Законодательством четко определена обязанность организаций соблюдать установленную законом норму рабочего времени.Применение на практике данного материала позволит в полной мере учесть все нюансы формирования фонда рабочего времени на 2013 г.
В соответствии с законодательством на каждый календарный год Правительством или уполномоченным им органом устанавливается расчетная норма рабочего времени (ст. 124 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Справочно: расчетная норма рабочего времени на каждый календарный год устанавливается Минтруда и соцзащиты (Положение о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденное постановлением Совета Министров РБ от 31.10.2001 № 1589 «Вопросы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь»).
На 2013 г. расчетная норма рабочего времени установлена постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 17.09.2012 № 98 «Об установлениирасчетной нормы рабочего времени на 2013 год» (далее – постановление № 98). Так, при полной норме продолжительности рабочего времени (40 ч в неделю) расчетная норма рабочего времени на 2013 г. составит:
– для 5-дневной рабочей недели – 2008 ч;
– для 6-дневной рабочей недели – 2016 ч.
Порядок определения нормы рабочего времени
Определение расчетной нормы рабочего времени на 2013 г. производилось в соответствии с Разъяснением о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 18.10.1999 № 133 (далее – постановление № 133).
Расчетная норма рабочего времени установлена исходя из полной нормы продолжительности рабочего времени 40 ч в неделю (ст. 112 ТК) для 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье и для 6-дневной рабочей недели с выходным днем в воскресенье.
При определении расчетной нормы рабочего времени учитывалось также то, что в соответствии со ст. 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий праздничному дню, сокращается на 1 ч.
Праздники в 2013 г.
Из 9 нерабочих праздничных дней 8 отмечаются в дни, установленные Указом Президента РБ от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь» (далее – Указ № 157), а 9-й праздничный день Радуница (по календарю православной конфессии) отмечается в определенный день в зависимости от даты религиозного праздника Пасхи также по календарю православной конфессии в соответствующем году.
В 2013 г. нерабочими праздничными днями будут:
1 января – Новый год;
7 января – Рождество Христово (православное Рождество);
8 марта – День женщин;
1 мая – Праздник труда;
9 мая – День Победы;
14 мая – Радуница;
3 июля – День Независимости Республики Беларусь (День Республики);
7 ноября – День Октябрьской революции;
25 декабря – Рождество Христово (католическое Рождество).
Религиозный праздник Пасхи согласно Указу № 157 как по календарю православной конфессии, так и по календарю католической конфессии не объявлен нерабочим днем, а день празднования постоянно приходится на воскресенье.
Следовательно, для работников, у которых режим рабочего времени определен графиком работы (сменности) и время работы (смены) приходится на воскресенье (праздничный день Пасхи), оплата работы в указанный день производится в обычном порядке, т.е. как за работу в рабочий день.
При привлечении к работе работников, для которых согласно установленному режиму рабочего времени день Пасхи является выходным, компенсация за работу в этот день производится по нормам ст. 146 ТК.
Справочно: в 2013 г.: 31 марта – Пасха по календарю католической конфессии, 5 мая – Пасха по календарю православной конфессии.
Количество рабочих дней в 2013 г.
В 2013 г. 365 календарных дней и 53 календарные недели. Из этого количества дней при 5-дневной рабочей неделе будет 252 рабочих дня, а при 6-дневной рабочей неделе – 305 (в расчет принимаются 12 календарных месяцев).
При определении количества рабочих дней из числа календарных дней исключают выходные дни по календарю 5-дневной (суббота и воскресенье) или 6-дневной (воскресенье) рабочей недели, а также дни государственных праздников и праздничные дни, которые согласно п. 3 Указа № 157 объявлены нерабочими днями.
Особенности учета рабочего времени в нестандартных ситуациях
Нормами законодательства установлено, что, если выходной день по правилам внутреннего трудового распорядка или графику работы (сменности) совпадает с государственными праздниками или праздничными днями, установленными и объявленными Президентом нерабочими (далее – праздничные дни), выходной день не переносится и другой день отдыха не предоставляется (ст. 139 ТК).
В 2013 г. по календарю 5-дневной рабочей недели из 9 праздничных дней ни один не совпадает с выходными днями в субботу и воскресенье. Аналогичная ситуация возникает и при 6-дневной рабочей неделе.
При привлечении работников к работе в государственные праздники и праздничные дни, в т.ч. в государственные праздники и праздничные дни, совпадающие с выходными днями, оплату за работу в такие дни производят в повышенном размере (ст. 69 ТК).
В то же время, если эта работа выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию предоставляется, кроме оплаты, предусмотренной ст. 69 ТК, другой неоплачиваемый день отдыха.
В публикуемом производственном календаре 2013 г. приводится расчетная норма рабочего времени каждого месяца года при полной норме рабочего времени 40 ч в неделю (ст. 112 ТК) и при сокращенной норме рабочего времени 35 ч в неделю, установленной для отдельных категорий работников (ст. 113 и 114 ТК), с учетом выходных дней в субботу и воскресенье для 5-дневной рабочей недели и в воскресенье для 6-дневной рабочей недели.
Предусмотренную постановлением № 98 расчетную норму рабочего времени наниматель применяет для определения численности работников, продолжительности рабочего времени, в течение которого работник обязан находиться на рабочем месте, составления графиков работы (сменности), а также в целях контроля за соблюдением норм продолжительности рабочего времени, установленных ТК.
Законодательством нанимателю предоставлено право самостоятельно устанавливать режим рабочего времени (начало и окончание рабочего времени, перерывы, выходные дни) (ст. 123 ТК) и выбирать продолжительность учетного периода при суммированном учете рабочего времени (неделя, месяц, квартал, другой период) (ст. 126 ТК).
Обязательным правилом, применяемым при составлении графиков работы (сменности) при суммированном учете рабочего времени, является соответствие количества запланированных графиком часов за учетный период расчетной норме рабочего времени этого же периода.
Если в организации, отдельном структурном подразделении либо для отдельной категории работников выходные дни постоянно (каждый месяц в течение года) предоставляются не в субботу и воскресенье при 5-дневной рабочей неделе и не в воскресенье при 6-дневной рабочей неделе, а в иные дни (например, в воскресенье и в понедельник), то при таком режиме работы публикуемый производственный календарь не применяется.
В этом случае, а также при установлении иного режима работы в организации для отдельных категорий работников наниматель должен в соответствии с постановлением № 133 и с соблюдением норм ст. 112–117 ТК самостоятельно обеспечить расчет и установление норм рабочего времени для этих работников (на месяц, год, учетный период).
Не во всех случаях расчетная норма рабочего времени может применяться по отношению к конкретному работнику, который в течение календарного года либо в отдельные его периоды не работал по уважительным причинам (в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым и иным отпусками, в других случаях, предусмотренных законодательством).
В связи с этим, исходя из расчетной нормы, наниматель самостоятельно согласно постановлению № 133 определяет уточненную норму рабочего времени для конкретного работника.
Пример
В организации установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье с нормой продолжительности рабочего времени в неделю 40 ч. Отдельным категориям работников наниматель установил суммированный учет рабочего времени с учетным периодом один квартал. Работник, работающий в режиме суммированного учета рабочего времени, прекращает трудовые отношения по соглашению между работником и нанимателем, отработав всего лишь часть учетного периода – по 21 марта 2012 г. включительно, например, 344 ч. В течение учетного периода (I квартал 2012 г.) работник находился в социальном отпуске (с 1 по 10 января), а с 1 по 15 марта представил листок нетрудоспособности.
Пример расчета нормы рабочего времени
Расчетная норма рабочего времени работника на дату увольнения (с 1 января по 21 марта 2012 г.) уточняется следующим образом.
Из расчетной нормы учетного периода (510 ч в I квартале 2012 г.) необходимо исключить количество рабочих часов, приходящихся:
– на дни социального отпуска – 55 ч (6 ´ 8 + 1 ´ 7);
– дни временной нетрудоспособности – 79 ч (9 ´ ´ 8 + 1 ´ 7),
а также часы расчетной нормы, приходящиеся на период с 22 по 31 марта 2012 г., – 56 ч (7 ´ 8).
Уточненная норма для данного работника составит 320 ч (510 – 55 – 79 – 56).
При этом работником фактически может быть отработано за часть учетного периода больше
(344 ч) или меньше часов уточненной нормы. Для таких работников, которые увольняются до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом:
– дней, полагающихся для отдыха в связи с работой сверх установленной продолжительности рабочего времени (26 марта);
– рабочих дней для исключения недоработки расчетной нормы рабочего времени.
Согласно нормам законодательства оплата труда работников организаций производится на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), определяемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем, а в организациях, финансируемых из бюджета и пользующихся государственными дотациями, – Правительством или уполномоченным им органом (ст. 61 ТК).
Алексей Пархимович, экономист
