «Индивидуальные условия оплаты труда для некоторых категорий работников», в котором определены конкретные условия оплаты труда (индивидуальные (персональные) должностные оклады, персональные тарифные коэффициенты и др.), а также при необходимости указан перечень работников, в отношении которых применяются эти условия.
Индивидуальные условия оплаты труда могут применяться в т.ч. и для работников, владеющих иностранным языком (иностранными языками) и применяющих их в практической работе.
В трудовом договоре (контракте) работников с указанными условиями оплаты труда может быть произведена следующая запись:
4. Выплата различного рода бонусов за владение иностранными языками и применение их в практической работе.
Если наниматель в качестве стимулирующей выплаты за знание иностранных языков и применение их в практической работе применяет выплату в виде бонусов, то в ЛНПА включается соответствующий раздел, где должны быть указаны виды и размеры бонусов, порядок определения их размеров, а также перечень работников, заработная плата которых включает в себя выплату бонусов.
5. Применение системы оплаты труда на основе грейдирования, учитывающего трудовую функцию работника, связанную с владением иностранным языком (иностранными языками).
Система грейдирования предполагает оценку значимости профессии рабочего (должности служащего), которая, как правило, измеряется в баллах.
Используемые при системе оплаты труда на основе грейдирования критерии оценки профессий рабочих (должностей служащих), оцениваемые определенным количеством баллов, в ЛНПА могут предусматривать следующие позиции:
– управление работниками (оцениваются объем и сложность управленческих функций по каждой должности);
– знание иностранного языка (иностранных языков) и применение его (их) в практической работе (оценивается уровень владения иностранным языком (иностранными языками));
– ответственность (оцениваются степень ответственности за должностные действия и последствия совершения этих действий, а также уровень прямой (косвенной) материальной ответственности);
– сложность работы (оцениваются количество, степень сложности и значимость проблем, которые необходимо решать работнику на данном рабочем месте);
– цена ошибки (оценивается вероятность совершения ошибок, упущений при выполнении трудовой функции) и др.
Общая сумма полученных по всем критериям баллов определяет положение (ранг) конкретной профессии рабочего (должности служащего) в структуре организации, для которой устанавливается диапазон размеров тарифных ставок (окладов).
Установление стимулирующих выплат в бюджетных организациях
Виды и размеры стимулирующих выплат работникам бюджетных организаций, владеющим иностранными языками и применяющим их в практической работе, установлены законодательством, а именно постановлением Минтруда РБ от 21.01.2000 № 6 (далее – постановление № 6).
Право нанимателя устанавливать надбавки работникам, владеющим иностранными языками и применяющим их в практической работе, предусмотрено в подп. 2.4 п. 2 приложения 1 к постановлению № 6. Определены следующие размеры данных надбавок:
– за владение одним языком – до 13 % тарифной ставки 1-го разряда;
– двумя и более языками – до 26 % тарифной ставки 1-го разряда.
В случаях, если указанная надбавка не позволяет в полной мере осуществлять стимулирование работника, владеющего иностранными языками и применяющего их в практической работе, в ЛНПА наниматель вправе в определенном порядке в повышенных размерах устанавливать надбавки за сложность и напряженность труда, а также выплачивать повышенный размер премии.
Установление стимулирующих выплат государственным служащим
Материальное стимулирование отдельных категорий государственных служащих за владение иностранными языками и применение их в практической работе осуществляется в соответствии с законодательством.
В частности, государственным служащим таможенных органов, владеющим иностранными языками и применяющим их в практической работе, производят выплату надбавок к должностным окладам в размере от 10 % до 30 % (включительно) тарифной ставки 1-го разряда (п. 5 Инструкции о порядке оплаты труда государственных служащих таможенных органов, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 17.06.2013 № 56).
Для других случаев материальное стимулирование за владение государственными служащими иностранными языками и применение их в практической работе может быть отражено в установленном порядке в положение о материальном стимулировании работников государственного органа в качестве одного из критериев при определении размера премии государственным служащим за счет средств, предусмотренных на эти цели.
Оценка уровня владения иностранным языком
Наряду с вышеизложенным для организаций всех форм собственности также предлагается применять следующие нормы.
При решении вопроса об установлении стимулирующих выплат работникам, владеющим иностранным языком (иностранными языками) и применяющим их в практической работе, зачастую требуется определить, в какой форме работник может подтвердить свою квалификацию в части знания иностранного языка (иностранных языков).
С учетом предусмотренных законодательством видов документов, устанавливающих уровень полученной квалификации, работникам предлагается предъявлять дипломы, аттестаты, удостоверения, выданные соответствующими учебными заведениями, окончание которых подтверждает квалификацию работника в части владения иностранным языком (иностранными языками).
Уровень владения иностранным языком (иностранными языками) дополнительно может оцениваться на основании заключения соответствующей комиссии, созданной в организации при условии, если в штате данной организации (учреждения) имеются специалисты, владеющие соответствующим иностранным языком. Такая комиссия может быть как постоянной, так и временной. При этом во всех случаях требуется приказ (распоряжение) нанимателя о создании указанной комиссии, а также о порядке ее работы.
