На какое максимальное время в рамках ненормированного рабочего дня наниматель может привлечь сотрудника к работе сверх нормы рабочего времени?
Документ:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
Законодательство не ограничивает продолжительность переработки при ненормированном рабочем дне.
Как следует из определения данного режима работы, привлечение к работе в рамках ненормированного рабочего дня осуществляется в пределах календарного дня. Иными словами, если у работника, например, рабочий день заканчивается в 18:00, наниматель может привлечь его к ненормированной работе до 24:00 (за исключением категорий работников, которых нельзя привлекать к работе в ночное время согласно ст. 117 ТК).
Особенность ненормированного рабочего дня заключается в отсутствии учета времени, отработанного за пределами установленного рабочего дня. Именно поэтому переработанное время не считается сверхурочным и не оплачивается.
Однако нужно учитывать, что работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени не должна превращаться в систему. То есть привлечение к работе в дополнительные часы возможно только эпизодически и в случаях, когда это действительно необходимо.
При этом наниматель вправе привлекать работников с ненормированным рабочим днем к работе за пределами обычного рабочего времени только для выполнения работ, обусловленных трудовым договором, и не может поручать им иную работу.
Если наниматель злоупотребляет правом на привлечение к работе в рамках ненормированного рабочего дня, работник может обратиться в территориальные органы Департамента госинспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, комиссию по трудовым спорам или в суд. Если выяснится, что переработки имеют системный характер, то указанные органы могут признать такую работу сверхурочной и обязать нанимателя выплатить соответствующую компенсацию (ст. 69 ТК).
Работнице, имеющей ребенка до 14 лет, было установлено неполное рабочее время (ст. 289 ТК). Ребенку исполняется 14 лет.
С какой даты нужно издать приказ о восстановлении режима полного рабочего времени: с даты исполнения ребенку 14 или 15 лет?
С даты исполнения ребенку 14 лет. Гарантия, предусмотренная п. 1 части второй ст. 289 ТК, распространяется на женщин, имеющих детей, которые не достигли 14 лет. Соответственно такая гарантия перестает действовать при достижении ребенком 14 лет.
В организации контрактная система найма. В связи с этим к основному трудовому отпуску прибавляется 1 календарный день дополнительного поощрительного отпуска за контрактную форму найма. Таким образом, отпуск составляет 25 календарных дней. Работник предприятия в 2019 г. взял только часть отпуска 14 календарных дней.
Входит ли в эту часть дополнительный поощрительный отпуск?
При разделении трудового отпуска на части учитывается весь отпуск целиком, т.е. количество календарных дней, полученных в результате суммирования основного и дополнительных отпусков.
Включен ли дополнительный отпуск в часть отпуска, как правило, указывается в приказе об отпуске. Дополнительные отпуска присоединяются к основному трудовому отпуску. Это подтверждается, в частности:
– ст. 162 ТК, согласно которой дополнительные отпуска присоединяются к основному отпуску (часть первая ст. 155 ТК), если иное не предусмотрено актами законодательства;
– частью первой ст. 166, ст. 165 ТК, устанавливающими условия предоставления трудовых отпусков за рабочие годы (первый, а также второй и последующие), где в скобках конкретизировано, что имеются в виду и основной, и дополнительные отпуска.
При этом, в какую часть трудового отпуска при его делении включать дополнительный отпуск, отдается на усмотрение нанимателя.
В записке об отпуске, приведенной в УСОРД (постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 04.10.2010 № 139), предусмотрено указание видов дополнительных отпусков, которые предоставляются работнику. В форме приказа о предоставлении отпуска, приведенной в УСОРД (письмо Департамента по архивам и делопроизводству Минюста Республики Беларусь от 14.05.2007 № 25), такого уточнения нет.
Вместе с тем нанимателю следует помнить, что дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы нельзя заменить денежной компенсацией. Они должны быть использованы работником в натуре. Это необходимо учитывать при разделении отпуска на части.
Документ:
Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 (далее – Положение о служебных командировках).
Документ:
Инструкция о порядке и условиях оказания содействия в переселении безработных и членов их семей в связи с переездом в другую местность на новое место жительства и работы с выплатой денежных средств, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 19.10.2016 № 62 (далее – Инструкция № 62).
Требуется ли оформлять приказ о командировании сотрудника в соседний город (район) на небольшое расстояние (5–10 км)?
Да, любая командировка оформляется приказом (распоряжением). Такое правило закреплено в части первой ст. 93 ТК, п. 2 Положения о служебных командировках, и каких-либо исключений из данного правила нет.
При оформлении командировки важен сам факт поездки в другую местность. При этом расстояние для определения служебной командировки правового значения не имеет.
Законодательство о служебных командировках не раскрывает содержание термина «другая местность». На практике под другой местностью понимают территорию, расположенную вне границ населенного пункта, в котором постоянно трудится работник.
Определение другой местности приведено в п. 2 Инструкции № 62: это другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению.
Справочно:
к населенным пунктам относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты (часть первая ст. 8 Закона Республики Беларусь от 05.05.1998 № 154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь»).
Требуется ли оплачивать однодневную командировку сотрудника, если он находился в ней неполный рабочий день?
Да, требуется, так как минимальная продолжительность служебной командировки измеряется в календарных днях.
То, что минимальная продолжительность командировки составляет один календарный день, косвенно следует из норм законодательства.
Если работник находится в командировке меньше продолжительности рабочего дня, ему выплачиваются суточные, сохраняется средний заработок, возмещаются транспортные расходы, а необходимость явки на работу до выбытия и (или) после прибытия из командировки определяется по договоренности с нанимателем (часть шестая ст. 93 ТК). Поскольку командированному работнику выплачивается средний заработок согласно части первой ст. 95 ТК, то время явки на работу отдельно (дополнительно) не оплачивается.
Справочно:
возмещение расходов за проживание вне места жительства (суточные) за все время пребывания в командировке, включая время нахождения в пути, производится в размерах, установленных в приложении 1 к Положению о служебных командировках (пп. 20, 21 Положения о служебных командировках).
Документ:
постановление Минфина Республики Беларусь от 12.04.2000 № 35 (далее – постановление № 35).
Может ли наниматель самостоятельно разработать форму командировочного удостоверения?
На практике наниматели так и делают. Выдача командировочного удостоверения при направлении в служебную командировку не является обязательной. Необходимость его выдачи определяет наниматель, если иное не предусмотрено законодательными актами.
Форма командировочного удостоверения устанавливается республиканским органом государственного управления, проводящим единую финансовую политику, т.е. Минфином Республики Беларусь (часть третья ст. 93 ТК).
Такая форма предусмотрена в приложениях 1 и 2 к Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов при служебных командировках в пределах Республики Беларусь, утвержденной постановлением № 35. С 23 марта 2019 г. действует Положение о служебных командировках, которым не предусмотрено оформление командировочных удостоверений и ведение журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки. Однако необходимость наличия командировочных удостоверений может установить наниматель (часть вторая ст. 93 ТК).
В ситуации, когда постановление № 35 еще не утратило юридическую силу и не определено, будет ли Минфин утверждать новую форму командировочного удостоверения, рекомендуем применять форму, установленную постановлением № 35.
Справочно:
на работников, находящихся в служебной командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха, установленный по месту служебной командировки (ст. 92 ТК).
Работник направлен в командировку по приказу с 27.05.2019 по 28.05.2019 (2 дня) из Бреста в Могилев. По прибытии из командировки работник представил ж/д билет Брест – Могилев с отправлением 26.05.2019 в 17:19 и прибытием 27.05.2019 в 05:41.
Надо ли за 26.05.2019 (воскресенье) возмещать суточные?
Не надо.
Время пребывания в командировке (срок командирования) определяется нанимателем в приказе (распоряжении) (часть первая ст. 91, часть первая ст. 93 ТК, п. 2 Положения о служебных командировках).
Днем выбытия в служебную командировку считается день отправления (выезда) поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного (часть пятая ст. 93 ТК).
Если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день, то компенсация за работу в указанный день производится в соответствии со ст. 69 ТК.
Выходные дни работник может использовать по своему усмотрению (часть вторая ст. 137 ТК). Работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя (часть первая ст. 142 ТК). Исключительные случаи привлечения к работе в выходной день без согласия работника установлены ст. 143 ТК.
Отбытие в командировку в выходной для работника день (в рассматриваемом случае 26.05.2019) не является привлечением работника к работе в выходной день (командированием в выходной день).
Законодательством не установлена обязанность нанимателя выплачивать работнику компенсацию (суточные) за то, что работник выехал в служебную командировку в свой выходной день, поскольку частью третьей ст. 137 ТК предусмотрена компенсация только за выполненную работу в выходной день, а не за время нахождения работника в пути следования к месту командирования (или возвращения из места командирования).
Таким образом, в приведенном вопросе время пребывания в служебной командировке по приказу начинается 27.05.2019 и заканчивается 28.05.2019, а возмещение суточных производится за 2 дня в размере 18 руб. (9 руб. × 2 дня).
Справочно:
работник, находящийся в служебной командировке, пользуется выходными днями в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), установленными у нанимателя, к которому направлен работник (часть третья ст. 137 ТК).
Владимир Самосейко, юрист
