Матери (отцу, опекуну, попечителю), воспитывающей (воспитывающему) троих и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет), по ее (его) письменному заявлению предоставляется один дополнительный свободный от работы день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка в порядке и на условиях, определяемых Правительством (часть третья ст. 265 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)). Данный комментарий содержит анализ новшеств, введенных постановлением Совета Министров РБ от 05.09.2012 № 818 (далее – постановление № 818) и касающихся порядка и условий предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.
Постановление Совета Министров РБ от 12.12.2007 № 1729 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю» с учетом анализа правоприменительной практики изложено в новой редакции (от 05.09.2012 № 818) (далее – Положение о свободном дне). Оно содержит ряд значительных изменений и дополнений.
Постановлением № 818 определены порядок и условия предоставления одного дополнительного свободного от работы дня в неделю (далее – свободный день) матери (отцу, опекуну, попечителю) (далее – заявитель), воспитывающей троих и более детей в возрасте до 16 лет (ребенка-инвалида – в возрасте до 18 лет).
Условия предоставления свободного от работы дня
Перечень условий предоставления свободного дня скорректирован. Это обусловлено введением нового требования для полных семей: супруг заявителя, желающий получить свободный день, должен относиться к категории занятых граждан или получать пенсию по инвалидности либо соответствовать иным признакам, определенным Положением о свободном дне.
Таким образом, свободный день предоставляется заявителю при наличии следующих условий:
– в семье заявителя проживают и воспитываются не менее троих детей в возрасте до 16 лет (ребенок-инвалид – в возрасте до 18 лет);
– заявитель занят на работе каждый день в течение 5-дневной (6-дневной) рабочей недели с нормальной продолжительностью рабочего времени, равной полной или сокращенной его норме, установленной в ст. 112–114 ТК. Заявителю с суммированным учетом рабочего времени свободный день предоставляется в ту неделю, в которой он занят 5 или 6 рабочих дней с продолжительностью рабочего времени в неделю не менее установленной в ст. 112–114 ТК;
– другой родитель в полной семье является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, получает пенсию по инвалидности или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Справочно: перечень занятых граждан установлен законодательно.
В частности, занятыми считаются граждане:
– работающие по трудовому договору, за исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ;
– являющиеся членами (участниками) юридических лиц, за исключением учредителей (участников) акционерных обществ;
– зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;
– осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;
– выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);
– проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, Следственном комитете, органах финансовых расследований КГК, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;
– обучающиеся в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования;
– осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом
I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;
– занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок.
Эта норма содержится в ст. 2 Закона РБ от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь».
Кроме того, отметим, что, если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими, а также дни временной нетрудоспособности заявителя, в т.ч. в связи с уходом за ребенком, свободный день не предоставляется.
ЭТО ВАЖНО! Если вышеназванный работник, имеющий право на свободный день в неделю, не обратился к нанимателю с соответствующим заявлением, то и предоставлять этот день нет необходимости.
Перечень документов, представляемых заявителем
Изменен перечень документов, представляемых заявителем для получения свободного дня.
Из их числа исключены документы, подтверждающие невозможность использования свободного дня другим родителем и некоторые другие.
Свободный день предоставляется нанимателем по письменному заявлению. К заявлению прилагаются:
– копии свидетельств о рождении детей;
– справка о месте жительства и составе семьи.
Дополнительно представляются:
– для полных семей – справка с места работы (службы) другого родителя с указанием сведений о предоставлении (непредоставлении) ему свободного дня или иные документы, подтверждающие, что другой родитель является занятым либо проходит подготовку в клинической ординатуре в очной форме, получает пенсию по инвалидности или ежемесячную страховую выплату в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– для неполных семей – копия свидетельства о расторжении брака либо копия решения суда о
расторжении брака или иной документ, подтверждающий категорию неполной семьи;
– для семей, воспитывающих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, – копия удостоверения ребенка-инвалида;
– для лиц, назначенных опекунами (попечителями), – копия решения местного исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетними и назначении опекуна (попечителя).
Расширен круг лиц, которым предоставлено право на свободный день
Правом на свободный день могут воспользоваться родитель (опекун, попечитель) независимо от факта получения ребенком (детьми) образования либо занятости детей трудовой или иной деятельностью, приносящей доход. Вместе с тем нахождение ребенка (детей), ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в детском интернатном учреждении, учреждении образования круглосуточного пребывания не дает права на свободный день.
Из перечня оснований, по которым свободный день не предоставлялся, исключены случаи работы заявителя на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели).
Сокращен перечень оснований, по которым предоставление свободного дня прекращается
Перечень оснований, по которым предоставление свободного дня прекращается, прописан в п. 5 Положения о свободном дне. В прежней редакции Положения о свободном дне в их числе значились смерть члена семьи, лишение родительских прав, что не соответствовало основным условиям предоставления свободного дня.
В соответствии с постановлением № 818 предоставление свободного дня прекращается с недели, следующей за неделей утраты оснований, по которым свободный день был предоставлен.
Основаниями, влекущими прекращение предоставления свободного дня, являются:
– исполнение старшему из троих детей 16 лет;
– исполнение ребенку-инвалиду 18 лет либо отказ в признании его инвалидом при переосвидетельствовании;
– помещение ребенка (детей), ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет в детское интернатное учреждение, учреждение образования на круглосуточное пребывание либо иные изменения в семье, влияющие на право заявителя на предоставление свободного дня;
– изменение режима рабочего времени, не соответствующее условиям, установленным в абз. 3 п. 2 Положения о свободном дне.
В порядке предоставления свободного дня есть изменения
Сохранен прежний порядок отражения в приказе периода, на который работник выбирает свободный день: он может указываться в рамках календарного года (например, на квартал, полгода).
Заявители по-прежнему вправе выбирать день недели, в который им будет предоставлен свободный день.
ЭТО ВАЖНО! В Положении о свободном дне предусмотрено, что такой день должен согласовываться с нанимателем (ранее согласования не требовалось).
Таким образом, если работник не согласен на иную предложенную нанимателем дату, право выбора остается за работником.
ЭТО ВАЖНО! Не допускается перенос и суммирование свободных дней в целях дальнейшего предоставления их в совокупности.
При переносе в установленном порядке на выходной день рабочего дня, который совпадает с предоставленным работнику свободным днем, свободный день также переносится, если работник имел на него право.
Определен порядок предоставления свободных дней при переносе рабочих дней на выходные: если переносимый рабочий день совпадает с предоставленным работнику свободным днем, то такой день переносится так же, как рабочий (п. 8 Положения о свободном дне).
Порядок оплаты свободного дня не изменился.
На что нужно обратить внимание кадровику?
ЭТО ВАЖНО! Предоставление свободного дня оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления на любой период календарного года, определяемый заявителем по согласованию с нанимателем. В приказе указывается выбранный свободный день недели.
Согласование даты предоставления свободного дня, по мнению автора, может быть как письменным, так и устным.
Особых требований по оформлению согласования Положением о свободном дне не установлено.
Факт издания приказа о предоставлении свободного дня будет надлежащим подтверждением согласия нанимателя с выбранным работником днем.
Постановление № 818 вступило в силу с 9 сентября 2012 г. Поэтому вышеперечисленные изменения необходимо учесть при внесении изменений в локальные нормативные правовые акты, действующие в организации (коллективные договоры, положения об оплате труда, приказы и др.).
Кроме того, начиная с 9 сентября 2012 г. следует учитывать новые условия предоставления свободного дня.
Сергей Большаков, экономист
