ВОПРОС-ОТВЕТ

 

 

Порядок присвоения специалисту квалификационных категорий определен Общими положениями Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД), утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32 (далее – Общие положения ЕКСД).

Присвоение специалистам квалификационных категорий производится в порядке, предусматриваемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, установленных ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии (п. 20 Общих положений ЕКСД).

Таким образом, порядок присвоения квалификационной категории специалисту, в т.ч. бухгалтеру, должен быть регламентирован нанимателем в локальном нормативном правовом акте (коллективном договоре, положении о присвоении квалификационных категорий и др.) и предусматривать создание аттестационной комиссии, которая в определенном порядке принимает решение о присвоении тому или иному специалисту квалификационной категории.

Приказ (распоряжение) о присвоении специалисту квалификационной категории наниматель издает после решения аттестационной комиссии.

На основании приказа (распоряжения) производят запись в трудовой книжке работника. В этом случае квалификационная категория считается присвоенной в установленном порядке.

 

Бухгалтер со средним специальным образованием при приеме на работу была оформлена бухгалтером 1-й категории. Потом уволилась, а через месяц снова была принята на работу уже с записью в трудовой книжке «бухгалтер 2-й категории». В организации проводилась аттестация кадров и бухгалтеру в порядке исключения была присвоена 1-я категория. Правомерно ли присвоение данной категории (стаж работы – 18 лет, в т.ч. в должности главного бухгалтера) и влияет ли это на оплату труда (тарифный разряд)?

 

Присвоение категории неправомерно и действия нанимателя неправильны с точки зрения соблюдения порядка присвоения бухгалтеру квалификационной категории.

При заключении трудового договора (контракта) работник обязуется выполнять работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штатному расписанию. Под соответствующей квалификацией понимается квалификационная категория специалиста, присвоенная ему в установленном законодательством порядке.

Порядок присвоения специалистам квалификационных категорий установлен Общими положениями Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД), утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32. Так, квалификационная категория считается присвоенной в установленном порядке, если в организации проводятся следующие мероприятия:

– по приказу (распоряжению) нанимателя создается аттестационная комиссия;
– аттестационная комиссия принимает решение о присвоении специалисту квалификационной категории;
– на основании решения аттестационной комиссии наниматель издает приказ о присвоении специалисту квалификационной категории;
– в трудовую книжку работника вносят соответствующую запись.

Таким образом, во всех случаях наличие присвоенной квалификационной категории определяется соответствующей записью в трудовой книжке работника (например, «Присвоена 1-я квалификационная категория по должности бухгалтера»).

В вопросе указано, что был осуществлен прием на работу на должность бухгалтера 1-й квалификационной категории работника, у которого в трудовой книжке запись о присвоении квалификационной категории отсутствует. С учетом изложенного указанный работник не имел квалификационной категории.

Кроме того, в соответствии с квалификационными требованиями квалификационной характеристики должности бухгалтера 2-я и 1-я квалификационные категории могут быть присвоены бухгалтеру только при условии наличия у него высшего экономического образования.

Данный работник может быть принят на должность бухгалтера среднего уровня квалификации либо в порядке исключения назначен на должность бухгалтера высшего уровня квалификации. Тарифный разряд должности бухгалтера устанавливается применительно к тарификации, определенной у нанимателя для специалистов среднего либо высшего уровня квалификации соответственно.

 

Некоторые сотрудники организации помимо обязанностей, указанных в трудовом договоре (написание статей и их редактирование) желают выполнять дополнительную работу, в частности консультировать подписчиков газеты.

Как расценивать их дополнительные обязанности (совмещение ли это) и как оформить новые функции (нужно ли вносить изменения в какие-либо документы)?

 

Выполнение работником дополнительной работы по другой профессии (должности) наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, признается совмещением профессий (должностей) (ст. 67 Трудового кодекса РБ). Эту дополнительную работу (не содержащуюся в должностной инструкции) наниматель обязан поручить работнику, например, путем издания соответствующего приказа. Должностная инструкция в таком случае не изменяется.

В данной ситуации также необходимо ввести в штатное расписание штатную единицу (ее долю) той должности, обязанности по которой наниматель поручает нескольким работникам (работнику) (например, должность специалиста).

 

Работница окончила дневную форму обучения Института культуры в 1980 г. с присвоением специальности «библиотекарь-библиограф». Потом она работала по специальности с 1980 по 1990 гг. в должности «старший библиотекарь» и «заведующий отделом обслуживания детской библиотеки». С 1990 по 2010 гг. по специальности не работала. Общий трудовой стаж составляет 28 лет. С 2010 г. по настоящее время работает библиотекарем библиотеки колледжа.

Какая квалификационная категория, в какой последовательности и как должна быть присвоена работнику?

 

Работнику в порядке исключения по должности «библиотекарь» может быть присвоена как 2-я, так и 1-я квалификационная категория. Решение по этому вопросу наниматель принимает самостоятельно.

В настоящее время для должности «библиотекарь», по которой установлено квалификационное категорирование, производная «старший» не применяется. В связи с этим установить, является ли назначение на должность старшего библиотекаря присвоением работнику 1-й или 2-й квалификационных категорий по должности «библиотекарь», не представляется возможным.

Во всех случаях квалификационная категория считается присвоенной, если это присвоение осуществлялось в порядке, установленном законодательством. Подтверждением присвоения квалификационной категории служит соответствующая запись в трудовой книжке работника: «Присвоена 1-я (2-я) квалификационная категория по должности библиотекаря».

Порядок присвоения квалификационных категорий определен Общими положениями Единого квалификационного справочника должностей служащих (далее – ЕКСД), утвержденными постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 30.03.2004 № 32 (далее – Общие положения ЕКСД).

Квалификационные категории присваивают по тем должностям специалистов, по которым квалификационными характеристиками ЕКСД предусмотрено внутридолжностное категорирование, и в том порядке и на условиях, которые предусмотрены соответствующими квалификационными требованиями (п. 22 Общих положений ЕКСД). При этом квалификационные категории присваивают работникам последовательно (2-я, 1-я, высшая).

Для должности «библиотекарь» установлены следующие квалификационные требования:

– библиотекарь 1-й категории: высшее профессиональное образование и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) 2-й категории не менее 3 лет;
– библиотекарь 2-й категории: высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное образование и стаж работы в должности библиотекаря (библиографа) не менее 3 лет;
– библиотекарь: среднее специальное образование без предъявления требований к стажу работы.

Наряду с этим при присвоении специалистам квалификационных категорий Общими положениями ЕКСД предусматривается исключение, которое заключается в следующем: в порядке исключения специалисту, не имеющему квалификационной категории и назначаемому (принимаемому) на должность, может быть присвоена квалификационная категория при условии наличия у него стажа работы, предусмотренного квалификационными требованиями квалификационной характеристики соответствующей должности, в т.ч. опыта работы на руководящих должностях по данному направлению деятельности. При этом учитываются имеющийся у него практический опыт работы, а также деловые, личностные качества специалиста, уровень его профессиональных знаний, умений и навыков.

Значит, с целью соблюдения квалификационных требований при присвоении квалификационной категории специалисту, в т.ч. библиотекарю, может засчитываться стаж работы работника в должностях по соответствующему направлению деятельности (в данном случае – в сфере библиотечного дела).

Так как у библиотекаря имеется около 10 лет стажа работы (в должностях «старший библиотекарь» и «заведующий отделом обслуживания детской библиотеки»), они могут быть засчитаны в стаж работы по направлению деятельности. Следовательно, работнику в порядке исключения может быть присвоена как 2-я, так и 1-я квалификационная категория по должности «библиотекарь». Решение по этому вопросу принимает наниматель самостоятельно. Присвоение квалификационной категории в обязательном порядке оформляется через решение аттестационной комиссии и внесение соответствующей записи в трудовую книжку работника.

 

В организации с октября 2010 г. работает совместитель. В августе 2011 г. он использовал полный трудовой отпуск продолжительностью 24 дня (по совместительству). В октябре 2011 г. совместитель взял трудовой отпуск по основному месту работы и обратился за предоставлением отпуска в количестве 24 дней и по совместительству. В отпуске в полном объеме ему было отказано, а предоставлено лишь 8 дней.

Правильно ли поступил специалист по кадрам?

 

В настоящее время нет ограничений на предоставление трудового отпуска лицам, работающим по совместительству. Они пользуются правом на отпуск на общих основаниях.

Трудовой отпуск совместителю предоставляется одновременно с отпуском по основной работе даже в том случае, если он не отработал на работе по совместительству 6 месяцев (ст. 347 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).

Данная норма не содержит исключений ни для внутреннего, ни для внешнего совместительства и носит обязательный характер для всех нанимателей.

В случае если совместитель проработал 5 месяцев на работе по совместительству и идет в отпуск по основному месту работы, наниматель обязан предоставить полный трудовой отпуск по желанию работника-совместителя (ст. 166, 347 ТК).

По нормам законодательства основная цель отпуска – это возможность работника отдохнуть, восстановить трудоспособность и укрепить здоровье, чего нельзя достичь при предоставлении отпуска по одному из мест работы и продолжении работы по другому.

Если у работника трудовой отпуск на работе по совместительству меньше трудового отпуска по основному месту работы, то наниматель должен предоставить ему социальный отпуск без сохранения заработной платы необходимой продолжительности (ст. 347 ТК).

Таким образом, в данном случае нужно предоставить полный трудовой отпуск по совместительству, в т.ч. путем предоставления социального отпуска без сохранения заработной платы.

 

Работник увольняется и просит отдать ему медицинскую справку о состоянии здоровья, представленную им при поступлении на работу, а в отделе кадров оставить ксерокопию.

Должен ли специалист по кадрам выдавать работнику при увольнении оригинал справки о состоянии здоровья?

 

Выдача уволенному работнику медицинской справки о состоянии здоровья законодательством не предусмотрена.

Так, состав документов, которые работник может затребовать, определен ст. 51 Трудового кодекса РБ (далее – ТК).

Не позднее чем в 5-дневный срок по просьбе работника, в т.ч. уволенного, следует выдать справку с указанием специальности, квалификации, должности, времени работы и размера заработной платы, а также другие документы о работе, предусмотренные ТК (ст. 51 ТК).

К упомянутым документам относят:

– характеристики, которые необходимы для участия в конкурсе на замещение вакантных должностей профессорско-преподавательского состава и научных работников в вузах и НИИ;
– копии приказов об увольнении или наложении дисциплинарных взысканий при обжаловании их правомерности в суде;
– справки о среднем заработке за соответствующие периоды, необходимые для назначения пенсий и пособий, осуществления гарантийных и компенсационных выплат;
– документы о прохождении подготовки, переподготовки или повышении квалификации для предъявления в службу занятости.

Медицинская справка является условием заключения трудового договора с отдельными категориями работников, прием которых на работу обусловлен прохождением обязательного медицинского осмотра в соответствии с законодательством (ст. 26 ТК).

Предварительные (при приеме на работу) медицинские осмотры обязательны для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, или на работах, где есть необходимость в профессиональном отборе (ст. 228 ТК), лиц моложе 18 лет (ст. 275 ТК).

Документы, послужившие основанием для приказов по личному составу и не вошедшие в состав личных дел (заявления, листки по учету кадров, представления, справки, докладные записки, копии и выписки из приказов, уведомления и др.) должны храниться не менее 3 лет, а затем подлежат уничтожению (постановление Минюста РБ от 14.12.2006 № 82).

Полагаем, что медицинскую справку о состоянии здоровья гражданина относят к таким документам. Следовательно, по правилам делопроизводства медицинская справка о состоянии здоровья должна храниться у нанимателя.

При выдаче медицинской справки о состоянии здоровья, содержащей информацию о годности к работе в данной профессии, в графе «Цель выдачи справки» указывают профессию, должность, вредные производственные факторы и название организации, для работы в которой выдается справка. Это еще раз подтверждает, что медицинская справка выдается для конкретного нанимателя и с учетом его конкретных вредных производственных факторов (они различаются у каждого нанимателя).

Таким образом, возвращать уволенному работнику медицинскую справку нет оснований.

Выдать уволенному работнику копию медицинской справки не запрещено, однако практической пользы в ней нет, так как из содержания ст. 26, 228, 275 ТК и других актов законодательства следует, что представлять подобного рода документ при приеме на иную работу недопустимо.

 

Работнику предоставлен трудовой отпуск с последующим увольнением в связи с истечением срока контракта. Во время отпуска он заболел и продолжал болеть 3 дня после увольнения в связи с истечением срока контракта.

Как поступить в данном случае, ведь ни продлить, ни перенести трудовой отпуск невозможно?

 

Работника необходимо уволить в последний день трудового отпуска (последний день срока контракта) в связи с истечением срока контракта (п. 2 ст. 35 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)).

Предоставление отпуска с последующим увольнением возможно и при увольнении в связи с истечением срока действия контракта.

Поскольку днем увольнения считают последний день работы, то в случае если предоставленный трудовой отпуск будет выходить за рамки срока окончания контракта, то, по мнению автора, данный контракт трансформируется в трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (ст. 39 ТК).

При увольнении в связи с истечением срока трудового договора отпуск с последующим увольнением предоставляется в пределах срока трудового договора (часть вторая ст. 178 ТК).

В связи с истечением срока действия контракта можно уволить работника в период временной нетрудоспособности либо пребывания в отпуске (п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников»).

Таким образом, в последний день трудового отпуска необходимо произвести окончательный расчет, а также выдать увольняемому трудовую книжку. Что касается суммы среднего заработка за время болезни, то ее выплата будет произведена после представления соответствующих документов.

 

С молодым специалистом заключен контракт сроком на 1 год. Срок действия истек 30 сентября. В связи с тем что срок обязательной отработки не истек, данный сотрудник уведомлен о продлении контракта еще на 1 год.

Несмотря на это работник написал заявление об увольнении в связи с истечением срока контракта.

Как поступить в такой ситуации?

 

Контракт может заключаться при приеме работника на работу на срок не менее 1 года (п. 1 Декрета Президента РБ от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»).

Однако при заключении контракта с молодым специалистом минимальный срок действия этого документа не может быть менее 2 лет. Следовательно, минимальный срок действия контракта с молодым специалистом должен равняться периоду обязательной отработки.

Увольнение молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) или перевод их на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещается, за исключением следующих случаев (постановление Совета Министров РБ от 22.06.2011 № 821 (далее – постановление № 821)):

– переход на выборную должность (п. 4 ст. 35 Трудового кодекса РБ (далее – ТК));
– принятие решения учреждением образования о перераспределении молодого специалиста, молодого рабочего (служащего) либо о выдаче ему справки о самостоятельном трудоустройстве;
– зачисление в учреждение образования на обучение в дневной форме получения образования более высокого уровня (ступени);
– нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора (ст. 41 ТК);
– увольнение по инициативе нанимателя по основаниям, установленным в пп. 1, 2, 4–9 ст. 42 ТК, а также по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, регламентированным в пп. 1–3, 5, 6 ст. 44 ТК.

Таким образом, изначально срок контракта определен неправильно. Вместе с тем законодательство не содержит запрета на продление контракта, заключенного на 1 год.

Так как увольнение в связи с истечением срока контракта не предусмотрено постановлением № 821, молодой специалист в случае отказа от продления трудовых отношений должен возместить затраченные на его обучение средства (ст. 88 Кодекса РБ об образовании).

Для возмещения затраченных средств выпускник обращается в учреждение образования или государственную организацию, реализующую образовательные программы послевузовского образования, за расчетом суммы затраченных средств.

 

 

На период трудового отпуска основного работника был принят другой работник по трудовому договору на время выполнения обязанностей отсутствующего сотрудника.

Трудовой отпуск основного работника длился по 10 ноября 2011 г. (включительно). Его смена согласно графику сменности начинается 10 ноября в 23.00 и заканчивается 11 ноября в 11.00. Следующая смена указанного работника начинается 18 ноября в 11.00.

Каким числом должен быть уволен временный работник?

 

Временный работник был принят на время нахождения основного сотрудника в трудовом отпуске. Этот период согласно приказу нанимателя включает в себя дни (календарные даты) начала и окончания трудового отпуска.

Днем окончания трудового отпуска следует считать его последний день. В случае если на последний день трудового отпуска у основного работника согласно графику сменности запланировано начало его работы, он не обязан выходить на работу. В этой ситуации основной работник должен выйти на работу не ранее 11 ноября, поскольку трудовой отпуск ему предоставлен до 10 ноября включительно. Временный работник подлежит увольнению 10 ноября 2011 г. (часть третья ст. 38 Трудового кодекса РБ).

 

 

За 2 месяца до истечения срока контракта работник был уведомлен о продлении контракта, однако через 3 недели его уведомили об отказе продолжать с ним трудовые отношения.

Можно ли отменить прежнее уведомление и за месяц поставить в известность работника об увольнении в связи истечением срока контракта?

 

Каждая из сторон, заключивших контракт, не позднее чем за 1 месяц до истечения срока его действия письменно предупреждает другую сторону о решении продолжить или прекратить трудовые отношения (п. 11 Указа Президента РБ от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 апреля 1999 г. № 29» (далее – Указ № 180)).

В данной ситуации присутствует нарушение нормы Указа № 180 о сроке предупреждения нанимателя о своем решении продолжить или прекратить трудовые отношения с работником, поскольку он направил новое уведомление не позднее чем за 1 месяц до истечения срока действия контракта.

Окончательное решение прекращать или продолжать трудовые отношения с работником при истечении срока контракта принимает наниматель путем издания соответствующего приказа, за исключением случаев, когда между работником и нанимателем до истечения срока контракта подписано дополнительное соглашение о продлении срока действия контракта (в контракте учинена обоюдная запись о продлении срока его действия) или заключен новый контракт.

Вместе с тем необходимо учитывать, что несоблюдение необходимости уведомить работника о намерениях продлить или прекратить трудовые отношения (т.е. предупреждение не менее чем за 1 месяц) может признаваться судом нарушением установленного порядка увольнения с работы (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников»). Это нарушение не влечет восстановления на работе, но может являться основанием для вынесения судом решения о возмещении морального вреда (ст. 246 Трудового кодекса РБ), если такое требование заявлено.