Все о коммерческой тайне организации

 

Большое значение имеет коммерческая информация о деятельности предприятия, общества, компании, незаконное получение и использование которой могут нанести не только материальный, но и моральный вред владельцу этой информации.

Подробное разъяснение о правовых основах защиты коммерческой тайны в Республике Беларусь содержится в Положении о коммерческой тайне, утвержденном постановлением Совета Министров РБ от 06.11.1992 № 670 (далее – Положение).

Коммерческую тайну в соответствии с Положением составляют преднамеренно скрываемые экономические интересы и информация о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности субъекта хозяйствования, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозой экономической безопасности субъекта хозяйствования.

Информация, составляющая коммерческую тайну, является собственностью субъекта хозяйствования либо находится в его владении, пользовании и распоряжении в пределах, установленных собственником и законодательными актами.

Требования к информации, составляющей коммерческую тайну

Информация, составляющая коммерческую тайну, должна соответствовать следующим требованиям:

– иметь действительную и потенциальную ценность для субъекта хозяйствования по коммерческим причинам;
– не являться общеизвестной или общедоступной согласно законодательству Республики Беларусь;
– обозначаться соответствующим образом с осуществлением субъектом хозяйствования надлежащих мер по сохранению ее конфиденциальности через систему классификации информации как коммерческой тайны, разработки внутренних правил засекречивания, введения соответствующей маркировки документов и иных носителей информации, организации секретного делопроизводства;
– не являться государственным секретом и не защищаться авторским и патентным правом;
– не касаться негативной деятельности субъекта хозяйствования, способной нанести ущерб интересам государства.

Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну

Информация составляет служебную или коммерческую тайну, когда:

– она имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;
– к ней нет свободного доступа на законном основании;
– обладатель информации принимает меры к охране ее конфиденциальности.

Такая норма содержится в ст. 140 Гражданского кодекса РБ (в последней редакции Закона РБ от 10.01.2011 № 241-З) (далее – ГК).

Положением определяются следующие сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну субъекта хозяйствования:

– учредительные документы, а также документы, дающие право на занятие предпринимательской деятельностью и отдельными видами хозяйственной деятельности;
– сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности и иные данные, необходимые для проверки правильности исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;
– документы о платежеспособности;
– сведения о численности и составе работающих, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест.

Перечень может быть расширен

Приведенный в Положении перечень сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну, не носит исчерпывающего характера и может быть расширен. Это подтверждается содержанием п. 3 ст. 1010 ГК. В нем предусмотрено, что правила о защите нераскрытой информации не применяются в отношении сведений, которые в соответствии с законодательством не могут составлять служебную или коммерческую тайну (сведения о юридических лицах, правах на имущество и сделках с ним, подлежащие государственной регистрации, сведения, подлежащие представлению в качестве государственной статистической отчетности, и др.).

Информация, которая не может составлять коммерческую тайну

Те сведения, которые можно получить из открытых источников, приказов, распоряжений и иных документов, доступных для всеобщего ознакомления, не могут являться сведениями, составляющими коммерческую тайну субъекта хозяйствования.

На примере Федерального закона РФ от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» рассмотрим, какие именно данные не составляют коммерческую тайну субъекта хозяйствования. К ним относятся сведения:

1) содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;
2) содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;
3) о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и использовании ими средств соответствующих бюджетов;
4) загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и населения в целом;
5) численности, составе работников, системе оплаты труда, условиях труда, в т.ч. охране труда, показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;
6) задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
7) нарушениях законодательства Российской Федерации и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;
8) условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
9) размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, размерах и составе их имущества, расходах, численности и оплате труда их работников, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;
10) перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;
11) обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Коммерческую тайну следует отличать от государственных секретов

Коммерческую тайну следует отличать от государственных секретов, которые определены как сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, защищаемые государством (Закон РБ от 19.07.2010 № 170-З «О государственных секретах»).

Государственные секреты подразделяются на 2 категории: государственная тайна и служебная тайна.

Государственная тайна – это сведения, в результате разглашения или утраты которых могут наступить тяжкие последствия для национальной безопасности Республики Беларусь.

Служебную тайну составляют сведения, в результате разглашения или утраты которых может быть причинен существенный вред национальной безопасности Республики Беларусь.

Служебная тайна может являться составной частью государственной тайны, не раскрывая ее в целом.

Понятие банковской тайны

Банковская тайна – это сведения о счетах и вкладах, в т.ч. сведения о наличии счета в данном банке, его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также имуществе, находящемся на хранении в банке (ст. 121 Банковского кодекса РБ (далее – БК)).

Национальный банк РБ (далее – Нацбанк) и банки гарантируют соблюдение банковской тайны своих клиентов и банков-корреспондентов.

Работники Нацбанка и банков обязаны хранить банковскую тайну, за исключением случаев, предусмотренных БК и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Рассматривая соотношение банковской и коммерческой тайны, можно сказать, что каждая из них защищает различный объем информации: режим банковской тайны охраняет конфиденциальную информацию, которая затрагивает интересы клиентов банка, а коммерческая тайна защищает непосредственно интересы самого банка. Поэтому сведения о банковской тайне могут дополнять информацию, составляющую коммерческую и служебную тайны.

Банк обязан представлять сведения, составляющие банковскую тайну юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, следующим органам и должностным лицам (часть третья ст. 121 БК):

1) юридическим лицам – клиентам банка;
2) индивидуальным предпринимателям – клиентам банка;
3) представителям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся клиентами банка, при наличии у них соответствующих полномочий;
4) аудиторским организациям (аудиторам), осуществляющим их аудит.

В случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь, банк также обязан представить сведения, составляющие банковскую тайну юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

– судам – по находящимся в их производстве уголовным и гражданским делам, делам, отнесенным к подведомственности хозяйственного суда, и делам об административных правонарушениях, а также по исполнительным документам;
– прокурору или его заместителю, а также с санкции прокурора или его заместителя органам дознания и предварительного следствия – по находящимся в их производстве материалам и уголовным делам;
– органам Комитета государственного контроля РБ;
– органам государственной безопасности РБ;
– налоговым и таможенным органам;
– нотариусам для совершения нотариальных действий;
– Нацбанку.

Обязанность возместить причиненные убытки

Лица, незаконными методами получившие информацию, которая составляет служебную или коммерческую тайну, обязаны возместить причиненные убытки (часть вторая п. 2 ст. 140 ГК).

Такая же обязанность возлагается на работников, разгласивших служебную или коммерческую тайну вопреки трудовому договору, в т.ч. контракту, и на контрагентов, сделавших это вопреки гражданско-правовому договору.

Поэтому гражданско-правовая ответственность наступает в виде возмещения убытков, причиненных владельцу коммерческой тайны.

Расчет убытков, причиненных разглашением коммерческой тайны

Понятие убытков приведено в ст. 14 ГК. Так, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

При определении ответственности имевшего доступ к коммерческой тайне работника, находящегося с субъектом хозяйствования в трудовых правоотношениях и разгласившего коммерческую тайну, необходимо учитывать гл. 37 Трудового кодекса РБ (далее – ТК) о материальной ответственности работников за ущерб, причиненный нанимателю при исполнении трудовых обязанностей.

Работник может быть привлечен к материальной ответственности при одновременном наличии тех же условий, что и для привлечения к гражданско-правовой ответственности (ст. 400 ТК):

– ущерба, причиненного нанимателю;
– противоправности поведения (действия или бездействия) работника;
– прямой причинной связи между противоправным поведением работника и возникшим ущербом;
– вины работника в причинении ущерба.

В отличие от гражданского законодательства в трудовом законодательстве при определении размера ущерба учитывается только реальный ущерб, а упущенная выгода не учитывается. Исключение составляет случай причинения ущерба не при исполнении трудовых обязанностей.

Определение реальной стоимости информации, составляющей коммерческую тайну

Определение реальной (действительной) стоимости информации, составляющей коммерческую тайну, которая была разглашена работником, представляет большие трудности.

Какой-либо научно разработанной методики определения стоимости такой информации не существует. В практической деятельности ее оценку должен производить сам субъект хозяйствования, как обладатель коммерческой тайны.

В основу расчетов могут быть положены денежные суммы, которые могли быть получены субъектом хозяйствования в результате реализации своих прав по использованию и распоряжению информацией, составляющей коммерческую тайну, но не получены из-за ее разглашения. В обязательном порядке такие расчеты должны быть подтверждены соответствующими доказательствами с обоснованием заявленных сумм. В том случае, если наниматель при заключении с работником трудового договора (контракта) или дополнительного соглашения к нему, касающегося коммерческой тайны, оговорил ее стоимость, эти условия договора (контракта) или дополнительного соглашения могут быть приняты судом во внимание при определении размера ответственности работника.

Обязанность работника сохранять доверенную ему коммерческую тайну носит длительный характер на все время его нахождения в трудовых отношениях с субъектом хозяйствования, а если работником подписано обязательство о хранении тайны в течение определенного времени после увольнения – то и на этот срок.

Противоправность поведения работника

Противоправность поведения работника может выражаться как в действиях, так и в бездействии, приведших к разглашению коммерческой тайны. Если имеет место неосторожность, то ответственность работника регулируется нормами трудового законодательства, если умысел, то правовое регулирование ответственности в этом случае подпадает под действие ТК, ГК, Кодекса РБ об административных правонарушениях (далее – КоАП) и Уголовного кодекса РБ (далее – УК).

Ответственность за разглашение коммерческой или иной тайны

Ответственность за разглашение коммерческой или иной тайны предусмотрена в КоАП.

Виновное лицо может быть подвергнуто штрафу в размере от 4 до 20 базовых величин за умышленное разглашение коммерческой или иной охраняемой законом тайны без согласия ее владельца лицом, которому такая коммерческая или иная тайна известна в связи с его профессиональной или служебной деятельностью, если это деяние не влечет уголовной ответственности (ст. 22.13 КоАП).

Уголовная ответственность за разглашение коммерческой или банковской тайны, а также коммерческий шпионаж установлена УК.

Похищение либо собирание незаконным способом сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну, с целью их разглашения либо незаконного использования (коммерческий шпионаж) наказывается штрафом, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок (п. 1 ст. 254 УК).

Коммерческий шпионаж, повлекший причинение ущерба в особо крупном размере, наказывается арестом на срок от 2 до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок от 2 до 5 лет, или лишением свободы на срок от 1 года до 5 лет (п. 2 ст. 254 УК).

Умышленное разглашение коммерческой или банковской тайны без согласия ее владельца при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 226-1 и 254 УК, лицом, которому такая коммерческая или банковская тайна известна в связи с его профессиональной или служебной деятельностью, повлекшее причинение ущерба в крупном размере, наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет, или лишением свободы на тот же срок (п. 1 ст. 255 УК). То же действие, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности, наказывается ограничением свободы на срок до 4 лет или лишением свободы на срок до 5 лет (п. 2 ст. 255 УК).

Состав данного преступления – материальный, так как для привлечения лица к уголовной ответственности согласно ст. 255 УК недостаточно самого факта разглашения такой тайны, а необходимо, чтобы вследствие упомянутых действий виновного владельцу коммерческой или банковской тайны был причинен ущерб в крупном размере.

Разглашение коммерческой тайны является умышленным преступлением, совершаемым с прямым или косвенным умыслом.

Субъект преступления – специальный, им является только лицо, которому коммерческая или банковская тайна стали известны в связи с его профессиональной или служебной деятельностью.

В случае причинения ущерба виновным лицом на сумму менее 250 базовых величин состав преступления, предусмотренный ст. 254 и 255 УК, будет отсутствовать.

Квалифицирующими признаками рассматриваемого состава преступления являются корыстная или иная личная заинтересованность.

Лицо, разглашающее коммерческую или банковскую тайну, действует из корыстной заинтересованности тогда, когда стремится извлечь из совершенного преступления для себя или своих близких выгоду имущественного характера либо намеревается избавить себя или своих близких от материальных затрат (ч. 10 ст. 4 УК). Личная же заинтересованность может выражаться в стремлении лица извлечь выгоду неимущественного характера.

Способы защиты коммерческой тайны

Какие же меры вы можете предпринять для охраны конфиденциальности информации?

Можно рекомендовать следующее:

1) определите перечень информации, составляющей коммерческую тайну;
2) ограничьте доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за соблюдением такого порядка;
3) ведите учет лиц, получивших доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, и (или) лиц, которым такая информация была предоставлена или передана;
4) урегулируйте отношения по использованию информации, составляющей коммерческую тайну, работниками на основании трудовых договоров и контрагентами на основании гражданско-правовых договоров;
5) наносите на материальные носители (документы), содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну, гриф «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации (для юридических лиц – полное наименование и место нахождения, для индивидуальных предпринимателей – фамилия, имя, отчество гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем, и место жительства).

Наряду с указанными выше мерами обладатель информации, составляющей коммерческую тайну, вправе применять при необходимости другие средства и методы технической защиты конфиденциальности этой информации, не противоречащие законодательству.

Определяем эффективность мер по охране конфиденциальности информации

Меры по охране конфиденциальности информации можно признать разумно достаточными, если:

1) исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя;
2) обеспечивается возможность использования информации, составляющей коммерческую тайну, работниками и передачи ее контрагентам без нарушения режима коммерческой тайны.

Защита коммерческой информации должна основываться, в первую очередь, на принципе законности, в соответствии с которым все мероприятия для защиты коммерческой тайны должны носить правомерный характер, основываться на требованиях действующего законодательства и не нарушать прав и законных интересов не только лиц, имеющих непосредственное отношение к коммерческой тайне, но и других лиц и субъектов хозяйствования.

Несмотря на право граждан и юридических лиц согласно п. 1 ст. 8 ГК по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им гражданские права, они не вправе совершать действия с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотреблять правом в иных формах.

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление своим доминирующим положением на рынке (ч. 2 п. 1 ст. 9 ГК).

Способы защиты коммерческой тайны

Способы защиты коммерческой тайны можно разделить:

– на организационные мероприятия;
– правовые средства.

К организационным мероприятиям относятся:

– создание служб безопасности;
– организация специального делопроизводства, включающего классификацию документов, содержащих коммерческую информацию, по степени секретности и срокам хранения;
– определение круга сотрудников, имеющих право доступа к информации;
– установление порядка пропуска на территорию посторонних лиц;
– дополнительная охрана отдельных помещений организации с ограничением доступа посторонних лиц,
– установление порядка и условий организации и проведения технических выставок и презентаций новых товаров;
– проведение беседы сотрудниками кадровой службы организации о необходимости соблюдения коммерческой тайны с принимаемыми работниками.

Работники организации и лица, заключившие гражданско-правовые договоры, имеющие доступ к коммерческой тайне субъекта хозяйствования, принимают обязательство сохранять коммерческую тайну и без разрешения, выданного в установленном порядке, не разглашать сведения, ее составляющие, при условии, что эта информация ранее не была известна работникам или иному лицу, получившему к ней доступ, либо не была получена от третьей стороны без обязательства соблюдать в отношении ее конфиденциальность (п. 6 Положения).

В том случае, если от увольняемого работника ранее при заключении трудового договора или контракта не было получено обязательство о неразглашении коммерческой тайны во время работы в организации, целесообразно такое обязательство получить при его окончательном расчете.

В силу предписаний п. 5 Положения содержание и объем информации, составляющей коммерческую тайну, а также порядок ее защиты определяются руководителем субъекта хозяйствования, который доводит их до работников либо лиц, имеющих доступ к таким сведениям.

Очень важно, чтобы в организации все сотрудники были ознакомлены под роспись с Положением о коммерческой тайне, утверждаемым руководителем.

Обязанность неразглашения коммерческой тайны предусмотрите в ПВТР

Информация, составляющая служебную или коммерческую тайну, защищается способами, предусмотренными законодательством (часть первая п. 2 ст. 140 ГК).

Это значит, что поставленные цели защиты коммерческой тайны должны достигаться только правовыми средствами. Одним из локальных нормативных актов организации являются Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР), соблюдение которых обязательно для всех работников. В них должно быть указано, что работники не вправе разглашать информацию, содержащую коммерческую тайну организации. Эти правила разрабатываются на основании Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Минтруда РБ от 05.04.2000 № 46 (с изменениями). ПВТР утверждаются руководителем организации.

Обязанность руководителя о неразглашении коммерческой тайны предусмотрите в его контракте

На руководителя организации, как и на других работников, также могут быть возложены обязанности по обеспечению сохранности коммерческой тайны организации путем включения соответствующих положений в контракт, заключаемый с ним собственником организации.

При этом необходимо обратить внимание на следующие обстоятельства:

– руководитель организации несет персональную ответственность за создание необходимых условий для обеспечения сохранности коммерческой тайны (п. 9 Положения);
– руководитель организации должен быть предупрежден собственником организации об ответственности за нарушение режима охраны коммерческой тайны и о том, что в случае такого нарушения к нему применяется предусмотренная законодательством ответственность, в т.ч. расторжение контракта по основаниям, установленным п. 1 ст. 47 ТК, как за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей.

По этому основанию может быть расторгнут контракт и при разглашении коммерческой тайны организации руководителем обособленного подразделения организации, заместителями руководителя организации, главным бухгалтером, его заместителями и другими сотрудниками, ознакомленными с таким обязательством под роспись.