1. Наименование базовой должности «инженер» применяется в случаях, когда работнику для исполнения своих обязанностей необходимы инженерные знания, полученные в объеме высшего образования (п. 7 постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32).
Допустимо ли назначение на должность «инженер по маркетингу», а также «инженер» лиц, имеющих среднее специальное юридическое или техническое образование?
Наименование должности «инженер по маркетингу» не существует.
Квалификационными требованиями, изложенными в квалификационной характеристике по должности «инженер» (выпуск 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), утвержденного постановлением Минтруда РБ от 30.12.1999 № 159, с изменениями и дополнениями), предусмотрено следующее. Лицо, претендующее на замещение должности «инженер», обязано иметь высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы в должности техника 1-й квалификационной категории не менее 3 лет.
В то же время в порядке исключения на должности руководителей всех уровней управления, специалистов (без категории) и других служащих наниматель может назначить лиц, не имеющих образования и (или) стажа работы, предусмотренных квалификационными требованиями по соответствующей должности, если иное не установлено законодательством (п. 16 Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32, с изменениями и дополнениями (далее - Общие положения)).
При этом могут учитываться деловые и профессиональные знания, умения и навыки работника, наличие у него опыта работы по соответствующему направлению деятельности,
инициативное и творческое отношение к работе и другие факторы.
Исходя из вышесказанного наниматель самостоятельно принимает решение о назначении работника на должность.
Для специалистов, занимающихся вопросами маркетинга, ЕКСД предусмотрены базовые наименования должностей «специалист по маркетингу», «маркетолог». Следовательно, для применения дополнения «по маркетингу» к базовому наименованию должности «инженер» оснований нет.
Отметим, что при назначении на должности руководителей и специалистов в маркетинговые службы организаций наряду с квалификационными требованиями, изложенными в квалификационной характеристике соответствующей должности (специалист по маркетингу, маркетолог), предъявляются дополнительные квалификационные требования:
высшее профессиональное образование по соответствующему направлению деятельности;
знание основ идеологии белорусского государства;
владение иностранными языками в объеме, необходимом для работы с документами по профилю работы;
навыки работы на персональном компьютере и др. (п. 17 Общих положений).
Наталья Хурсова, экономист
2. Обязан ли наниматель расторгнуть контракт по требованию работника, достигшего пенсионного возраста (ст. 41 Трудового кодекса РБ)?
Наниматель обязан расторгнуть контракт по требованию работника, достигшего пенсионного возраста, по причине выхода его на пенсию в срок, указанный в заявлении работника, на основании ст. 41 Трудового кодекса РБ (далее - ТК). Обосновывается это следующим.
Срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам. Такая норма установлена в ст. 41 ТК.
Разновидностью срочного трудового договора является контракт, который заключается в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде (часть вторая ст. 17 ТК).
В п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» (далее - постановление) разъяснено следующее. Судам надлежит иметь в виду, что досрочное расторжение контракта возможно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по контракту, нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора или условий контракта и по другим уважительным причинам (ст. 41 ТК).
При оценке уважительности причин расторжения контракта по требованию работника суд должен учитывать, что указанные истцом причины препятствовали ему выполнять работу по заключенному контракту. К таким причинам могут относиться, например, состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи. Доказательства уважительности причин досрочного расторжения контракта представляются истцом.
Таким образом, своим постановлением Пленум Верховного Суда РБ отнес выход работника на пенсию к уважительным причинам, препятствующим выполнению работы по контракту.
Наниматель обязан уволить работника в дату, указанную в его письменном заявлении. Такой вывод следует из формулировки ст. 41 ТК. То есть при расторжении трудового договора по данному основанию наниматель не вправе самостоятельно определять дату увольнения работника (например, установить период для передачи дел, подготовки и сдачи отчетов и т.д.). Это право принадлежит работнику. Дата увольнения может быть перенесена только при наличии на это согласия самого работника.
Необходимо отметить, что по ст. 2 Закона РБ «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» постановления Пленума Верховного Суда РБ являются нормативными правовыми актами. Следовательно, они общеобязательны для применения не только судами, но и государственными органами, организациями, учреждениями, нанимателями, гражданами.
Татьяна Рахубо, юрист
3. Должностные инструкции по отделу кадров делаются на всех работников или только на инженерно-технических?
На всех работников отдела кадров должны быть разработаны должностные инструкции. Исключение составляет руководитель такого отдела, права, обязанности, полномочия и ответственность которого могут быть определены в Положении о данном структурном подразделении. Объясняется этот вывод следующим.
Статья 19 Трудового кодекса РБ (далее - ТК) устанавливает условия, которые должны или могут содержаться в трудовом договоре. При этом в качестве одного из обязательных условий выступает определение трудовой функции работника (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией). Для работников, относящихся к категории служащих (руководители, специалисты и другие служащие (технические исполнители)), трудовая функция определяется должностной инструкцией.
Работник должен знать круг своих трудовых обязанностей. Выполнение той или иной работы вытекает из его трудовых функций, заложенных в должностной инструкции.
Должностная инструкция является локальным нормативным правовым актом, который регламентирует деятельность работника по каждой должности и устанавливает требования к работнику, занимающему эту должность. Основой для разработки должностных инструкций служат квалификационные характеристики должностей служащих, содержащихся в выпусках Единого квалификационного справочника должностей служащих, в ко
торых представлены наиболее характерные для каждой должности виды работ.
Общими положениями Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32 (далее - ЕКСД), установлено следующее. Конкретный перечень должностных обязанностей служащих с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их права и ответственность устанавливаются в должностных инструкциях, которые разрабатываются и утверждаются нанимателем в установленном порядке.
Должностные инструкции, как правило, не разрабатываются на руководителей организаций, руководителей структурных подразделений.
Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредительных документах, а руководителей структурных (обособленных) подразделений - в положениях об этих подразделениях.
Должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации заместителей руководителей организации, структурных подразделений, других уровней управления определяются на основании квалификационных характеристик должностей соответствующих руководителей.
На заместителя руководителя организации (обособленного, структурного подразделения) возлагаются должностные обязанности соответствующего руководителя по управлению определенным направлением (видом) деятельности, а также выполнение обязанностей в случае временного его отсутствия (отпуска, болезни, увольнения).
Распределение должностных обязанностей между заместителями руководителя организации осуществляется на основании приказа (распоряжения) нанимателя.
В отдельных случаях круг трудовых обязанностей, возлагаемых на работников, необходимо изменить.
4. Возможно ли внести изменения в должностные инструкции?
В процессе организационно-технического и экономического развития, освоения современных управленческих технологий, внедрения новейших технических средств, проведения мероприятий по совершенствованию организации и повышению эффективности труда возможно расширение круга трудовых функций служащих, обусловленных их должностными обязанностями.
В этих случаях в должностные обязанности работника в установленном порядке нанимателем вносятся изменения и дополнения, предусматривающие выполнение обязанностей, содержащихся в квалификационных характеристиках других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации и изменения наименования должности (часть седьмая ст. 10 ЕКСД).
5. В организации работают 2 менеджера. Трудовые обязанности, которые на них возложены, одинаковы.
Необходимо ли разрабатывать 2 должностные инструкции для работников, которые принимаются на эти должности?
Возможна разработка одной должностной инструкции для одинаковых должностей с одинаковыми должностными обязанностями.
Юлия Фабрикова, юрист
6. Правомерно ли требование нанимателя к увольняющемуся работнику о необходимости подписания так называемого «обходного листа», без наличия которого наниматель отказывается выдавать трудовую книжку и производить расчет?
Нет, не правомерно.
Законодательство Республики Беларусь не содержит определения понятия «обходной лист». На практике же он представляет собой документ, на котором должны быть проставлены подписи всех заинтересованных должностных лиц нанимателя, фиксирующие факт отсутствия к данному работнику каких-либо претензий, как правило, имущественного характера.
Несмотря на отсутствие официального определения, данный термин употребляется в нормативных правовых актах, регулирующих деятельность: - органов внутренних дел, - п. 7 Инструкции о порядке приема-сдачи дел сотрудниками органов внутренних дел и приема (сдачи) дел и должности военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, перемещенными по службе, увольняемыми со службы, а также отстраненными от должности, утвержденной постановлением МВД РБ от 28.09.2005 № 303 «Об утверждении Инструкции о порядке приема- сдачи дел сотрудниками органов внутренних дел и приема (сдачи) дел и должности военнослужащими внутренних войск Министерства внутренних дел Республики Беларусь, перемещенными по службе, увольняемыми со службы, а также отстраненными от должности»;
- Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, - подп. 57.13 Инструкции о вещевом обеспечении органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, утвержденной постановлением МЧС РБ от 10.03.2005 № 26 «Об утверждении Инструкции о вещевом обеспечении органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».
В большинстве случаев форма и порядок заполнения обходного листа регулируются локальными нормативными правовыми актами нанимателей, которые иногда устанавливают запрет соответствующим должностным лицам выдавать работнику трудовую книжку и производить с ним расчет.
Такие положения локальных правовых актов незаконны, так как основным нормативным правовым актом, регулирующим вопросы увольнения работников, является Трудовой кодекс РБ (далее - ТК), в котором нет понятия «обходной лист».
Заполнение обходного листа никак не связано с безусловными обязанностями нанимателя выдать трудовую книжку работнику в день его увольнения (в последний день работы), что предусмотрено частью седьмой ст. 50 ТК, и произвести полный расчет с работником в день увольнения. Если же работник в день увольнения не работал, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее следующего дня после предъявления им требования о расчете, что следует из части первой ст. 77 ТК.
За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение указанных обязанностей наниматель несет ответственность, установленную законодательством. Так, в случае невыплаты по вине нанимателя причитающихся при увольнении сумм работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки (ст. 78 ТК). При задержке выдачи трудовой книжки по вине нанимателя работнику выплачивается средний зара
боток за все время вынужденного прогула, и дата увольнения при этом изменяется на день выдачи трудовой книжки (ст. 79 ТК).
Таким образом, указание в локальных нормативных актах обязанности работника заполнить обходной лист ухудшает его положение по сравнению с установленным трудовым законодательством, а следовательно, является неправомерным.
В последний день работы наниматель обязан во всех случаях, т.е. независимо от подписания обходного листа, выдать работнику трудовую книжку с соответствующей записью о прекращении трудового договора, копии документов, связанных с работой (по письменному заявлению работника), а также выплатить все суммы, причитающиеся данному работнику.
В то же время, если незаконными действиями (бездействием) работника перед его увольнением (непередачей или задержкой передачи находящихся у него документов или материальных ценностей) нанимателю будет причинен имущественный ущерб, он вправе обратиться в суд с иском о взыскании с бывшего работника данного ущерба в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
7. В организации заключен коллективный договор.
На кого распространяются нормы такого договора: на всех работников организации или только на тех, кто является членом профсоюза?
Участие работников в профессиональном I союзе никак не связано с распространением на них норм коллективного договора.
Коллективный договор - это локальный нормативный акт, регулирующий трудовые и социальноэкономические отношения между нанимателем и работниками (часть первая ст. 361 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)). Коллективные договоры могут заключаться в организациях любых организационно-правовых форм, их обособленных подразделениях (по вопросам, относящимся к компетенции этих подразделений).
Сторонами коллективного договора являются работники организации в лице их представительного органа и наниматель или уполномоченный им представитель (ст. 363 ТК).
Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен (ст. 365 ТК), а также от имени которых он не заключался (вновь принятых и др.), при условии, если такие работники выразят согласие на это в письменной форме.
На основании изложенных норм ТК можно сделать следующий вывод. Законодатель не связывает участие работников в каком бы то ни было профессиональном союзе с распространением на них норм коллективного договора. При наличии в организации коллективного договора каждый работник вправе выразить свое согласие на распространение на него норм такого договора.
В то же время то, что работник является членом профсоюза, не означает автоматического распространения на него норм коллективного договора. Исключение составляют случаи, когда такой работник прямо выразил свое согласие на заключение коллективного договора от своего имени.
Отсутствие прямой связи между членством в профсоюзе и применением норм коллективного договора подтверждается еще и тем, что представительство интересов работников могут осуществлять не только профсоюзы, но и иные представительные органы, действующие на основании актов законодательства. Интересы работников не могут представлять руководитель организации и его заместители (часть вторая ст. 354 ТК).
Таким образом, не будет являться законным заявление должностных лиц профсоюзов или нанимателей о том, что действие коллективного договора, заключенного в организации, распространяется лишь на ее работников, являющихся членами профсоюза, или на всех работников, являющихся членами профсоюза, независимо от их желания на распространение его действия.
Если в организации заключен коллективный договор, право выбирать, распространяет он свое действие на конкретного работника или нет, принадлежит исключительно работнику, который должен дать на это свое согласие в письменной форме либо в ходе обсуждения проекта коллективного договора, либо впоследствии после заключения коллективного договора.
Ни наниматель, ни профсоюз (при его наличии) не могут ограничивать это право работника или обуславливать его необходимостью вступления в профсоюз (уплатой членских взносов и т.д.). Дополнительные гарантии в отношении работников организации - членов профсоюза (если они не предусмотрены в коллективном договоре) устанавливаются ст. 24 Закона РБ от 22.04.1992 № 1605-XII «О профессиональных союзах».
В то же время подчеркиваем, что профсоюз является добровольной общественной организацией, объединяющей граждан, в т.ч. обучающихся в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях, связанных общими интересами по роду деятельности как в производственной, так и непроизводственной сферах, для защиты трудовых, социально-экономических прав и интересов, вытекающих из общепризнанных принципов международного права и установленных Всеобщей декларацией прав человека, Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах, конвенциями Международной организации труда и иными ратифицированными в установленном порядке международными договорами Республики Беларусь.
Членство в таком союзе не является обязательным условием для распространения на работника положений коллективного договора, действующего у нанимателя.
9. Необходимо ли указывать в трудовой книжке работника при занесении в нее сведений о работе все уровни подчиненности структурных подразделений в том случае, если у нанимателя существует сложная организационная структура (например, специалист по внешнеэкономической деятельности сектора маркетинга отдела логистики управления продаж), или достаточно указать непосредственно должность работника (специалист по внешнеэкономической деятельности)?
Да, необходимо.
Трудовая книжка установленного образца - основной документ о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих у нанимателя свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, подготовке, повышении квалификации и переподготовке, о наградах и поощрениях за успехи в работе, о назначении пенсии. Данные нормы содержатся в частях первой - третьей ст. 50 Трудового кодекса РБ (далее - ТК).
Порядок ведения трудовых книжек определяется Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (часть девятая ст. 50 ТК). В свою очередь, абзацем третьим подп. 1.4. 1 постановления Совета Минист-
ров РБ от 10.12.1997 № 1635 «О трудовых книжках работников» предусмотрено, что записи в трудовую книжку производятся нанимателем строго в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утверждаемой Министерством труда РБ.
Непосредственно Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников утверждена постановлением Минтруда РБ от 09.03.1998 № 30 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников» (далее - Инструкция). На основании части первой п. 21 Инструкции запись о наименовании профессии, должности производится согласно штатному расписанию и должна соответствовать Общегосударственному классификатору Республики Беларусь «Профессии рабочих и должности служащих».
Общее наименование профессии или должности (например, врач, начальник отдела) в штатном расписании, положении, договоре может уточняться (например, начальник отдела - главный бухгалтер). Если при заключении трудового договора соглашением сторон предусматривается выполнение работ по 2 или более должностям, то наименование должности может быть «двойным» либо устанавливаться по должности с наибольшим удельным весом в объеме предусматриваемых работ.
В качестве обязательных сведений, которые должны содержаться в трудовом договоре, выступают место работы с указанием структурного подразделения, в которое работник принимается на работу, трудовая функция (работа по одной или нескольким профессиям, специальностям, должностям с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной инструкцией). Наименование профессий, должностей, специальностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь. Это следует из пп. 2 и 3 части второй ст. 19 ТК.
Внесение записей о переводе работника на другую постоянную работу без указания конкретных подразделений или по произвольно данным наименованиям профессий, должностей, специальностей, работ не допускается (п. 25 Инструкции). Следовательно, можно сделать вывод, что указание конкретного подразделения, в котором трудится работник, признается существенным условием, подлежащим обязательному внесению в трудовую книжку.
Внесение изменений, касающихся иных существенных условий труда (режим работы, рабочее время, оплата труда, гарантии и льготы и т.д.), не влечет за собой обязанности нанимателя вносить соответствующие записи в трудовую книжку. Это позволяет говорить о том, что их указание в данном документе изначально не требуется в отличие от указания конкретных подразделений, в которых работник выполняет (будет выполнять) свои трудовые обязанности.
Вам важно знать, что запись о приеме на работу на производство или в структурное подразделение по профессии, должности, дающим право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров РБ от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда», наряду с общеустановленными требованиями также должна содержать и сведения, уточняющие характер выполняемой работы, ее расшифровку.
Необходимо отметить, что в данном случае под структурным подразделением организации следует понимать как управления, отделы, цеха, участки и т.д., так и филиалы, представительства или иные обособленные структурные подразделения. Соответственно в трудовые книжки работников записи должны вноситься согласно выше означенным положениям, т.е. с обязательным указанием полного наименования структурного подразделения, предусматривающего определение его места в организационной структуре организации в целом.
Максим Николаев, юрист
10. Организацией по результатам финансово- хозяйственной деятельности ежемесячно выплачиваются премии работникам в соответствии с положением о премировании, действующим у нанимателя.
Должна ли такая премия начисляться работнику за период его нахождения в служебной командировке?
Нет, не должна.
Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (ст. 91 Трудового кодекса РБ (далее - ТК)).
Не считаются служебными командировками служебные поездки работников, постоянная работа которых протекает в пути или носит разъездной либо подвижной характер, а также в пределах населенного пункта, где располагается наниматель (ст. 92 ТК).
На работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки, но средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику постоянного места работы.
За работниками, направленными в служебную командировку, сохраняются место работы (должность) и заработная плата в течение всего срока служебной командировки, но не ниже среднего заработка.
Гарантии и компенсации при служебных командировках за границу устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ст. 95 ТК).
Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденная постановлением Минтруда РБ от 10.04.2000 № 47 (далее - Инструкция), является обязательной для применения нанимателями всех форм собственности и предусматривает период, за который исчисляется средний заработок, порядок корректировки заработка в связи с увеличением тарифных ставок (окладов), расчет среднего заработка и общей суммы денежной компенсации, причитающейся работнику.
Пунктом 3 данной Инструкции установлено, что при исчислении сохраняемого среднего заработка учитывается заработная плата, начисленная работнику за работу, обусловленную трудовыми договорами с нанимателем. При исчислении среднего заработка учитываются выплаты согласно Инструкции.
Пунктом 28 Инструкции определен следующий порядок включения премий, вознаграждений и других поощрительных выплат при исчислении среднего заработка:
- премии, авторские (постановочные) вознаграждения, обусловленные системами оплаты труда в организации, суммы индексации заработной платы в связи с повышением цен на товары и услуги включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, и учитываются пропорционально отработанному времени в этом месяце;
- выплаты, осуществляемые за год в целом (например, вознаграждение по итогам годовой работы, за выслугу лет, пособие на оздоровление, выплачиваемое работникам государственных органов, и другие единовременные выплаты по результатам работы за год), учитываются в составе среднемесячного заработка каждого месяца в размере соответственно 1/12 общей суммы.
Выплаты, производимые за полугодие или за 3 месяца, включаются в состав среднемесячного заработка каждого месяца в размере соответственно 1/6 или 1/3 общей суммы. При исчислении среднего заработка за 2 месяца сумма данных выплат учитывается в этих месяцах пропорционально отработанному времени.
Указанные выплаты учитываются при исчислении среднего заработка в месяцах календарного года (полугодия, квартала) с момента их выплаты. При этом для расчета среднего заработка принимается последняя произведенная выплата.
Премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда, носящие регулярный или периодический характер (выплачиваемые ежемесячно, ежеквартально и по итогам года), независимо от источников их выплаты также включены в перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка, прилагаемый к упомянутой Инструкции.
Таким образом, исходя из того, что за работником за время нахождения в служебной командировке сохраняется средний заработок, в который включаются все выплаченные ему ранее премии, премия по результатам финансово-хозяйственной деятельности организации за период нахождения работника в служебной командировке не начисляется и не выплачивается.
Иначе имела бы место ситуация, когда премия работнику начислялась бы на премию, что не отвечает целям и задачам поощрения работников за труд, право на которое закреплено за нанимателем частью первой ст. 196 ТК. В то же время по части второй ст. 196 ТК виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.
Максим Николаев, юрист