Подростки (несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет) – это особая социальная группа. Ограничения применения труда подростков направлены, в первую очередь, на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего. Специальные ограничения и льготы касаются возрастного ценза приема на работу, введения сокращенной продолжительности рабочей недели, запрета труда в ночных сменах, установления пригодности к определенному виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического. О том, какие еще особенности следует учесть нанимателю при использовании труда несовершеннолетних, читайте в данной статье.
Где может использоваться труд несовершеннолетних
Перечень легких видов работ, которые могут выполнять лица в возрасте от 14 до 16 лет, утверждает Правительство или уполномоченный им орган. В настоящее время действует перечень, утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 15.10.2010 № 144 (далее – перечень).
Возраст, с которого допускается заключение трудового договора
Возраст несовершеннолетнего определяется по паспорту, свидетельству о рождении.
Как уже отмечалось, согласие одного из родителей (усыновителя, попечителя) должно быть письменным. Как правило, оно представляется нанимателю в виде отдельного документа.
Поскольку такое заявление нигде не заверяется, работник отдела кадров обязан убедиться в достоверности изложенного в заявлении доступным образом, в т.ч. и путем приглашения родителя (усыновителя, попечителя).
В соответствии с нормами, содержащимися в Законе РБ «О правах ребенка» (ст. 24), ст. 272 Трудового кодекса РБ (далее – ТК), установлен возраст, с которого допускается заключение трудового договора. В частности, указано, что не допускается заключение трудового договора с лицами моложе 16 лет.
В то же время с письменного согласия одного из родителей (усыновителей, попечителей) трудовой договор может быть заключен с лицом, достигшим 14 лет, для выполнения легкой работы, которая:
1) не является вредной для его здоровья и развития;
2) не наносит ущерба посещаемости общеобразовательного учреждения и учреждения, обеспечивающего получение профессионально-технического образования.
Справочно: ТК не содержит требования подписания трудового договора родителями несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет. Следовательно, письменный трудовой договор подписывает сам несовершеннолетний.
Бронь приема на работу
Государственные органы заботятся о трудоустройстве граждан, в т.ч. и несовершеннолетних.
Гарантии государства в реализации конституционного права граждан на труд устанавливаются ТК, Законом РБ от 15.06.2006 «О занятости населения Республики Беларусь» с последующими изменениями и дополнениями (далее – Закон о занятости) и иными нормативными правовыми актами.
Местными исполнительными и распорядительными органами организациям устанавливается броня приема на работу и профессиональное обучение на производстве для лиц, впервые ищущих работу, в возрасте до 21 года, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 280 ТК)
Отказ в приеме на работу и профессиональное обучение указанным лицам, направленным в счет брони, запрещается и может быть обжалован в суд.
Законом о занятости также предусмотрены дополнительные гарантии при приеме на работу и профессиональное обучение для следующих категорий граждан:
– лиц, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и не достигших 21-летнего возраста;
– детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Безработным не может быть зарегистрирован гражданин, не достигший 16 лет (ст. 3 Закона о занятости). Следовательно, по достижении 16 лет несовершеннолетний вправе быть зарегистрированным в государственной службе занятости в качестве безработного при соблюдении других необходимых условий.
Медицинские осмотры
Все лица моложе 18 лет принимаются на работу лишь после предварительного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения совершеннолетия, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (ст. 275 ТК)
В случае если будет установлено, что состояние здоровья несовершеннолетнего препятствует исполнению трудовых обязанностей, медицинская справка о состоянии здоровья, выдаваемая по результатам осмотра, будет основанием для отказа в приме на работу или перевода его на другую работу. Медицинский осмотр проводится комиссией, специально создаваемой в учреждении здравоохранения.
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работников определен Инструкцией о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Минздрава РБ от 28.04.2010 № 47.
Работы, на которых запрещено применение труда
Определены работы, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет. К ним относятся тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, подземные и горные работы (ст. 274 ТК).
Запрещаются подъем и перемещение несовершеннолетними тяжестей вручную, превышающих установленные для них предельные нормы. Постановлением Минздрава РБ от 13.10.2010 № 134 (далее – постановление № 134) утверждены следующие нормы предельно допустимых величин подъема и перемещения тяжести вручную несовершеннолетними (см. табл. 1).
Документы при приеме на работу
При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а несовершеннолетний должен предъявить нанимателю:
– письменное согласие одного из родителей (усыновителей, попечителей) (для несовершеннолетних в возрасте от 14 до 16 лет). Оно может быть оформлено как отдельным документом, так и в виде разрешительной записи на заявлении о приеме на работу (трудовом договоре). Лицо, дающее согласие на прием на работу несовершеннолетнего, должно предъявить документ, удостоверяющий его личность, а в ряде случаев – его полномочия в отношении несовершеннолетнего. Для трудоустройства несовершеннолетних, находящихся в приемных семьях, на патронатном воспитании, в детских интернатных учреждениях и т.п., необходимо согласие руководителей соответствующих учреждений, родителей-воспитателей в детских домах семейного типа, приемных родителей;
– документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
– трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;
– диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;
– направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;
– индивидуальную программу реабилитации инвалида (для инвалидов);
– страховое свидетельство, а при его отсутствии – сведения, необходимые для регистрации застрахованного лица в органах, осуществляющих персонифицированный учет;
– медицинское заключение о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами;
– документы воинского учета.
Оформление трудового договора
Порядок оформления приема на работу несовершеннолетнего с учетом ст. 273 ТК в основном не отличается от приема на работу иных категорий работников. Так, в силу требований ст. 18 ТК трудовой договор с несовершеннолетним должен быть заключен только в письменной форме, а во исполнение требований ст. 19 ТК данный трудовой договор должен обязательно содержать следующие сведения:
1) данные о работнике и нанимателе, заключивших трудовой договор;
2) место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу;
3) трудовую функцию. Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих»;
4) основные права и обязанности работника и нанимателя;
5) срок трудового договора (для срочных трудовых договоров). Поскольку законодательство не содержит каких-либо ограничений по срокам заключения трудовых договоров с несовершеннолетними, то наниматель вправе на основании ст. 17 ТК и п. 1 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» заключить с несовершеннолетним контракт сроком не менее одного года и не более 5 лет;
6) режим труда и отдыха (с учетом ограничений для несовершеннолетнего);
7) условия оплаты труда (в т.ч. размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).
Трудовой договор с несовершеннолетним составляется в 2 экземплярах и подписывается сторонами. Один экземпляр передается работнику, другой хранится у нанимателя.
Лицу, впервые поступающему на работу, на основании приказа о приеме на работу нанимателем должна быть заполнена трудовая книжка утвержденного образца республиканской трудовой книжки 1995 г.
С молодыми гражданами, направленными органами по труду, занятости и социальной защите для временного трудоустройства, наниматели заключают срочные трудовые договоры с учетом требований, изложенных в статье 272 ТК.
