1. Работник организации, являющийся обязанным лицом, систематически совершает прогулы.
Можно ли уменьшить указанному работнику трудовой отпуск на количество дней прогулов в соответствии со ст. 181 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)?
Нельзя.
За прогул без уважительной причины наниматель вправе уменьшить работнику продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула. При этом продолжительность трудового отпуска не может быть меньше основного отпуска (ст. 181 ТК).
Анализ указанной нормы законодательства позволяет сделать вывод, что по общему правилу наниматель вправе уменьшить продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула только тем работникам, у которых продолжительность трудового отпуска с учетом дополнительного (дополнительных) отпусков больше продолжительности основного отпуска.
Если работник имеет право только на основной отпуск независимо от его продолжительности, то сокращать его продолжительность нельзя.
Особенности трудовых отношений лиц, обязанных возмещать расходы по содержанию детей, регулируются Декретом Президента РБ от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – Декрет № 18).
Обязанные лица, трудоустроенные по судебному постановлению о трудоустройстве, имеют право на основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней, социальные отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Иные трудовые и социальные отпуска, предусмотренные законодательством о труде, обязанным лицам не предоставляются (часть восьмая п. 14 Декрета № 18).
Таким образом, поскольку работник, являющийся обязанным лицом, имеет право только на основной трудовой отпуск продолжительностью 7 календарных дней, уменьшить ему трудовой отпуск на количество дней прогулов в соответствии со ст. 181 ТК не представляется возможным.
2. Наниматель принял решение арендовать офис по новому адресу в пределах того же населенного пункта.
Какие документы в связи с этим следует подготовить специалисту по кадрам?
Проект приказа о перемещении работников.
Решение нанимателя арендовать офис по новому адресу влечет для работников изменение рабочего места.
Поручение нанимателем работнику прежней работы на новом рабочем месте как в том же, так и другом структурном подразделении, за исключением обособленного, на другом механизме или агрегате, но в пределах специальности, квалификации или должности с сохранением условий труда, обусловленных трудовым договором, признается перемещением (часть первая ст. 31 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Рабочим местом является место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности (часть вторая ст. 31 ТК).
Перемещение должно быть обосновано производственными, организационными или экономическими причинами (часть четвертая ст. 31 ТК).
Таким образом, в данном случае кадровой службе необходимо подготовить приказ о перемещении работников на новые места работы по новому адресу с указанием даты, с которой работники обязаны приступить к выполнению своих трудовых обязанностей. При этом в преамбуле приказа должно содержаться обоснование перемещения с указанием его причин. С данным приказом необходимо ознакомить всех работников под роспись.
При перемещении не требуется согласия работника (часть третья ст. 31 ТК). Следовательно, отказ работника приступить к работе на новом рабочем месте по новому адресу может рассматриваться нанимателем как нарушение работником трудовой дисциплины.
3. Работница организации, работающая во вредных условиях труда, предоставила нанимателю медицинскую справку о беременности, в которой указано на необходимость ее перевода на другую работу, исключающую воздействие вредных производственных факторов. Однако в штатном расписании организации вакансий нет.
Как следует поступить нанимателю в указанной ситуации?
Освободить работницу от работы на весь период беременности с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Беременным женщинам в соответствии с медицинским заключением снижаются нормы выработки, нормы обслуживания либо они переводятся на другую работу, более легкую и исключающую воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, с сохранением среднего заработка по прежней работе (часть первая ст. 264 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
До решения вопроса о предоставлении беременной женщине в соответствии с медицинским заключением другой работы, более легкой и исключающей воздействие вредных и (или) опасных производственных факторов, она подлежит освобождению от работы с сохранением среднего заработка за все пропущенные вследствие этого рабочие дни за счет нанимателя (часть вторая ст. 264 ТК).
Таким образом, если у нанимателя отсутствуют вакансии, на которые он мог бы перевести беременную работницу в соответствии с медицинским заключением, он обязан освободить ее от работы на весь период беременности с сохранением среднего заработка по прежней работе.
Вадим Браташ, юрист
4. Работник запланировал в графике отпусков разделение трудового отпуска на 2 части. После предоставления первой части трудового отпуска возникла производственная необходимость отозвать работника из отпуска. Он дал согласие на отзыв и принял решение использовать отдельно в текущем рабочем году часть отпуска, не использованную в связи с отзывом.
Правомерно ли предоставление нанимателем работнику третьей части отпуска, которая образовалась в связи с отзывом из отпуска, если коллективный договор в организации отсутствует?
Правомерно.
Разделение трудового отпуска на части предусмотрено частью первой ст. 174 Трудового кодекса РБ (далее – ТК). Так, по договоренности между работником и нанимателем трудовой отпуск может быть разделен на 2 части, если иное не предусмотрено коллективным договором, соглашением. При этом одна часть должна быть не менее 14 календарных дней.
В то же время трудовой отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска) (часть вторая ст. 174 ТК). Согласие работника в данном случае является обязательным условием.
Не использованная в связи с отзывом часть отпуска по договоренности между работником и нанимателем компенсируется одним из 3 способов:
– предоставляется в течение текущего рабочего года в срок, определяемый соглашением между работником и нанимателем;
– по желанию работника присоединяется к отпуску за следующий рабочий год;
– по желанию работника компенсируется в денежной форме.
При желании работника использовать неиспользованную часть в течение текущего рабочего года в приказе на отзыв из отпуска целесообразно указать дату либо период (месяц, квартал), когда работник желает использовать эту часть.
На основании приведенных норм законодательства, а также учитывая, что отзыв работника из отпуска происходит по каким-либо непредвиденным обстоятельствам (производственная необходимость), часть трудового отпуска, не использованную в связи с отзывом из отпуска, не следует рассматривать как третью часть трудового отпуска. При этом отметим, что разделение трудового отпуска на части предполагает его деление по договоренности сторон трудового договора (контракта) на стадии составления графика отпусков либо при его предоставлении в соответствии с графиком отпусков.
Татьяна Рахубо, юрист
5. В цеху перерабатывающего предприятия работникам установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом месяц. При составлении графика работ на учетный период невозможно предугадать, как фактически будет работать цех, так как время работы цеха зависит от времени и количества поставляемого сырья. Поэтому график работы составляется по 8 ч на каждый рабочий день с 2 выходными днями. Фактически же получается, что цех работает по следующему графику:
| Числа месяца | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| График плановый | 8 | 8 | 8 | 8 | 8 | В | В |
| График фактический | 10 | 8 | 12 | 5 | 8 | В | В |
Согласно вышеприведенному графику, работники при месячной норме 160 ч могут отработать 172 ч (43 ч в неделю × 4 недели).
Как правильно составить график работ с учетом вышеизложенного и сколько времени должны храниться графики работ?
В данном случае имеет место суммированный учет рабочего времени.
При суммированном учете рабочего времени составляются графики работ (сменности), в которых продолжительность рабочего времени в каждой неделе может быть больше или меньше 40 ч. При этом норма рабочего времени должна быть соблюдена за учетный период. Учетным периодом может быть месяц, квартал, иные периоды.
В данном случае месяц в качестве учетного периода установлен разумно.
В графике работ (сменности), который составляется на учетный период, планируется продолжительность рабочего времени (ежедневная, еженедельная).
В табеле учета рабочего времени отражается фактически отработанное рабочее время, и оно может отличаться от запланированного за счет переработок. Переработки рабочего времени образуются при работе в сверхурочное время и при привлечении к работе в выходной день. Таким образом, при суммированном учете рабочего времени в каждой неделе продолжительность фактически отработанного рабочего времени может быть разной (более 40 ч, 40 ч, менее 40 ч).
Следовательно, при составлении графика работ (сменности) в нем должна быть запланирована месячная норма рабочего времени, которая в соответствии с Разъяснением о порядке определения расчетной нормы рабочего времени и часовой тарифной ставки в Республике Беларусь, утвержденным постановлением Минтруда РБ от 18.10.1999 № 133, рассчитывается исходя из 40-часовой рабочей недели и 8-часовой продолжительности рабочего дня.
Срок хранения графиков работ составляет 3 года после замены новыми (п. 464 Перечня типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утвержденного постановлением Минюста РБ от 24.05.2012 № 140).
6. Учитель имеет высшую квалификационную категорию. В 2012/13 учебном году он назначен руководителем кружка.
Как правильно сформулировать приказ о присвоении учителю категории:
1) «...присвоить квалификацию «руководитель кружка высшей категории» или
2) «...педагог высшей категории дополнительного образования»?
Уместно ли выражение «...дополнительного образования» для педагогов системы общего среднего образования?
Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым им должностям производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренными Единым квалификационным справочником должностей служащих (далее – ЕКСД), с учетом рекомендаций аттестационной комиссии (п. 16 Общих положений ЕКСД, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1).
При этом следует отметить, что должность «Руководитель кружка» действующим выпуском 28 ЕКСД «Должности служащих, занятых в образовании», утвержденным постановлением Минтруда РБ от 28.04.2001 № 53 (в ред. постановления Минтруда и соцзащиты РБ от 21.10.2011 № 105), не предусмотрена. В то же время в названный выпуск ЕКСД в связи с принятием Кодекса РБ об образовании (далее – Кодекс об образовании) была введена квалификационная характеристика должности «Педагог дополнительного образования».
При этом наименование названной должности устанавливается в названной редакции и не сокращается (например, «Педагог»).
Квалификационная характеристика «Педагога дополнительного образования» предусматривает следующие должностные обязанности: выполнение работ по реализации образовательной программы дополнительного образования детей и молодежи, реализации программ воспитания и др. (независимо от того, в какой системе образования он работает).
Справочно: дополнительное образование – обучение и воспитание обучающихся посредством реализации образовательных программ дополнительного образования (п. 1 ст. 13 Кодекса об образовании).
Дополнительное образование подразделяется на следующие виды:
– дополнительное образование детей и молодежи;
– дополнительное образование взрослых (п. 2 ст. 13 Кодекса об образовании).
Что касается приказа о присвоении квалификационной категории педагогу дополнительного образования, то предлагается следующая его формулировка:
«Присвоить Арбениной Полине Петровне высшую квалификационную категорию по должности «Педагог дополнительного образования».
7. Выпускник вуза, который на последнем курсе университета работал в организации артистом хора II категории, прибыл в эту же организацию по распределению.
Можно ли присвоить ему I категорию путем издания соответствующего приказа только лишь на основании диплома о получении высшего образования или присвоение квалификационной категории допустимо только на основании решения аттестационной комиссии?
Нет, наличия только диплома о высшем музыкальном образовании недостаточно, необходима еще рекомендация аттестационной комиссии.
Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым им должностям производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей служащих (далее – ЕКСД), с учетом рекомендаций аттестационной комиссии (п. 16 Общих положений ЕКСД, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД)).
Квалификационными требованиями квалификационной характеристики должности «Артист хора», содержащейся в выпуске 30 ЕКСД «Должности служащих, занятых в культуре и искусстве», утвержденном постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 29.12.2001 № 25, предусмотрено, что присвоение I квалификационной категории артисту хора производится при условии наличия у работника высшего музыкального образования без предъявления требований к стажу работы или среднее музыкальное образование и стаж работы по специальности не менее 3 лет.
Таким образом, выпускнику высшего учебного заведения (имеющему высшее музыкальное образование) наниматель вправе присвоить I квалификационную категорию сразу после приема его на работу. Однако нормы Общих положений ЕКСД предусматривают, что во всех случаях при присвоении квалификационной категории требуется рекомендация аттестационной комиссии.
Ирина Новикова, экономист
8. Имеет ли наниматель право отказать в присвоении квалификационной категории специалисту, который несколько раз повышал квалификацию по его направлению? В данном случае повышение квалификационной категории – право или все же обязанность
нанимателя?
Да, имеет, поскольку повышение квалификационной категории – право нанимателя, а не обязанность.
Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым ими должностям производят в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей служащих (далее – ЕКСД), с учетом рекомендаций аттестационной комиссии (п. 16 Общих положений ЕКСД, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1).
Таким образом, все условия присвоения специалистам квалификационных категорий наниматель должен предусмотреть в локальном нормативном правовом акте, в т.ч. дополнительно к квалификационным требованиям при необходимости установить требования к претендентам на присвоение квалификационной категории в части наличия у них различного вида обучающих программ (например, прохождение курсов повышения квалификации).
Законодательство о труде не содержит норм, касающихся обязанности нанимателя присваивать квалификационную категорию специалисту по его требованию. Во всех случаях решение о таком присвоении наниматель принимает самостоятельно.
В то же время обучение работников преследует цели повышения их профессионального уровня применительно к выполняемой функции в рамках трудового договора, а не служит основанием для присвоения квалификационной категории.
9. Можно ли молодому специалисту (ранее нигде не работавшему) присвоить квалификационную категорию без учета стажа работы (имеется в виду специалист без категории)? Если можно, то какую?
Нет, нельзя.
Порядок присвоения квалификационных категорий установлен Общими положениями Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД), утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2012 № 1 (далее – Общие положения ЕКСД), который содержит норму, позволяющую присваивать специалистам квалификационные категории в порядке исключения. В то же время данная норма предусматривает свои особенности.
Так, специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности, квалификационную категорию наниматель может присвоить в порядке исключения с учетом рекомендаций аттестационной комиссии при условии наличия у данного специалиста опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в т.ч. на руководящих должностях.
Таким образом, молодому специалисту, не имеющему опыта работы (поскольку он ранее нигде не работал и является только выпускником высшего учебного заведения), наниматель не может присвоить квалификационную категорию, в т.ч. и в порядке исключения.
9. Согласно штатному расписанию в организации имеется ставка слесаря-сантехника 5-го разряда. На нее планируется принять лицо, имеющее квалификацию слесаря аварийно-восстановительных работ
5-го разряда.
Имеет ли право наниматель принять данное лицо на работу и, создав квалификационную комиссию, присвоить ему квалификацию слесаря-сантехника 5-го разряда на основании имеющейся у него квалификации слесаря аварийно-восстановительных работ 5-го разряда?
Нет, не имеет.
При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы (ст. 26 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
Таким образом, при наличии в штатном расписании вакансии слесаря-сантехника 5-го разряда наниматель вправе допустить к работе только работника, имеющего указанную квалификацию.
Когда у работника нет соответствующей квалификации, следует руководствоваться нормами постановления Совета Министров РБ от 24.01.2008 № 101, согласно которым работников, не имеющих квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, необходимой организации, принимают на работу по данной профессии без указания разряда (класса, категории) или с его указанием, а затем направляют на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации в очной (дневной) форме обучения.
Справочно: названным работникам в течение периода обучения за счет средств нанимателя выплачивают заработную плату не ниже тарифной ставки 1-го разряда, установленной Правительством РБ.
После прохождения обучения работник проходит проверку полученных знаний на заседании квалификационной комиссии и при успешной сдаче экзамена в установленном порядке получает необходимую квалификацию (для данного случая – слесаря-сантехника 5-го разряда).
Справочно: при имеющейся у работника квалификации по родственной профессии «Слесарь аварийно-восстановительных работ» 5-го разряда наниматель вправе сократить установленные законодательством сроки обучения для получения новой квалификации.
10. По какому разряду можно принять слесарем-ремонтником работника, получившего среднее специальное образование по специальности «Машины и аппараты химических производств и предприятий строительных материалов», квалификация «Техник-механик» (это его первое рабочее место после получения образования)?
Данного работника следует принять на работу слесарем-ремонтником без указания разряда.
При заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю диплом или иной документ об образовании и профессиональной подготовке, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы (ст. 26 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).
У данного работника не имеется свидетельства установленного образца о присвоении квалификации слесаря-ремонтника (диплом о среднем специальном образовании является документом, подтверждающим наличие у работника среднего специального образования, и не может служить подтверждением квалификации по профессии рабочего).
В данном случае работника следует направить на обучение профессии слесаря-ремонтника и присвоить в установленном порядке указанную профессию и квалификационный разряд по ней. При обучении наниматель может учесть имеющееся у работника среднее специальное образование соответствующего направления и при необходимости сократить сроки обучения.
11. Работник работает сторожем склада, который располагается в части города, далекой от офиса организации, в связи с чем он не получает расчетный листок.
Обязан ли наниматель выдавать ему расчетный листок? Если да, то какие последствия могут наступить для нанимателя, не выполнившего данную обязанность?
Да, обязан.
Наниматель, не выполнивший данную обязанность, может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
Наниматель при выплате заработной платы ежемесячно обязан выдавать каждому работнику расчетный листок с указанием в нем составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размеров удержаний из заработной платы, а также общей суммы заработной платы, подлежащей выплате (ст. 80 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)). Таким образом, обязанность нанимателя выдавать расчетный листок работнику установлена законодательством о труде и в случаях его невыдачи наниматель нарушает законодательство о труде.
Следовательно, работник, которому наниматель не выдал расчетный листок, может обратиться в Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты с письменным заявлением, и по факту его обращения могут быть приняты меры по проверке обоснованности его обращения. При подтверждении нарушения законодательства о труде наниматель будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
12. В организации оптовой торговли работник будет заниматься всем, кроме непосредственно торговой деятельности.
При наименовании его должности возник вопрос, есть ли существенная разница в предполагаемых для него названиях должностей: заместитель директора по общим вопросам или заместитель директора по развитию?
Особой разницы нет.
Отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей служащих (далее – ЕКСД) (ст. 61 Трудового кодекса РБ).
Регламентация обязанностей заместителей руководителя организации заключается в том, что на указанных работников возлагают должностные обязанности по руководству и управлению определенным направлением (видом) деятельности организации, а также выполнение обязанностей руководителя при его отсутствии в случаях, предусмотренных законодательством (трудовой отпуск, болезнь, командировка и др.) (п. 10 Общих положений ЕКСД, утвержденных постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 02.01.2013 № 1 (далее – Общие положе-
ния ЕКСД)).
Что касается наименования должности заместителя руководителя организации, то данный вопрос регламентирует п. 4 Общих положений ЕКСД. Так, во всех случаях должности служащего присваивают ее базовое наименование (например, директор, менеджер, инженер, экономист, специалист по продаже, агент, администратор и т.д.), для которой ЕКСД предусмотрена квалификационная характеристика, а при необходимости – полное наименование должности (заместитель директора, менеджер по персоналу, инженер по охране труда, ведущий экономист по ценообразованию, специалист по продаже и организации закупок и др.). Наряду с этим наименование должности заместителя директора возможно уточнить указанием направления (вида) деятельности организации (например, заместитель директора по экономике, заместитель директора по развитию).
Таким образом, решение о конкретном наименовании должности заместителя руководителя организации принимает наниматель с учетом особенностей трудовой функции работника.
Анна Якушева, экономист
13. В организации планируется сокращение численности работников, в связи с чем наниматель предупредил их о предстоящем сокращении и предусмотрел в приказе предоставление 1 свободного от работы дня в неделю без сохранения заработной платы для самостоятельного поиска работы у других нанимателей. Некоторые работники отказываются использовать указанный день и желают выходить на работу.
Обязан ли наниматель допускать их к работе?
Обязан.
В период срока предупреждения об увольнении в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, сокращением численности или штата работников наниматель обязан предоставлять работнику 1 свободный день в неделю без сохранения заработной платы (по договоренности с нанимателем – с сохранением заработной платы) для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей (часть шестая ст. 43 Трудового кодекса РБ).
Обязанность одной стороны соотносится с правами другой стороны, таким образом, в случае непредоставления работнику свободного от работы дня без сохранения заработной платы для поиска работы он имеет право потребовать у нанимателя его предоставления путем подачи письменного заявления. Так как работник вправе требовать от нанимателя предоставления 1 дня в неделю без сохранения заработной платы, то он может и не воспользоваться своим правом.
Таким образом, если работник, несмотря на предоставленный ему день для решения вопроса о самостоятельном трудоустройстве у других нанимателей без сохранения заработной платы, вышел на работу, то оснований для его отстранения от работы у нанимателя нет. Оплата труда за работу в такой день должна быть произведена по общим правилам, т.е. за фактически отработанное время (выполненную работу).
Дмитрий Пислевич, юрист
