Распространенной практикой для организаций всех форм собственности является привлечение их сотрудников к участию в ежегодных субботниках, которые, как правило, проводятся в апреле. Как организовать их проведение и не нарушить при этом прав работников, рассмотрим в данной статье.
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Субботником признается добровольная коллективная работа, направленная на выполнение какого-либо общественно полезного труда.
Инициировать проведение субботников могут государственные органы власти и управления, организации, трудовые коллективы, отдельные граждане. Субботники могут проводиться в рамках республики, области, отдельного населенного пункта. Решение о проведении республиканского субботника принимает Совет Министров, местных субботников – местные органы власти. В отдельно взятой организации необходимость их проведения определяется приказом (распоряжением) ее руководителя.
Субботник в организации может проводиться как в поддержку решения органов государственного управления и власти, так и по самостоятельной инициативе ее администрации и трудового коллектива.
ЭТО ВАЖНО! В организациях, где созданы профсоюзы, субботники проводятся с их участием. Каких-либо ограничений относительно количества субботников, допустимых к проведению в одной организации в течение календарного года, конкретного времени их осуществления и продолжительности законодательством не установлено.
Место и дата проведения субботника
Субботник можно организовать как на рабочих местах, так и в иных местах, устанавливаемых нанимателем.
Выполнение общественно полезного труда в рамках субботника на территории нанимателя может заключаться в выполнении как непосредственных трудовых обязанностей, так и работы, не предусмотренной трудовым договором (например, уборка кабинета, мойка окон, наведение порядка на территории организации, обрезка и побелка деревьев, покраска забора, посадка растений и т.п.). Работа, осуществляемая в этот день, может быть направлена также на благоустройство и приведение в надлежащее состояние скверов, парков, других зон массового отдыха, проезжей части улиц, тротуаров и дворовых территорий.
ЭТО ВАЖНО! Несмотря на то что Совет Министров ежегодно определяет конкретную дату проведения указанного мероприятия, не будет нарушением его проведение в другой день, определяемый нанимателем самостоятельно. При этом согласование иной даты проведения субботника с профсоюзом организации не требуется.
Участие в субботнике должно быть добровольным
Субботник не может осуществляться в принудительном порядке.
Наниматель не вправе требовать от работников выполнения работы под угрозой применения какого-либо насильственного воздействия, в т.ч. в качестве:
1) средства политического воздействия или воспитания либо в качестве меры наказания за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной политической, социальной или экономической системе;
2) метода мобилизации и использования рабочей силы для нужд экономического развития;
3) средства поддержания трудовой дисциплины;
4) средства наказания за участие в забастовках (ст. 13 ТК).
День проведения субботника
Как правило, субботник проводится в выходной день. Вместе с тем законодательство не запрещает проводить его и в рабочее время.
Если работа, осуществляемая в рамках субботника, будет выполняться работниками за рамками установленной продолжительности рабочего дня (смены), необходимо соблюсти порядок привлечения работников к сверхурочным работам (ст. 119–122 ТК).
Если день проведения субботника является для работников выходным, их участие в указанном мероприятии является привлечением к работе в выходной день.
Справочно: работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя (ст. 142 ТК).
ЭТО ВАЖНО! Не допускается привлечение к работе в выходной день:
– лиц моложе 18 лет (ст. 276 ТК);
– беременных женщины и женщин, имеющих детей до 3 лет (часть первая ст. 263 ТК).
Изложенный запрет должен соблюдаться нанимателем в обязательном порядке, независимо от волеизъявления работника.
Лишь при наличии письменного согласия работника могут быть привлечены к работе в выходной день:
– женщины, имеющих детей от 3 до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) (часть третья ст. 263 ТК);
– инвалиды (при условии, что такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов) (часть пятая ст. 287 ТК).
Оформление проведения субботника
Проведение субботника оформляется приказом нанимателя. Следует заметить, что указанный документ будет носить диспозитивный характер, поскольку работникам предлагается принять участие в субботнике.
Можно ли наказать за неявку на субботник?
Можно ли привлечь лиц, отказавшихся от участия в субботнике, к дисциплинарной ответственности? Такой вопрос нередко возникает на практике.
Ответ на него зависит от того, в какой день – выходной или рабочий – проводится указанное мероприятие.
Наниматель вправе привлекать работника к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), без согласия работника в следующих исключительных случаях:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;
2) предотвращения несчастных случаев;
3) устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
4) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи (ст. 143 ТК).
Таким образом, работник вправе отказаться от участия в субботнике, проводимом в его выходной день. Применить к нему за это какую-либо меру дисциплинарного взыскания наниматель не вправе.
Справочно: как показывает практика, если субботник проводится в рабочий день, то работники, как правило, перечисляют дневной заработок или его часть в фонд субботника.
Однако, если день проведения субботника является для сотрудника рабочим, его явка на указанное мероприятие обязательна. Невыход работника на работу без уважительных причин наниматель вправе расценить как прогул. Работник также вправе отказаться от перечисления заработанных им в этот день денежных средств в фонд субботника.
Оплата труда при проведении субботника
Добровольным должно быть не только участие работников в субботнике, но и принятие решения о целевом использовании заработанных денежных средств.
Денежные средства, заработанные на рабочих местах в день проведения республиканского субботника, в объемах, определяемых работниками, в т.ч. работниками, деятельность которых не связана с производством продукции (работ), оказанием платных услуг, в добровольном порядке перечисляются через районные и городские исполкомы в облисполкомы и Минский горисполком.
Удержание денежных средств из заработной платы работников, для которых день проведения субботника является рабочим днем, производится добровольно в размерах, определяемых самими коллективами.
С учетом изложенного работники, принявшие участие в субботнике, вправе как дать согласие на перечисление заработанных денежных средств на определенные законодательством цели, так и отказаться от их перечисления.
Светлана Семенихина, юрист
