1. В организации открыта вакансия на должность секретаря, в связи с чем к нанимателю обратилась беременная женщина без опыта работы с просьбой о трудоустройстве. Наниматель не желает принимать ее по причине недостаточного опыта.
Как поступить в такой ситуации, чтобы отказ в приеме на работу не был расценен как дискриминация?
Запрещение необоснованного отказа отдельным гражданам в заключении трудового договора предусмотрено ст. 16 Трудового кодекса РБ (далее – ТК). Так, запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей в возрасте до 3 лет, а одиноким матерям – с наличием ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида – до 18 лет) (п. 6 части первой ст. 16 ТК). Аналогичный запрет содержит и часть первая ст. 268 ТК.
ЭТО ВАЖНО! В то же время причины, не перечисленные в вышеназванных статьях ТК, могут служить основанием для отказа в приеме на работу указанным категориям женщин на общих основаниях.
Таким образом, отказ в приеме на работу по причине недостаточного опыта либо стажа работы по специальности будет правомерным.
Но не стоит забывать о том, что по требованию беременной женщины или специально уполномоченного государственного органа наниматель обязан будет известить их о мотивах отказа в письменной форме не позд-
нее 3 дней после обращения (часть вторая ст. 16 ТК). Данный срок исчисляется в календарных днях.
Также отказ в заключении трудового договора может быть обжалован беременной женщиной в суде (часть третья ст. 16 ТК). Причем лицам, которым было отказано в заключении трудового договора по дискриминационным мотивам, сделать это необходимо в 3-месячный срок со дня получения отказа (п. 4 части третьей ст. 241 ТК и ст. 242 ТК).
В то же время, если наниматель, нарушая законодательство, не выдал письменного извещения о мотивах отказа в заключении трудового договора, беременная женщина вправе обратиться в суд начиная со следующего дня после истечения 3-дневного срока со дня обращения к нанимателю.
Также напоминаем, что необоснованный отказ женщине в приеме на работу по мотивам ее беременности или, например, одинокого материнства является не только дисциплинарным проступком, но и уголовным пре-
ступлением и наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо исправительными работами на срок до 2 лет или лишением свободы на срок до 3 лет (ст. 199 Уголовного кодекса РБ).
2. В каких случаях при увольнении работников моложе 18 лет требуется согласие комиссии по делам несовершеннолетних, а в каких достаточно просто уведомления?
Ответ на данный вопрос содержит ст. 282 Трудового кодекса РБ (далее – ТК).
Так, расторжение трудового договора с работниками моложе 18 лет допускается помимо соблюдения общего порядка только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних в случаях:
– ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников;
– несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы;
– несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, препятствующей продолжению данной работы;
– неявки на работу более 4 месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы (должность) сохраняется до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.
Наряду с этим расторжение трудового договора с лицами моложе 18 лет лишь после предварительного (не менее чем за 2 недели) уведомления комиссии по делам несовершеннолетних осуществляется в случаях:
– систематического неисполнения работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного взыскания;
– прогула (в т.ч. отсутствия на работе более 3 ч в течение рабочего дня) без уважительных причин;
– появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также распития спиртных напитков, употребления наркотических средств или токсических веществ в рабочее время или по месту работы;
– совершения по месту работы хищения имущества нанимателя, установленного вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, в компетенцию которого входит наложение административного взыскания;
– однократного грубого нарушения правил охраны труда, повлекшего увечье или смерть других работников;
– призыва работника на военную службу;
– восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
– нарушения установленных правил приема на работу.
Вместе с тем с 25 июля 2014 г. вступит в силу Закон РБ от 08.01.2014 № 131-З «О внесении изменений и дополнений в Трудовой кодекс Республики Беларусь», которым ст. 282 ТК будет изложена в новой редакции. Так, с указанной даты расторжение трудового договора с работниками моложе 18 лет будет допускаться помимо соблюдения общего порядка только с согласия районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних кроме ныне действующих случаев еще и при прекращении деятельности филиала, представительства или иного обособленного подразделения организации, расположенных в другой местности. Расторжение же трудового договора с лицами моложе 18 лет лишь только после предварительного (не менее чем за 2 недели) уведомления комиссии по делам несовершеннолетних будет осуществляться почти во всех ныне действующих случаях, кроме призыва работника на военную службу, и дополнительно в случае употребления лицом психотропных веществ и их аналогов.
3. Каким работникам, занятым в полиграфических производствах, предоставляется сокращенная продолжительность рабочего времени?
Сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 35 ч в неделю) законодательством установлена:
– отливщику, занятому отливкой шрифта и наборного материала из типографского сплава, содержащего свинец;
– стереотиперу, занятому отливкой стереотипов из свинцовых сплавов;
– плавильщику металлов и сплавов, занятому плавкой типографского сплава, содержащего свинец (гл. 83 «Полиграфические производства» разд. XX «Телевидение и радиовещание. Производство наглядных пособий. Полиграфическое производство» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 10.12.2007 № 170).
4. Положен ли машинисту битумо-плавильной передвижной установки дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда?
Ответить конкретно на данный вопрос нельзя, поскольку дополнительный отпуск за работу с вредными
и (или) опасными условиями труда предоставляется сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, только на основании аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 157 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Так, исходя из вышеизложенного основанием для предоставления дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда для данной категории работников будут являться результаты аттестации рабочего места машиниста битумо-плавильной передвижной установки.
Аттестация же рабочего места данного работника должна быть произведена в соответствии с Инструкцией по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 22.02.2008 № 35.
5. На производственном предприятии рабочее время второй смены заканчивается в 23:30.
Необходимо ли в таком случае производить доплату за ночное время?
Необходимо.
За каждый час работы в ночное время или в ночную смену при сменном режиме работы производятся доплаты в размере, устанавливаемом коллективным договором, соглашением (ст. 70 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
С учетом вышеизложенной нормы наниматель обязан производить доплату за работу в ночное время или в ночную смену.
В соответствии с законодательством о труде ночным считается время с 22:00 до 6:00 (ст. 117 ТК).
Таким образом, при работе в смену, которая заканчивается в 23:30, доплата производится за фактически отработанное работником ночное время, которое составляет 1 ч 30 мин.
6. В организации работают 14 специалистов по одной и той же должности. Они имеют одинаковые разряд, категорию и выполняют одинаковую работу.
Необходимо ли составлять 14 одинаковых должностных инструкций или можно ознакомить всех работников с их правами, обязанностями и ответственностью на одном бланке?
Можно ознакомить всех работников с их правами, обязанностями и ответственностью на одном бланке.
Должностная инструкция – это локальный нормативный правовой акт, определяющий права и обязанности работника, занимающего определенную должность. Если наименование должности служащих и их трудовая функция, квалификационная характеристика, содержащаяся в Едином квалификационном справочнике должностей служащих, права, обязанность и ответственность, определенные нанимателем, совпадают, то нет необходимости составлять несколько одинаковых бланков должностных инструкций в рамках одного структурного подразделения.
Достаточно ознакомить всех работников, работающих по одной должности, с одним бланком должностной инструкции.
7. Имеет ли право наниматель принять на работу главным бухгалтером лицо, которое имеет высшее образование, предоставляющее право работать по специальности бухгалтера, но ни разу не работало по специальности?
Не имеет.
На должность главного бухгалтера организации (за исключением общественно значимой организации, Нацбанка) назначается лицо, которое отвечает следующим требованиям:
– наличие высшего или среднего специального образования, предоставляющего в соответствии с законодательством РБ право работать по специальности бухгалтера;
– имеет стаж работы по специальности бухгалтера не менее 3 лет (п. 3 ст. 8 Закона РБ от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»).
Поскольку у работника имеется только одно из перечисленных квалификационных требований (высшее образование, предоставляющее право работать по специальности бухгалтера), то назначать его на должность главного бухгалтера оснований нет.
8. На заводе в подразделении, в котором работает сотрудник, в чьи обязанности входит управление технологическим процессом, произошел простой оборудования (1 ч).
Имеет ли право наниматель потребовать от указанного работника объяснительную записку по поводу произошедшего простоя? Можно ли в этом случае лишить работника премии? Имеет ли право наниматель лишить премии данного сотрудника без его объяснительной записки?
Наниматель в данном случае имеет право потребовать от указанного работника объяснительную записку, а также в случаях, предусмотренных локальными нормативными правовыми актами, лишить его премии.
Формы, системы и размеры оплаты труда работников, в т.ч. и дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, наниматель устанавливает на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора (ст. 63 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
За противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) установлена дисциплинарная ответственность (ст. 198–204 ТК) (ст. 197 ТК).
В отношении работников, совершивших дисциплинарный проступок, независимо от применения мер дисциплинарного взыскания могут применяться лишение премий, изменение времени предоставления трудового отпуска и другие меры.
Виды и порядок применения этих мер определяются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашением, иными локальными нормативными правовыми актами.
Таким образом, каждый наниматель в локальном нормативном правовом акте определяет порядок и условия установления стимулирующих выплат, в т.ч. премий, и каждый работник обязан быть ознакомлен с условиями оплаты труда, которые применяются в организации. При невыполнении работником условий трудового договора, иных нарушений трудовой и исполнительской дисциплины наниматель может применить к нему различного рода взыскания, в т.ч. снизить работнику размер премии либо вообще лишить его премии.
При этом наниматель не обязан требовать от работника объяснительных записок (если иное не предусмотрено локальным нормативным правовым актом).
9. Продавец подал заявление о принятии у него экзамена на повышение разряда.
Как производится присвоение разряда продавцу? Если в период проведения аттестации продавец 4-го разряда покажет знания, которые будут соответствовать 5-му разряду, может ли наниматель присвоить ему 5-й разряд, если штатным расписанием организации не предусмотрено по данной профессии такой квалификации?
Порядок присвоения квалификационного разряда рабочим, в т.ч. продавцам, предусмотрен Общими положениями Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 34 (далее – Общие положения ЕТКС).
Так, вопрос о присвоении (повышении) разряда рабочему рассматривает квалификационная комиссия организации на основании заявления рабочего, прошедшего обучение, по предоставлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) (часть первая п. 13 Общих положений ЕТКС).
Для присвоения (повышения) рабочему разряда по соответствующей профессии по приказу (распоряжению) нанимателя создается квалификационная комиссия.
Рабочий при сдаче экзамена квалификационной комиссии на присвоение квалификационного разряда по той или иной профессии должен согласно требованиям тарифно-квалификационной характеристики соответствующего разряда ответить на вопросы из раздела характеристики «Должен знать» и сдать квалификационную пробную работу, т.е. самостоятельно выполнить отдельные работы, указанные в разделах «Характеристика работ» или «Примеры работ» устанавливаемого разряда согласно работам, имеющимся в данной организации. Кроме того, рабочий должен также ответить на вопросы, вытекающие из требований к знаниям, изложенным в п. 8 Общих положений ЕТКС.
По результатам работы квалификационная комиссия оформляет протокол.
На основании заключения квалификационной комиссии наниматель издает приказ (распоряжение) о присвоении разряда рабочему. Запись о присвоении разряда в установленном порядке вносится в трудовую
книжку работника. Таким образом, рабочему присваивают разряд, который соответствует выполненным им работам.
Перевод работника по профессии продавца более высокого разряда производится при условии, если рабочий имеет необходимую квалификацию, а в штатном расписании имеется соответствующая вакансия или работник, работающий по данной профессии, находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
10. Какой максимальный квалификационный разряд организация может присвоить рабочему? Имеет ли право наниматель перевести электросварщика ручной сварки 4-го разряда на работу по профессии автослесаря 4-го разряда?
Максимальный разряд, который можно присвоить работнику в конкретной организации, определяется имеющимся в организации максимальным разрядом работ по данной профессии.
Имеет, но только при присвоении работнику соответствующего разряда по профессии слесаря по ремонту автомобилей.
В данном вопросе неверно указана профессия рабочего «автослесарь».
Наименование профессий и должностей должно соответствовать квалификационным справочникам, утверждаемым в установленном порядке (ст. 19 Трудового кодекса РБ).
В связи с этим профессию рабочего в штатном расписании и в других организационно-распорядительных документах и локальных нормативных правовых актах следует установить как «слесарь по ремонту автомобилей».
Присвоение квалификационных разрядов осуществляется в соответствии с характеристиками работ тарифно-квалификационных характеристик соответствующих профессий рабочих. В связи с этим максимальный разряд по профессии рабочего присваивается применительно к установленному диапазону тарифных разрядов. Например, по должности электросварщика ручной сварки установлена тарификация со 2-го по 6-й разряды. Кроме того, при присвоении тарифного разряда рабочему необходимо учитывать, что последний должен самостоятельно выполнить отдельные работы, указанные в разделах «Характеристика работ» или «Примеры работ» устанавливаемого разряда согласно работам, имеющимся в данной организации (п. 18 Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 34).
Таким образом, максимальный разряд, который можно присвоить работнику в конкретной организации, определяется имеющимся в организации максимальным разрядом работ по данной профессии.
Перевод электросварщика ручной сварки 4-го разряда на работу по профессии слесаря по ремонту автомобилей 4-го разряда возможен, но для этого работнику необходимо присвоить соответствующий разряд по профессии слесаря по ремонту автомобилей. Присвоенная квалификация 4-го разряда по профессии электросварщика ручной сварки не может служить основанием для установления (без присвоения) рабочему указанной квалификации по другой профессии.
11. Работник, имеющий высшее экономическое образование, проработал в должности главного бухгалтера более 15 лет. В апреле 2012 г. он был переведен на должность экономиста без категории. Сотрудник неоднократно обращался в вышестоящую организацию по поводу присвоения ему квалификационной категории. Однако ему было отказано в связи с отсутствием стажа работы в должности экономиста (3 лет).
Имеет ли право наниматель присвоить квалификационную категорию экономисту?
Имеет.
Вопросы, связанные с присвоением специалистам квалификационных категорий, регулируются нормами Общих положений Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД), утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД).
Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым ими должностям производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренными ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии (п. 16 Общих положений ЕКСД).
Исключения при присвоении специалистам квалификационных категорий предусмотрены п. 20 Общих положений ЕКСД. Так, специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности, квалификационную категорию наниматель может присвоить в порядке исключения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии при условии наличия у данного специалиста опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в т.ч. на руководящих должностях.
С учетом изложенного специалист, претендующий на присвоение квалификационной категории в порядке исключения, должен иметь опыт работы, а также необходимое образование.
Таким образом, наниматель может учесть имеющийся у экономиста опыт работы в области бухгалтерского учета, а также возлагавшиеся на данного работника другие обязанности экономического направления во время его работы в должности главного бухгалтера и на основании этого принять решение о присвоении в порядке исключения II квалификационной категории экономисту.
12. Конструкторская организация имеет 2 структурных подразделения: проектную группу и монтажную группу.
Вправе ли наниматель в проектной группе предусмотреть должность главного специалиста без наличия у него подчиненных работников?
Вправе.
Штатное расписание является одним из локальных нормативных правовых актов, определяющих трудовой распорядок для работников (ст. 194 Трудового кодекса РБ). Штатное расписание определяет перечень должностей численного состава работников организации, согласно которому осуществляются подбор и расстановка кадров,
а также заключение трудового договора.
Наименование профессий, должностей, специальностей в штатном расписании должно соответствовать квалификационным справочникам, утвержденным в порядке, определяемом Правительством.
Выпуск 29 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, технологических, проектных и изыскательских организациях», утвержденного постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 28.03.2002 № 49, предусматривает должность «главный специалист в основном отделе (архитектурно-планировочной мастерской)».
В соответствии с должностными обязанностями, указанными в квалификационной характеристике должности «главный специалист в основном отделе (архитектурно-планировочной мастерской)», данная должность может включаться в состав структурного подразделения.
Таким образом, учитывая изложенное, наниматель вправе предусмотреть в штатном расписании организации в проектной группе должность «главный специалист».
13. Выплата заработной платы в организации производится 2 раза в месяц. В последнее время в организации сложилась сложная финансово-экономическая ситуация.
Вправе ли наниматель в данном случае выплачивать работникам заработную плату 1 раз в месяц?
Не вправе.
Наниматель обязан выдавать заработную плату в сроки и размерах, установленных законодательством, коллективным договором, соглашением или трудовым договором (контрактом) (п. 4 ст. 55 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Выплата заработной платы производится регулярно в дни, определенные в коллективном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже 2 раз в месяц (ст. 73 ТК). Для отдельных категорий работников законодательством могут быть определены другие сроки выплаты заработной платы.
Нанимателям, которые пользуются контрактной формой найма, предоставлено право производить выплату заработной платы не реже 1 раза в месяц (п. 4 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» (далее – Декрет № 29)). В случае заключения с работниками иных видов трудовых договоров выплата заработной платы должна производиться не реже 2 раз в месяц.
Нормы, обязывающие нанимателя вне зависимости от объективных или субъективных причин обеспечить выплату заработной платы в сроки, определенные коллективным договором (соглашением), трудовым договором (контрактом), установленные п. 4 Декрета № 29 и ст. 73 ТК, являются императивными.
Следовательно, сотрудникам, работающим по трудовому договору или контракту, условиями которого предусмотрена выплата заработной платы 2 раза в месяц, наниматель независимо от объективных или субъективных причин обязан выплачивать заработную плату в установленные сроки.
Одновременно сообщаем, что нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы квалифицируется как административное правонарушение, влекущее ответственность по ч. 1 ст. 9.19 Кодекса РБ об административных правонарушениях, санкции которой предусматривают наложение штрафа на уполномоченное должностное лицо нанимателя в размере от 4 до 20 базовых величин (БВ), а на юридическое лицо – до 100 БВ.
