Трудовым законодательством предусмотрена обязанность нанимателя по установлению инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации неполного рабочего времени. Такая норма содержится в п. 2 части второй ст. 289 Трудового кодекса РБ (далее – ТК).
Закон РБ от 11.11.1991 № 1224-XII «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (в редакции от 17.07.2009 № 48-З; далее – Закон) определил, что индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими государственными органами, а также организациями и индивидуальными предпринимателями, занимающимися реабилитацией инвалидов.
Индивидуальная программа реабилитации выдается медико-реабилитационной экспертной комиссией.
Форма индивидуальной программы реабилитации утверждена постановлением Минздрава РБ от 02.02.2009 № 10.
Ниже приведен фрагмент этой программы.
Подпункт 2.3 разд. 2 «Профессиональная и трудовая реабилитация» индивидуальной программы реабилитации инвалида определяет нуждаемость инвалида в организации режима работы. В него вносится запись об условиях трудоустройства: полный рабочий день, неполный рабочий день, сокращенный рабочий день, сокращенная неделя, дополнительный выходной день, исключение ночных смен, работа только в
первую смену и пр.
При наличии в указанном подпункте записи о нуждаемости инвалида в установлении неполного рабочего дня наниматель на основании п. 2 части второй ст. 289 ТК обязан установить данный режим работы инвалиду.
Инвалид может отказаться от индивидуальной программы реабилитации
Инвалиду позволено отказаться от индивидуальной программы реабилитации в целом или от реализации отдельных ее частей. Такое право предусмотрено частью четвертой ст. 9 Закона. При этом наниматель освобождается от ответственности за ее исполнение.
На законодательную новеллу, закрепленную в части четвертой ст. 9 Закона, в частности на отсутствие в Законе механизма реализации ст. 9, обратил внимание Конституционный Суд РБ. Свою позицию по реализации указанной нормы он высказал в решении от 10.07.2009 № Р-358/2009.
Конституционный Суд полагает, что освобождение от ответственности соответствующих государственных органов, организаций и лиц, занимающихся реабилитацией инвалидов, т.е. нанимателя, за исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида может иметь место только при добровольном и осознанном отказе инвалида
или его законного представителя от индивидуальной программы реабилитации инвалида в целом или от реализации отдельных ее частей, причем при условии, что такой отказ подтвержден соответствующими доказательствами.
Отказ от индивидуальной программы реабилитации подтверждается заявлением
На практике добровольность и осознанность отказа инвалида от реализации отдельной части его индивидуальной программы реабилитации, в частности от установления ему в соответствии с подп. 2.3 его программы реабилитации неполного рабочего дня, подтверждается его письменным заявлением.
Исполнение индивидуальной программы реабилитации инвалида зависит не только от нанимателя, но и от самого инвалида, его желания и готовности осуществлять предусмотренные программой меры по реабилитации. Поэтому бесспорный отказ инвалида не может быть поставлен в вину нанимателю и является основанием для освобождения его от ответственности за неисполнение программы.
Наниматель обязан принять отказ инвалида
Наниматель принимает письменный отказ инвалида от индивидуальной программы реабилитации к безусловному исполнению независимо от того, согласен он с ним или нет, и издает соответствующий распорядительный документ.
Если в подп. 2.3 программы реабилитации инвалиду по Закону (в редакции Закона РБ от 17.07.2009 № 48-З) был установлен неполный рабочий день и в дальнейшем он отказывается от неполного рабочего дня, то наниматель издает приказ об отмене ранее установленного неполного рабочего времени работнику, являющемуся инвалидом, и продолжении его работы в обычном режиме.
В то же время отказаться от неполного рабочего дня, установленного работнику-инвалиду, по ранее действовавшему Закону на основании заключения МРЭК нельзя.
От редакции:
В данной статье рассмотрена только одна из особенностей, касающихся труда инвалидов. А каковы
должны быть действия нанимателя и кадровой службы организации, работнику которой установлена инвалидность? Детально эта тема представлена в статье юриста Жанны Герман «Работнику установлена инвалидность. Алгоритм действий» в рубрике «Алгоритмы кадровых действий».
