Правомерно ли со стороны нанимателя прослушивать и записывать телефонные переговоры работника, осуществляющиеся по служебному телефону, в т.ч. в случае, когда работник прямо предупреждается об этом?
Нет, неправомерно.
Прослушивание переговоров по служебным телефонам и их запись являются широко распространенной в частных компаниях практикой укрепления трудовой дисциплины, оптимизации расходов на услуги телефонной связи, а также способом контроля за соблюдением работниками коммерческой тайны и распространения информации, которую наниматель считает конфиденциальной.
В то же время каждый гражданин имеет право на защиту от незаконного вмешательства в его личную жизнь, в т.ч. от посягательства на тайну его корреспонденции, телефонных и иных сообщений, на его честь и достоинство (ст. 28 Конституции РБ). За нарушение указанного права уголовное законодательство предусматривает ответственность. Так, умышленное незаконное нарушение тайны переписки, телефонных или иных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до одного года, или арестом на срок до 3 месяцев (ст. 203 Уголовного кодекса РБ).
То же деяние, совершенное с использованием специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, либо должностным лицом с использованием своих служебных полномочий, наказывается штрафом, или лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, или арестом на срок до 6 месяцев, или лишением свободы на срок до 2 лет.
В данном случае возникает вопрос о возможности отнесения телефонных переговоров по служебному телефону к категории тайны гражданина.
Ответ на него основывается на следующем. Наниматель обязан, в частности, рационально использовать труд работников и обеспечивать трудовую и производственную дисциплину (п. 2 части первой ст. 55 Трудового кодекса РБ (далее – ТК)). В рамках осуществления нанимателем указанных функций последний, безусловно, вправе запретить работнику использование служебного телефона для личных целей. Нарушение работником этого запрета должно расцениваться как противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, т.е. дисциплинарный проступок, за совершение которого наниматель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные ст. 198 ТК. В некоторых случаях речь также может идти и о возмещении работником ущерба, причиненного нанимателю, при соблюдении условий, определенных ст. 400 ТК. Обязанность доказать факт причинения вреда, а также наличие других условий материальной ответственности лежит на нанимателе.
Однако все это не дает нанимателю права получать сведения о частной жизни работника, составляющие его личную или семейную тайну, без согласия последнего. А исключить саму возможность передачи таких сведений по служебному телефону наниматель даже путем установления прослушивания и уведомления (в т.ч. письменного) об этом всех работников не сможет. Даже законные личные материальные интересы нанимателя не могут служить основанием для нарушения конституционных прав работников и других лиц, которые вступают в телефонные переговоры с такими работниками.
На территории Республики Беларусь гарантируется тайна телефонных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи (части первая и вторая ст. 54 Закона РБ от 19.07.2005 № 45-З «Об электросвязи»). Ограничение права на тайну телефонных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, допускается только в случаях, предусмотренных законодательными актами. Негласное получение информации возможно только в ходе оперативно-розыскных мероприятий и ограниченного круга иных прямо предусмотренных законодательством мер. Контроль за трудовой дисциплиной работников и соблюдение ими режима коммерческой тайны в данный перечень случаев не входят.
Таким образом, прослушивание и запись телефонных переговоров работников, осуществляющихся по служебному телефону, в т.ч. в случае, когда работник прямо предупреждается об этом, являются незаконной деятельностью. Это может повлечь установленную законодательством ответственность вплоть до уголовной. Более того, сведения, полученные нанимателем о дисциплинарном проступке работника, могут считаться основанием для применения к последнему мер ответственности лишь в том случае, когда они получены в строгом соответствии с законом. Согласно части третьей ст. 178 Гражданского процессуального кодекса РБ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы. Негласно полученная информация о личных телефонных переговорах работника по служебному телефону не может отвечать требованиям допустимости доказательств и служить основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, в т.ч. в судебном порядке.
