Нанимателю необходимо представить сведения об имеющейся вакансии в центр занятости.
Можно ли при уведомлении данного органа в требованиях к кандидатам указать сведения о возрастной категории? Не нарушит ли наниматель в указанной ситуации законодательство?
В настоящее время можно. Не нарушит.
Дискриминация, т.е. ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального происхождения, языка, религиозных или политических воззрений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, недостатков физического или психического характера, не препятствующих выполнению соответствующих трудовых обязанностей, запрещается (часть первая ст. 14 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Таким образом, на сегодняшний день перечень дискриминационных условий, установленных частью первой ст. 14 ТК, является закрытым.
Вместе с тем Конституционный Суд (далее – КС) рассмотрел вопрос, затрагивающий интересы трудоспособных работников и лиц, достигших общеустановленного пенсионного возраста. Проанализировав соответствующие положения Конституции РБ, международно-правовых актов, ратифицированных Республикой Беларусь, ТК, Закона РБ от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь» (далее – Закон № 125-З), других нормативных правовых актов РБ, КС в своем решении от 17.07.2009 № Р-360/2009 «Об обеспечении равных прав граждан в сфере труда» (далее – Решение № Р-360/2009) установил наличие в белорусском законодательстве возможности введения нанимателями дискриминационных условий в предложениях об имеющихся свободных рабочих местах (вакансиях).
КС полагает, что включение нанимателями в предложения о свободных рабочих местах (вакансиях) требований, касающихся пола, возраста, места жительства, иных обстоятельств, которые могут быть признаны в качестве дискриминационных, создает предпосылки для нарушения закрепленных в Конституции РБ прав и свобод граждан:
- права граждан на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей;
- права женщин на равные с мужчинами возможности в труде и продвижении по службе;
- свободы передвижения и выбора места жительства в пределах Республики Беларусь.
Отметим, что КС решил признать необходимым в целях обеспечения гарантий осуществления конституционного права граждан на труд, полноты правового регулирования в сфере трудовых отношений внесение дополнения:
- в ст. 14 ТК, включив возраст и место жительства в число дискриминационных обстоятельств, а также установив их открытый перечень;
- в ст. 10 и 21 Закона № 125-З, уточнив содержащийся в ст. 10 Закона № 125-З перечень дискриминационных обстоятельств и предусмотрев в ст. 21 Закона № 125-З положения о недопущении установления нанимателем дискриминационных условий в предложениях о трудоустройстве.
В связи с этим Совету Министров предложено подготовить проект закона о внесении соответствующих дополнений в ТК и Закон № 125-З и внести его в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания.
Так, Законом РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь» (далее – Закон № 131-З) в связи с Решением № Р-360/2009 внесены дополнения в ст. 14 ТК, в соответствии с которыми указание в предложениях об имеющихся свободных рабочих местах (вакансиях) на возраст и место жительства признаются дискриминационными обстоятельствами, ограничивающими право на труд, а также устанавливается открытый перечень таких обстоятельств, которые не связаны с деловыми качествами и не обусловлены спецификой трудовой функции или статуса работника. Это означает, что установление нанимателями возрастного критерия для работника, а также указание с позиции предпочтения на место жительства работника может являться основанием для обращения работника в суд для защиты нарушенных прав. Закон № 131-З вступает в силу с 25 июля 2014 г.
