Законодательство о труде предоставляет гарантии работникам, имеющим семейные обязанности. В первую очередь такие гарантии распространяются на работающих женщин. При этом гарантии отцу и другим родственникам, членам семьи ребенка, опекуну (попечителю) также нашли отражение в законодательстве о труде. О предоставлении гарантий родственникам ребенка мы расскажем в данной статье.
Документ: Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС).
Взаимные права и обязанности между отцом и ребенком возникают с момента рождения ребенка, если отец и мать ребенка состоят в браке или ребенок рожден в течение 10 месяцев со дня прекращения брака или признания его недействительным (ст. 50 КоБС).
Если отец и мать ребенка не состоят в браке, такие права и обязанности возникают с момента внесения сведений об отце в запись акта о рождении ребенка либо с момента вступления в законную силу решения суда об установлении отцовства, если иное не предусмотрено КоБС.
Отцом ребенка, рожденного в браке, является муж матери ребенка (ст. 51 КоБС). Отцом ребенка, рожденного в течение 10 месяцев со дня прекращения брака или признания его недействительным, признается бывший муж матери ребенка. Происхождение ребенка от отца, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается на основании совместного заявления отца и матери ребенка о регистрации установления отцовства, поданного в органы, регистрирующие акты гражданского состояния, или решения суда об установлении отцовства.
Справочно: усыновление – основанный на судебном решении юридический акт, в силу которого между усыновителем и усыновленным возникают такие же права и обязанности, как между родителями и детьми (ст. 119 КоБС).
Справочно: близким родством считаются отношения, вытекающие из кровного родства между родителями и детьми, родными братьями и сестрами, дедом, бабкой и внуками (ст. 60 КоБС).
Опека и попечительство устанавливаются для воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также для защиты личных неимущественных и имущественных прав и законных интересов этих детей (ст. 142 КоБС).
Документ: Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК).
Справочно: опека устанавливается над малолетними лицами (до 14 лет), а попечительство – над несовершеннолетними (от 14 до 18 лет).
ГК определен порядок назначения дееспособных лиц опекунами и попечителями (ст. 151–153 ГК).
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Гарантии отцам, другим родственникам, членам семьи ребенка, опекунам (попечителям) заключаются в праве:
– на предоставление отпуска по уходу за ребенком до 3 лет (далее – отпуск по уходу) (части вторая и третья ст. 185, части первая и вторая ст. 271 ТК);
– пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством (часть третья ст. 271 ТК);
– сохранение трудовых отношений в случае прекращения трудовых отношений по инициативе нанимателя по отдельным основаниям (часть третья ст. 268 ТК);
– иные гарантии, предусмотренных законодательством и коллективными договорами, соглашениями в отношении работающих женщин – матерей (ст. 263, 265, часть пятая ст. 271 ТК).
Право на отпуск по уходу родственниками ребенка
Справочно: отпуск по уходу предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи, опекуну ребенка, фактически осуществляющим уход за ребенком, в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 185 ТК (часть первая ст. 271 ТК).
Отпуск по уходу предоставляется мачехе, если указанный отпуск не предоставлен работающим отцу, другому родственнику, члену семьи ребенка.
Отпуск по уходу предоставляется лицам, указанным в части первой ст. 271 ТК, и в тех случаях, когда мать не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью I группы либо болезнью, препятствующей уходу за ребенком, подтвержденной заключением врачебно-консультационной комиссии (далее – ВКК) (часть вторая ст. 271 ТК).
Отпуск по уходу предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи ребенка в случае выхода матери ребенка на работу (службу), учебу (при получении профессионально-технического, среднего специального, высшего или послевузовского образования в дневной форме получения образования), прохождения подготовки в клинической ординатуре в очной форме, а также если она является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (за исключением лиц, приостановивших такую деятельность в порядке, установленном законодательством).
В случае установления опеки над ребенком отпуск по уходу предоставляется работающему опекуну (часть первая ст. 185 ТК).
Таким образом, отпуск по уходу предоставляется по усмотрению семьи работающим отцу или другому родственнику, члену семьи ребенка в случае:
– выхода матери ребенка на работу (службу), учебу;
– продолжения ею предпринимательской или иной индивидуальной трудовой деятельности;
– когда мать не может осуществлять уход за ребенком в связи с инвалидностью I группы либо болезнью, препятствующей уходу за ребенком, подтвержденной заключением ВКК.
Следовательно, Трудовой кодекс предоставляет право на оформление отпуска по уходу вместо матери иным лицам. При этом учитывается следующее:
– является ли это лицо отцом ребенка, другим родственником, членом семьи, опекуном ребенка либо мачехой;
– состоит ли оно в трудовых отношениях;
– осуществляет ли оно фактический уход за ребенком.
Для целей ст. 271 ТК степень родства с ребенком значения не имеет: семейные обязанности могут иметь и родственники, не являющиеся близкими.
Право на предоставление отпуска по уходу по месту работы возникает, в частности, у отца ребенка вместо матери в случае, если мать ребенка:
– является работающей (проходящей службу);
– получает профессионально-техническое, среднее специальное, высшее или послевузовское образование в дневной форме получения образования;
– проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
– является индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом, творческим работником, лицом, осуществляющим ремесленную деятельность, деятельность в сфере агроэкотуризма (при условии неприостановления такой деятельности в порядке, установленном законодательством);
– является инвалидом I группы либо имеет заболевание, препятствующее осуществлению ею ухода за ребенком, подтвержденное заключением ВКК.
Отпуск по уходу предоставляется по письменному заявлению работника и может быть использован полностью либо по частям любой продолжительности.
Отпуск по уходу, предоставленный иным лицам, кроме матери, прекращается со дня, следующего за днем утраты оснований, по которым данный отпуск был им предоставлен (часть шестая ст. 185 ТК).
Например, если в отпуске по уходу вместо матери находится отец ребенка, он должен приступить к работе в случае:
– наступления у матери ребенка отпуска по беременности и родам;
– увольнения ее с работы;
– окончания учебы в дневной форме получения образования (окончания периода подготовки в клинической ординатуре в очной форме);
– приостановления предпринимательской или иной индивидуальной трудовой деятельности.
За время нахождения в отпуске по уходу назначается и выплачивается ежемесячное государственное пособие по государственному социальному страхованию в порядке, установленном законодательством.
ЭТО ВАЖНО! Лицо, находящееся в отпуске по уходу, в этот период может работать по основному (по другой профессии, должности) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени).
ЭТО ВАЖНО! Таким образом, лицо, находящееся в отпуске по уходу, может работать по своей профессии, должности по заключенному до ухода в указанный отпуск трудовому договору (контракту) по основному месту работы, только прервав отпуск по уходу. В случае выхода на работу такой работник будет считаться вышедшим из отпуска по уходу, а не находящимся в таком отпуске.
Условие о работе с неполным рабочим временем может быть реализовано этим лицом в порядке, предусмотренном ст. 289 ТК.
Работа лиц, находящихся в отпуске по уходу, в период нахождения их в таком отпуске по основному (по другой профессии, должности) или другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) означает внутреннее или внешнее совместительство.
ЭТО ВАЖНО! Отпуск по уходу включается в стаж работы, а также в стаж работы по специальности, профессии, должности в соответствии с законодательством.
ЭТО ВАЖНО! В стаж работы, дающий право на последующие трудовые отпуска, время отпуска по уходу не засчитывается.
Право на пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком
Работающие отец, другой родственник, член семьи, фактически осуществляющие уход за больным ребенком до 14 лет, ребенком до 3 лет и ребенком-инвалидом до 18 лет в случае болезни матери, а также опекун (попечитель) ребенка имеют право на пособие по временной нетрудоспособности в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством (часть третья ст. 271 ТК).
Документ: Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Закон).
Право на пособия по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком имеют лица, фактически осуществляющие уход за больным ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет), ребенком до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком (ст. 18 Закона).
Право на указанные пособия имеют лица, получающие пособие по уходу за ребенком до 3 лет либо пособие по уходу за ребенком-инвалидом до 18 лет, на которых распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) назначается при оказании медицинской помощи ребенку до 14 лет:
– в амбулаторных условиях – на период, в течение которого ребенок по заключению врача нуждается в уходе, но не более чем на 14 календарных дней по одному случаю заболевания (травмы);
– в стационарных условиях:
ребенку до 5 лет – на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения;
ребенку от 5 до 14 лет, ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, нуждающимся по заключению врача в дополнительном уходе, – на весь период нахождения с ребенком в государственной организации здравоохранения, в течение которого он нуждается в уходе.
Пособие по временной нетрудоспособности по уходу за ребенком до 3 лет и ребенком-инвалидом до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком, назначается на весь период, в течение которого указанные лица по заключению врача не могут осуществлять уход за ребенком.
Документ: Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2013 № 569 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» (далее – Положение).
Положением определен порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком до 14 лет (ребенком-инвалидом до 18 лет), ребенком до 3 лет и ребенком-инвалидом до 18 лет в случае болезни матери либо другого лица, фактически осуществляющего уход за ребенком.
Работникам в период отпуска по уходу на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы рабочего времени) или на дому, пособие по временной нетрудоспособности назначается в соответствии с Положением. При этом в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 3 лет пособие по временной нетрудоспособности назначается только лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ним (п. 7 Положения).
Гарантии отцам при увольнении по инициативе нанимателя
Работающим отцам, находящимся в отпуске по уходу, предоставляются гарантии, предусмотренные частью третьей ст. 268 ТК.
ЭТО ВАЖНО! Это означает, что с такими работниками не допускается расторжение трудового договора по инициативе нанимателя, за исключением ликвидации организации, прекращения деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, а также по основаниям, предусмотренным п. 4, 5, 7–9 ст. 42 и ст. 47 ТК.
ЭТО ВАЖНО! Гарантии, предусмотренные частью третьей ст. 286 ТК, распространяются на отцов, находящихся в отпуске по уходу, независимо от вида заключенного с ними трудового договора.
Право на иные гарантии, предоставляемые законодательством работающим женщинам
Работающим отцам, воспитывающим детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным – более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекунам (попечителям) детей соответствующего возраста предоставляются гарантии, на которые в соответствии с законодательством и коллективным договором, соглашением имеют право работающие женщины – матери (часть пятая ст. 271 ТК).
На них распространяются нормы ТК о запрещении и ограничении работы в ночное время, привлечении к сверхурочным работам, к работе в выходные дни, направлении в командировки, предоставлении отпусков и др.
Статьей 263 ТК установлен запрет на привлечение к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК), выходные дни и направление в служебную командировку, в частности, женщин, имеющих детей до 3 лет.
Такие женщины могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия.
Женщины, имеющие детей от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК), выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия.
Наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время отдельным категориям работников, указанным в части второй ст. 289 ТК, в частности, по просьбе женщины, имеющей ребенка до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении), а также работающим отцам, воспитывающим детей без матери, и опекунам (попечителям) детей до 14 лет.
Право на дополнительный свободный день
Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей(-ему) ребенка-инвалида до 18 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда (ст. 265 ТК).
Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей (-ему) ребенка-инвалида до 18 лет либо троих и более детей до 16 лет, по ее (его) письменному заявлению предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в области труда.
Документ: постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 11.06.2014 № 34 «О порядке и условиях предоставления дополнительных свободных от работы дней» (далее – постановление № 34).
Постановлением № 34 утверждены:
– Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в месяц с оплатой в размере среднего дневного заработка за счет средств государственного социального страхования;
– Инструкция о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка.
Право на дополнительные свободные дни может быть использовано матерью (мачехой) или отцом (отчимом) либо разделено указанными лицами между собой по их усмотрению (части первая и вторая ст. 265 ТК).
Матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю), воспитывающей(-ему) двоих детей до 16 лет, по ее (его) заявлению ежемесячно предоставляется 1 дополнительный свободный от работы день. В коллективном договоре, ином локальном нормативном правовом акте может предусматриваться оплата при предоставлении указанного дня.
ЭТО ВАЖНО! Дополнительный свободный от работы день в неделю не предоставляется в ту неделю, в которую работнику предоставляется дополнительный свободный от работы день в месяц, предусмотренный частями первой и третьей ст. 265 ТК.
Право на продление (заключение нового) контракта
Документ: Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (далее – Указ).
ЭТО ВАЖНО! Указ обязывает нанимателя продлевать (заключать новый) контракт с отдельными категориями работников. В их числе – беременные женщины, женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам, матери (отцы вместо матери, опекуны), находящиеся в отпуске по уходу и приступившие к работе до или после окончания указанного отпуска, работники предпенсионного возраста.
ЭТО ВАЖНО! Увольнение указанных категорий работников в связи с окончанием срока действия контракта до окончания названных отпусков или достижения общеустановленного пенсионного возраста в настоящее время не допускается.
При продлении либо заключении нового контракта срок его действия определяется с работающей матерью (отцом ребенка вместо матери, опекуном), находящейся в отпуске по уходу, – не менее чем до окончания указанного отпуска (п. 2 Указа).
ЭТО ВАЖНО! Кроме того, наниматель с согласия матери (отца ребенка вместо матери, опекуна), приступившей к работе до или после окончания отпуска по уходу, обязан продлить (заключить новый) контракт на срок не менее чем до достижения ребенком 5 лет.
Мария Ковалевич, юрист
