Открытие третьего трудового семестра 2017 г. прошло 5 мая на площади Государственного флага Беларуси в Минске.
На сегодня республиканский штаб студенческих отрядов проводит активную подготовку к третьему трудовому семестру: занимается организацией обучения командиров и комиссаров студенческих отрядов, поиском востребованных вакансий, работодателей, подбором студентов, которые желают получить дополнительную профессию. Массово студенты и учащиеся приступят к работе в составе студенческих отрядов после окончания летней сессии. О том, что необходимо сделать принимающим организациям, расскажем в статье.
Студенческие отряды: порядок организации и особенности деятельности
Порядок организации и деятельности студенческого отряда регулируется:
– Указом Президента Республики Беларусь от 16.04.2012 № 181 «Об организации деятельности студенческих отрядов на территории Республики Беларусь» (далее – Указ № 181);
– Трудовым кодексом Республики Беларусь (далее – ТК);
– Инструкцией о порядке организации деятельности студенческих отрядов, утвержденной постановлением Минобразования Республики Беларусь от 07.06.2012 № 60 (далее – Инструкция № 60);
– Инструкцией о порядке повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 26.01.2006 № 10 (далее – Инструкция № 10);
– Положением о порядке организации и финансирования временной трудовой занятости молодежи, обучающейся в учреждениях образования, в свободное от учебы время, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.06.2010 № 958.
– Законом Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда);
– другими нормативными правовыми актами.
Инструкцией № 60 установлены ограничения по количеству человек, образующих студенческий отряд, а также минимальный срок трудовой деятельности.
Справочно: студенческий отряд – добровольное объединение лиц в количестве не менее 7 и не более 30 человек, получающих общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное или высшее образование, а также других категорий молодых граждан, изъявивших желание в свободное от учебы и работы время осуществлять трудовую деятельность сроком не менее 10 дней.
Справочно: организация, формирующая студенческие отряды, именуется для целей создания и деятельности студенческих отрядов «направляющей организацией».
В качестве направляющей организации могут выступать:
– учреждения образования;
– общественное объедение «Белорусский республиканский союз молодежи» и его организационные структуры;
– другие молодежные общественные объединения (подп. 1.3 п. 1 Указа № 181).
В случае организации работы студенческого отряда на территории другой области (г. Минска) решение о формировании студенческого отряда согласовывается с облисполкомом (Минским горисполкомом) по месту деятельности студенческого отряда (подп. 1.3 п. 1 Указа № 181).
Несовершеннолетние участники стройотряда
В студенческие отряды можно зачислять лиц, достигших 14 лет (подп. 1.4 п. 1 Указа № 181).
В отношении несовершеннолетних участников студенческого отряда должны соблюдаться все гарантии и льготы, установленные трудовым законодательством для несовершеннолетних работников.
Студенческие отряды, сформированные с участием лиц 14–16 лет, преимущественно осуществляют деятельность в сфере оказания услуг, охраны окружающей среды, сельского хозяйства.
Справочно: Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, установлен постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 144.
Договор между направляющей и принимающей организацией
Между направляющей и принимающей организациями в обязательном порядке заключается договор, определяющий условия деятельности студенческого отряда.
Договор заключается с учетом требований законодательства о труде, законодательства об охране труда, пожарной безопасности. В договоре прописываются обязательства принимающей организации по обеспечению условий размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда.
Заключение трудовых или гражданско-правовых договоров с участниками студенческого отряда
Принимающая сторона обязана заключить с участниками студенческих отрядов соответствующие трудовые или гражданско-правовые договоры в порядке, установленном законодательством.
Принимающая сторона может заключать с участниками студенческих отрядов срочные трудовые договоры:
– на время выполнения определенной работы;
– на определенный срок (как правило, на срок осуществления деятельности студенческого отряда);
– на время выполнения сезонных работ.
Руководитель студенческого отряда и его заместитель
Направляющая организация определяет руководителя студенческого отряда из числа совершеннолетних участников студенческого отряда. Направляющая организация назначает также заместителя руководителя. В обязанности руководителя студенческого отряда входит информировать в установленном порядке направляющую организацию о деятельности студенческого отряда. Ответственность за формирование студенческого отряда несет руководитель направляющей организации.
В обязанности руководителя студенческого отряда входят:
1) организация деятельности студенческого отряда;
2) обеспечение соблюдения правил внутреннего трудового и досугового распорядка студенческого отряда;
3) ответственность за сохранность и использование имущества, переданного студенческому отряду в пользование;
4) по мере необходимости письменное информирование направляющей организации о деятельности отряда, об условиях размещения, питания, оплаты труда участников студенческого отряда;
5) учет работы студенческого отряда, который включает:
– списочный состав студенческого отряда;
– план работы студенческого отряда;
– табель учета рабочего времени участников студенческого отряда;
– информацию о замечаниях и предложениях по проверке деятельности студенческого отряда;
– отчет о работе студенческого отряда;
– журнал учета о перенесенных заболеваниях и травмах участников студенческого отряда;
– отзыв принимающей организации о работе отряда.
Заместитель руководителя студенческого отряда:
1) совместно с руководителем студенческого отряда организует деятельность отряда;
2) способствует личностному и творческому росту участников студенческого отряда, соблюдению трудовой дисциплины и др.;
3) осуществляет информационное обеспечение участников студенческого отряда;
4) организует досуг участников студенческого отряда во внерабочее время;
5) в период отсутствия руководителя студенческого отряда осуществляет исполнение его обязанностей.
Медицинское заключение о состоянии здоровья
Одно из условий зачисления в студенческий отряд – отсутствие у участника медицинских противопоказаний к выполнению осуществляемых отрядом видов деятельности.
Участники студенческого отряда, поступающие на работу, связанную с воздействием вредных и (или) опасных факторов производственной среды, с учетом показателей тяжести и напряженности трудового процесса проходят медицинские осмотры (п. 26 Инструкции № 60).
Справочно: Порядок проведения обязательного медицинского осмотра установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Минздрава Республики Беларусь от 28.04.2010 № 47 (далее – Инструкция № 47).
По окончании предварительного медосмотра лицу, прошедшему медосмотр, выдается медицинская справка о состоянии здоровья.
Проведение медицинских осмотров участников студенческих отрядов, а также проведение им профилактических прививок осуществляется государственными организациями здравоохранения на безвозмездной основе (подп. 1.12 п. 1 Указа № 181).
Справочно: форма медицинской справки о состоянии здоровья установлена постановлением Минздрава Республики Беларусь от 09.07.2010 № 92 «Об установлении форм «медицинская справка о состоянии здоровья», «выписка из медицинских документов» и утверждении инструкции о порядке их заполнения» (приложение 1).
Медицинскую помощь участникам студенческих отрядов оказывают ближайшие территориальные государственные организации здравоохранения по месту работы данных отрядов в порядке, установленном законодательством о здравоохранении (подп. 1.6 п. 1 Указа № 181).
Обязанности по обеспечению охраны труда
Обязанности по обеспечению охраны труда при выполнении работ студенческим отрядом возложены как на направляющую, так и на принимающую сторону.
В обязанности направляющей организации входит в т.ч. обеспечение обучения участников студенческого отряда основам законодательства об охране труда и проведение инструктажей по предстоящей деятельности (часть третья подп. 1.8 п. 1 Указа № 181 и п. 14 Инструкции № 60).
Принимающая организация обязана проводить обучение, инструктаж и проверку знаний по вопросам охраны труда в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (п. 15 Инструкции № 60).
Создание здоровых и безопасных условий труда и быта для участников студенческого отряда обеспечивает принимающая организация.
В обязанности работодателя (в качестве которого выступает принимающая организация) входит осуществление обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда (ст. 17 Закона об охране труда).
Документ: Инструкция о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210 «О комиссиях для проверки знаний по вопросам охраны труда».
Принимающая сторона обеспечивает участников студенческого отряда специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты в соответствии с Инструкцией № 209.
Документ: Инструкция о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209 (далее – Инструкция № 209).
Участник студенческого отряда (работник) подлежит обязательному страхованию принимающей организацией от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 23 Инструкции № 60).
Документ: Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 «О страховой деятельности».
Нормы подъема и переноса тяжестей вручную несовершеннолетними определяются постановлением Минздрава Республики Беларусь от 13.10.2010 № 134 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения несовершеннолетними тяжестей вручную».
Нормы подъема и переноса тяжестей женщинами вручную определяются постановлением Минздрава Республики Беларусь от 13.10.2010 № 133 «Об установлении предельных норм подъема и перемещения тяжестей женщинами вручную».
Особенности оплаты труда участников студенческого отряда
Труд участников студенческого отряда оплачивается в соответствии с условиями оплаты труда, установленными в организациях, независимо от формы собственности, в которых студенческие отряды осуществляют свою деятельность.
Принимающая организация должна обеспечить участников студенческого отряда работой с оплатой не ниже минимальной заработной платы установленной в Республике Беларусь (часть вторая подп. 1.7 п. 1 Указа № 181).
Справочно: с 1 января 2017 г. постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.12.2016 № 1080 «Об установлении размера месячной минимальной заработной платы», минимальная месячная заработная плата установлена в размере 265 руб.
Необходимо учитывать, что при выполнении норм труда тарифные ставки (оклады) участников студенческого отряда повышаются принимающей стороной в зависимости от видов экономической деятельности:
– образование, охрана окружающей среды, сфера оказания услуг – до 10 % включительно;
– сельское хозяйство, строительство – до 20 % включительно (п. 3 Инструкции № 10).
Справочно: под сферой оказания услуг, в которой студенческий отряд может осуществлять свою деятельность, понимаются работа в составе приемных комиссий учреждений образования, проводниками железнодорожного транспорта, подсобные работы в пунктах общественного питания детских оздоровительных лагерей, деятельность по специальностям школьных учебно-производственных комбинатов.
При выполнении работ на объектах республиканского значения тарифные ставки (оклады) участников студенческого отряда повышаются до 30 % включительно. При применении сдельной формы оплаты труда участников студенческого отряда (с учетом выполнения норм труда не менее чем на 100 %) сдельная расценка повышается до 20 % включительно.
При наличии нескольких оснований для повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда применяется наибольшее повышение. Конкретный размер повышения тарифных ставок (окладов) участников студенческого отряда устанавливают в зависимости от значимости объекта, сложности, видов и объемов выполняемых работ с учетом выполнения норм труда, иных факторов и отражают в договоре между направляющей организацией и принимающей стороной (пп. 4–7 Инструкции № 10).
Принимающая сторона вправе устанавливать показатели, за выполнения которых участнику студенческого отряда повышается тарифная ставка (оклад), а также самостоятельно определяет критерии премирования (в случае необходимости).
Медико-санитарное обеспечение в студенческом отряде
Медико-санитарное обеспечение в студенческом отряде установлено гл. Инструкции № 60.
Так, студенческий отряд должен быть обеспечен лекарственными средствами и медицинскими изделиями по перечню вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную, и перечню дополнительных вложений, входящих в аптечку первой помощи универсальную.
Документ: постановление Минздрава Республики Беларусь от 04.12.2014 № 80 «Об установлении перечней аптечек первой помощи, аптечек скорой медицинской помощи, вложений, входящих в эти аптечки, и определении порядка их комплектации».
Ответственность участников студенческих отрядов
Участники студенческого отряда могут быть исключены из его состава:
– за нарушение требований нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность студенческого отряда, требований по охране труда;
– за несоблюдение правил внутреннего распорядка (подп. 1.11 п. 1 Указа № 181).
Алексей Штейнер, юрист, специалист в сфере
трудового законодательства
