Наниматель планирует установить в кабинетах организации систему видеонаблюдения с целью контроля за осуществлением работниками трудовых обязанностей в течение рабочего дня. Однако камеры видеонаблюдения будут работать также во время перерывов для отдыха и питания.
Правомерно ли это? Относится ли установление технических систем контроля к существенным условиям труда?
Правомерно. Не относится.
Обязанности нанимателей при организации труда работников определены ст. 55 Трудового кодекса РБ (далее – ТК). Так, наниматель обязан, в частности:
- рационально использовать труд работников;
- обеспечивать трудовую и производственную дисциплину;
- вести учет фактически отработанного работником времени.
Наниматели осуществляют свои обязанности в соответствующих случаях по согласованию или с участием профсоюзов, в т.ч. при принятии локальных нормативных правовых актов, затрагивающих трудовые и социально-экономические права работников.
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей наниматели (уполномоченные должностные лица нанимателя) несут ответственность, предусмотренную ТК и иными законодательными актами.
В свою очередь работники обязаны вовремя приходить на работу и полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей, а наниматель должен создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени (часть первая ст. 132 ТК).
В рабочее время запрещается отвлекать работников от их непосредственной работы, освобождать от работы для выполнения общественных обязанностей и проведения мероприятий, не связанных с производственной деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением (часть вторая ст. 132 ТК).
Существенными условиями труда признаются системы и размеры оплаты труда, гарантии, режим работы, разряд, наименование профессии, должности, установление или отмена неполного рабочего времени, совмещение профессий и другие условия, устанавливаемые в соответствии с ТК (ст. 32 ТК).
Как следует из приведенной нормы, перечень существенных условий труда не является исчерпывающим. Безусловно, к существенным условиям труда могут быть отнесены и другие условия, которые установлены как локальными нормативными правовыми актами, действующими у нанимателя, так и трудовым договором (контрактом), заключенным с конкретным работником.
Таким образом, установление нанимателем системы видеонаблюдения с целью контроля за осуществлением работниками трудовых обязанностей в течение рабочего дня следует рассматривать как обязанность нанимателя по рациональному использованию труда работников, обеспечению трудовой и производственной дисциплины, ведению учета фактически отработанного работником времени, вытекающую из требований, определенных ст. 55 ТК.
В связи с этим при установлении технических систем контроля применять нормы ст. 32 ТК не нужно. Вместе с тем наниматель должен проинформировать работников о мерах, вводимых в организации, по осуществлению контроля за выполнением ими своих трудовых обязанностей.
От редакции:
Более подробно об установлении систем видеонаблюдения с целью контроля за осуществлением работниками трудовых обязанностей читайте в статье В. Яловой «Как легализовать видеонаблюдение в организации?» в рубрике «Юридическая защита» на с. 38 журнала «Я – специалист по кадрам», № 23, 2012.
